Последний экономический прогноз российского правительства, опубликованный в начале ноября, показывает, что дела у страны идут далеко не так хорошо, как ожидалось, пишет экономист Сергей Гуриев в своей статье для Project Syndicate. «В 2012 году президент Владимир Путин и его правительство в ходе выборной кампании обещали, что российская экономика под его руководством будет расти на 5-6% в год, однако, на данный момент ожидается, что рост в среднем составит с 2013 по 2020 год всего лишь 2,8% ежегодно», подчеркивает Гуриев.
Такой «невеселый прогноз», впрочем, не удивил международных экспертов, продолжает аналитик. Так, судя по «низким котировкам акций и интенсивному оттоку капитала», инвесторы уже давно не делают ставки на высокие показатели роста российской экономики, считает он. Пессимизм охватил и премьер-министра Дмитрия Медведева: если еще в январе этого года он предсказывал пятипроцентный рост экономики ежегодно, то в октябре он признался иностранным инвесторам, что рост не превысит и двух процентов, подчеркивает Гуриев.
Ранее российское правительство связывало экономические проблемы с замедлением мировой экономики, однако сегодня «данный аргумент несостоятелен»: мировая экономика – и, в частности, экономика США – растут быстрее, чем ожидалось, а цены на нефть превышают отметку в 100 долларов за баррель, пишет эксперт.
В своем последнем прогнозе министерство ясно дает понять, что в замедлении экономики России виноваты «внутренние проблемы» страны, цитирует Гуриев. А Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), который является крупнейшим иностранным инвестором России, дал в недавнем прогнозе по экономике страны еще более «откровенную» характеристику: замедление является следствием «отсутствия структурной реформы», продолжает аналитик. «Неэффективное руководство, слабое правовое регулирование, а также наступление на конкурентов со стороны государственных компаний вредят деловому климату России и вызывают отток капитала», пишет он.
При этом, несмотря на многочисленные обещания и немалое количество реформ, ни Путин, ни Медведев так и не смогли выполнить обещания и изменить российскую экономику. После короткого периода достаточного интенсивного роста ВВП между 2010 и 2012 годом, который, «как оказалось, был обусловлен фазой оживления, наступившей после кризиса, и дальнейшим ростом цен на нефть, достигших 100 долларов за баррель», Россия вошла в период стагнации, пишет Гуриев.
Российская политическая элита понимает, что рост в 5-6% в год достижим, однако, изменения, необходимые для этого – такие, как борьба с коррупцией, защита прав на собственность, приватизация и интеграция в мировую экономику – могут лишить эту элиту власти, полагает Гуриев. «Власть имущим выгоднее получить большой кусок уменьшающегося пирога, чем не получить вообще ничего от пирога растущего – а именно такая ситуация сложилась бы для элиты, существуй в стране справедливая правовая система с ясными правилами и предсказуемым обеспечением правовых норм», пишет он.
В таком контексте прогноз министерства представляется аналитику «неожиданным и в то же время нужным». По мнению Гуриева, российские власти заслуживают похвалы хотя бы потому, что «честно признались в том, что обещания Путина выполнить невозможно, а не продолжили игнорировать существующие признаки и отвлекать от них внимание, приукрашивая действительность».
Этот «растущий реализм» российского правительства очень важен, поскольку, например, приведет наконец к обсуждению сокращения бюджета, считает Гуриев. Но как такая «откровенность» повлияет на политическое будущее Владимира Путина – пока не ясно, подытоживает эксперт.