У американских военных огромный опыт ведения современных боевых действий, как и у многих стран НАТО. У России же такого опыта нет – если не считать кратковременного конфликта с Грузией, который произошел три с половиной года назад*. Озабоченный состоянием российской армии, президент Владимир Путин в ближайшем времени представит на рассмотрение Госдумы предложение об увеличении военных расходов на 25%, в то время как другие страны идут на значительные сокращения.
Добро пожаловать на передачу Agenda. Меня зовут Колин Чапман, и побеседуем мы со Скоттом Стюартом, вице-президентом аналитического отдела тактической разведки Stratfor.
Итак, Скотт, прежде чем мы начнем обсуждать состояние российских войск, скажите, в чем русские, по-вашему, видят сейчас крупные для себя угрозы? Рассматривают ли они использование армии как своего рода рычаг для географической экспансии?
СКОТТ СТЮАРТ, вице-президент отдела тактической разведки Stratfor: При новой военной доктрине, опубликованной в 2010 году, одной из ключевых тенденций стало неприятие однополярного мира. Россия не считает, что США должны диктовать всему миру свою волю, и видит себя противовесом.
Во-вторых, разумеется, беспокойство вызывает терроризм – как те его проявления, которые мы видели в таких регионах, как Чечня или Дагестан, так и те, которые затронули самый центр Москвы.
Безусловно, Россию также очень интересует ближнее зарубежье, ее зона влияния. Она опасается и чувствует угрозу в связи с расширением влияния США, достигаемым при посредстве НАТО или прямых дипломатических и военных контактов с этими странами. Например, очень тревожили Россию отношения между США и Грузией. Россия видела в них угрозу.
Хорошо. Госдума собирается рассмотреть предложение Владимира Путина по 25-процентному увеличению военных расходов. Но даже если это предложение будет одобрено, не будет ли Россия по-прежнему сталкиваться с некоторыми ограничивающими факторами?
СКОТТ СТЮАРТ: Именно так. Даже если сейчас они рассматривают вопрос об увеличении военного бюджета на 25%, им будет очень сложно в реальности нарастить военную силу. Есть ряд ограничивающих факторов.
Во-первых, большая часть вооружений очень устарела. Очень многое нужно заменить, в особенности это касается бронетехники.
Во-вторых, им действительно нужно пустить эти деньги на улучшение условий службы. И они пытаются создать более профессиональную армию, перейти, что называется, на контрактную систему вместо призывной. Сейчас же большая часть российских призывников – совсем юноши, не получившие должной подготовки, лишенные должной мотивации и поэтому неэффективные в бою. Так что российские власти пытаются сделать армию более профессиональной.
В-третьих, многое нужно сделать на флоте. Большая часть техники в неисправном состоянии. И чем дольше держишься за систему вооружений, тем дороже из года в год будет обходиться ее содержание. Так что им стоит большого труда содержать всё в пригодном для использования состоянии. На это тоже уходит немало денег.
Итак, даже если увеличить бюджет, это вряд ли позволит им сделать большой рывок вперед, это лишь поможет остаться на нынешнем уровне – без каких-либо изменений.
А подготовка? Учитывая то, что сейчас много новых технологий, хорошая подготовка просто необходима.
СКОТТ СТЮАРТ: Безусловно. С подготовкой тоже большие проблемы, как и с наличием профессиональной сержантской/старшинской прослойки. Это одно из слабых мест российской армии, унаследованных с советских времен. Там нет такого сержантского/старшинского костяка, как, например, в вооруженных силах Австралии, Великобритании или США, где существуют кадровые унтер-офицеры.
Так что если Россия собирается идти вперед и проводить модернизацию, ей необходимо ядро профессиональных подготовленных солдат, которые бы могли управлять всей этой современной техникой, которая становится всё более сложной.
Вы сказали, что ВМФ устарел. Что вы можете сказать о ВВС?
СКОТТ СТЮАРТ: В общем и целом, ВВС не в таком плачевном состоянии, как ВМФ. Здесь смогли провести некоторую эволюцию. К примеру, некоторые истребители-перехватчики – достаточно современные. Россия смогла взять за основу некоторые старые чертежи авиатехники и улучшить их. Как, например, в случае некоторых разработок «Сухого».
Конечно, есть Т-50, многоцелевой истребитель типа «стелс», который сейчас подают как самолет будущего, – это модель, скорее, революционная. Большинство же других авиаразработок скорее являются улучшенными вариантами моделей, созданных еще в советские времена.
А ядерные вооружения? На этой неделе мне довелось встретиться с полковником Валерием Ярыничем, специалистом-ракетчиком, служившим еще в СССР. Он участвовал в создании так называемой «машины судного дня». Она никуда не делась и сейчас находится в руках Путина.
СКОТТ СТЮАРТ: Что касается средств ядерного сдерживания, у России, конечно немало проблем с ядерными средствами морского базирования, то есть, по сути, с подводными лодками, на которых установлены ракеты. Возникало немало проблем с тем, чтобы эти лодки продолжали ходить в море. Но проблемы были и с новыми ракетами – проблематично было добиться от них правильного функционирования.
С другой стороны, их ядерные средства наземного базирования очень продвинуты, поддерживаются в очень хорошем состоянии. И даже по новому проекту, предусматривающему возможное увеличение военного бюджета, значительная часть дополнительного финансирования пойдет на ядерные средства наземного базирования. И, конечно, на стратегические средства противовоздушной обороны.
Итак, большие куски нового бюджета отойдут ПВО и ракетным войскам – и это одни из лучших российских родов войск. Разумеется, и ПВО, и ракетные войска будут оставаться под контролем президента и Минобороны, равно как и ВДВ.
Сейчас Россия предпринимает и другие шаги, чтобы улучшить мобильность своих Вооруженных Сил и их способность реагировать. Осуществляется переход с дивизионной основы на бригадную, при которой соединения формируются под конкретную задачу – как это было сделано в США. В то же время эти три рода войск – ВДВ, ракетные войска и ПВО – остаются под командованием президента.
Большое спасибо, Скотт Стюарт. Мы увидим подробный анализ этого вопроса на Stratfor?
СКОТТ СТЮАРТ: Разумеется. Наша команда аналитиков сейчас тщательно изучает эту тему, и мы будем представлять подробные печатные аналитические отчеты не только касательно этой программы по модернизации, но и касательно военного бюджета.
Дата выхода в эфир 17 августа 2012 года.
* Так сказано в оригинале (прим. RT).