22 октября президент России Владимир Путин побеседовал с ведущими муфтиями Республики Башкортостан о межэтнических отношениях. В тот же день правительство РФ одобрило продление срока пребывания для трудовых мигрантов из Таджикистана с одного года до трех.
Эти события произошли на фоне новой вспышки этнической напряженности, которую мы наблюдаем на протяжении последних недель, а также на фоне попыток российских властей добиться стабильной безопасности в стране перед сочинской Олимпиадой. Однако похоже, что найти исчерпывающее решение этнических проблем Москве будет непросто.
Последние годы в России царит этническая напряженность, особенно между русскими и трудовыми мигрантами – как правило, выходцами с Кавказа или из Средней Азии. Очередной всплеск насилия произошел после того, как 13 октября на московском рынке* мигрант из Азербайджана убил этнического русского. Это привело к волнениям и беспорядкам, которые быстро распространились по городу и по стране.
Источник напряженности – демографический состав России. Россия – многонациональная страна, и примерно 16 % жителей – представители традиционно мусульманских народов. Мусульманское население быстро растет, в то время как число этнических русских сокращается.
Более того, по экономическим причинам страна рассчитывает на миллионы мигрантов, в основном с Кавказа и из Средней Азии, где большинство – мусульмане. В то же время многие мигранты приезжают в страну нелегально, и это уже привело к трениям между мигрантами и этническими русскими. На фоне роста националистических настроений, наряду с антиисламскими и антимигрантскими, это делает ситуацию в стране взрывоопасной.
Российским властям было непросто реагировать на подобные инциденты, учитывая чувствительную природу насилия. Немедленной реакцией стали рейды по нескольким рынкам, где орудовали нелегальные мигранты. Сотни человек были арестованы вскоре после беспорядков, и более 1200 мигрантов задержаны из-за этих волнений.
Гораздо труднее решать вопрос более основательно и в более долгосрочной перспективе. Недавно глава российской Федеральной миграционной службы заявил, что в стране необходимо создать 81 спеццентр для нелегальных мигрантов. В то же время лидер оппозиции Алексей Навальный призвал ввести визовый режим с кавказскими и среднеазиатскими странами.
Реакция Путина пока была более тонкой, как видно из его призыва к межэтническому диалогу в Башкортостане – преимущественно мусульманском регионе России. Тем временем продление срока пребывания для таджикских мигрантов отражает более широкие стратегические интересы России, которые Путин должен сопоставлять с политическим климатом в стране.
Такие страны, как Таджикистан и Киргизия, не только снабжают российскую экономику дешевой рабочей силой, там есть еще и военное присутствие России. И соглашение о продлении срока пребывания таджикских мигрантов стало результатом сделки о продлении аренды военной базы в стране. Однако такие шаги, вероятно, лишь подогреют напряженность в отношениях между мигрантами и этническими русскими в России.
Это обострение напряженности выпадает на особенно важное для страны время. В феврале Россия проведет зимнюю Олимпиаду в Сочи, и правительство заинтересовано в том, чтобы решить вопросы безопасности перед Играми. Учитывая, что место проведения Олимпиады находится всего в нескольких сотнях километров от беспокойного Северного Кавказа (как показал недавний взрыв в Волгограде, еще одна проблема России - теракты), вспышка этнической напряженности служит еще одним фактором, мешающим России показать себя стабильной страной перед Играми. Этой стабильности Россия добивается уже давно, и, похоже, в обозримом будущем это продолжится.
Дата выхода в эфир 23 октября 2013 года.
* Так сказано в оригинале (прим. RT).