Арктика для России – приоритет жизненно важный, отмечает эксперт Норвежского института оборонных исследований Катажина Зыск. В статье, опубликованной газетой Aftenposten, она анализирует арктический курс России и пишет о том, почему Западу бывает трудно его понять.
Российская экономика уже сильно зависит от Арктики, сообщает Зыск: около 20% ВВП и 22% всего экспорта приходится именно на север страны. Укрепить свои арктические позиции – значит, сохранить конкурентоспособность на глобальном рынке, а кроме того остаться ведущей державой в регионе.
К 2020 году российское руководство планирует превратить Арктику в главную стратегическую базу природных ресурсов. Но вместе с этим возникает и вопрос безопасности. Северный морской путь, значение которого будет только расти, сейчас контролируется крайне слабо. На большие участки российского побережья Северного Ледовитого океана не хватает покрытия ни радиолокационных, ни навигационных систем. Больше сил и средств нужно и для проведения эффективных поисково-спасательных работ.
Для решения этих задач России потребуется строить новые атомные ледоколы и вернуться на заброшенные советские аэродромы. Экономические интересы страны в данном случае тесно переплетаются с военными. И хотя политические акценты в целом смещаются в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона, центральную роль в обороне страны продолжает играть Северный флот с его стратегическим ядерным арсеналом.
Москва осознаёт, что интерес к данному региону сейчас велик во всём мире, отмечается в статье. Это наглядно иллюстрирует высказывание вице-премьера Сергея Иванова о том, что если Россия не будет осваивать Арктику, Арктика будет развиваться без России.
Как отмечает Катажина Зыск, для российского подхода характерны две тенденции.
С одной стороны, прагматичность и опора на принципы международного права в решении региональных проблем. Поддержание стабильности и сотрудничества в Арктике – в экономических интересах Москвы, и последние годы были отмечены резким ростом сотрудничества между Россией и другими странами.
С другой стороны, по-прежнему сильны националистические и антизападные настроения, вытекающие из представления о том, что взаимоотношения между странами – это игра с нулевой суммой: «победа одного есть поражение другого».
Понять, какой именно вектор примет российская арктическая политика, бывает сложно. Часто ее рассматривают в более широком внутри- и внешнеполитическом контексте, и тогда дополнительную обеспокоенность у аналитиков вызывают авторитарные тенденции в России и неясность будущего развития страны. Как пишет Зыск, противоречивые сигналы, поступающие из России, обусловлены и тем, что до сих пор у нее не было скоординированного курса в Арктике – его определяли различные силы с разными (часто несовместимыми) интересами.
Удастся ли государству выработать целостный подход сейчас, пока неизвестно. Ясно одно: возросшая в последние годы активность России в Арктике – лишь прелюдия к реальному увеличению ее присутствия в регионе, заключает аналитик свою статью в Aftenposten.