Владимир Путин никогда не скрывал того, что он думает о неправительственных организациях. Объединения правозащитников или защитников окружающей среды он считает вражескими элементами, управляют которыми из-за границы. Еще когда в 1999 году Путин возглавлял российскую спецслужбу ФСБ, он обвинял иностранную разведку в том, что те «очень активно» использовали группы, занимающиеся проблемами окружающей среды, и общественные союзы в своих целях.
Спустя 13 лет в оценке неправительственных организаций (НПО) ничего не изменилось, напротив, теперь она должна включать и последствия с точки зрения закона. В эту пятницу парламент должен в первом чтении обсудить изменения российского закона о неправительственных организациях, который клеймит такие структуры как российский филиал Transparency International как оплоты для «иностранных агентов».
Проект закона предусматривает, помимо прочего, усиленный контроль над организациями, обладающими «влиянием на общественное мнение» и получающими деньги из-за границы.
Если изменения вступят в силу, как это планируется, осенью, то такие организации по защите окружающей среды как «Гринпис» или по наблюдению за выборами как «Голос» будут вынуждены четыре раза в год показывать свою бухгалтерию государственным аудиторам и отчитываться за использование полученных иностранных средств. Нарушения будут караться денежными штрафами до миллиона рублей (25 тысяч в пересчете на евро) или даже лишением свободы до четырех лет.
«Битва за Россию продолжается»
Хотя официально инициативу и выдвинул в конце прошлой недели один «заднескамеечник» путинской партии «Единая Россия», 34-летний депутат Александр Сидякин, скорость, с которой ее должны вынести на голосование, напоминает все таки ту спешку, с которой Путин и его верные сторонники как раз в июне «пробили» поправки об ужесточении права собраний по всем инстанциям. Это позволяет сделать вывод, что настоящими авторами закона, возможно, являются влиятельные марионеточники из Кремля.
Жесткий курс Владимир Путин обозначил еще в ходе предвыборной борьбы, когда он поставил правозащитников и активистов из НПО практически в один ряд с изменниками родины. Есть граждане «которые имеют паспорт гражданина РФ, но действуют в интересах иностранного государства», - заявил Путин. «Битва за Россию», по его словам, продолжается.
«Этот закон приведет к увеличению давления на НПО, к еще большей бюрократии», - предупреждает Йенс Зигерт, руководитель московского отделения фонда имени Генриха Бёлля. Хотя иностранные организации, как отмечает Загерт, это напрямую и не касается, дополнения к закону направлены «против партнеров, с которыми мы сотрудничаем в России: против общества «Мемориал», которое занимается проработкой сталинского террора, против защитников окружающей среды и, прежде всего, объединений лесбиянок и геев, которые в некоторых регионах уже сейчас запуганы».
Москва подозревает Вашингтон
Очевидно, Кремль оценивает опасность переворота, как это было во время «оранжевой революции» на Украине в 2004-2005 годах, действительно высоко. В демократических переворотах в соседнем государстве свою роль сыграли и поддерживаемые Западом организации.
Москва подозревает, что страны ЕС, а особенно – США, стремятся к смене режима в России. Вскоре после того, как Путина вновь избрали президентом, Вашингтон предоставил России дополнительно 50 миллионов долларов на развитие « правовой государственности и укрепление гражданского общества». Теперь новый закон об НПО ставит под сомнение всех тех правозащитников и защитников окружающей среды, которым без поддержки из-за границы, как правило, пришлось бы прекратить свою деятельность: вдруг они готовят переворот.
Кремль оправдывается, ссылаясь на «похожий закон в США». В 1938 году там действительно приняли Закон о регистрации иностранных агентов, который был направлен, прежде всего, против пропагандистов гитлеровского режима. Закон этот действует до сих пор, однако нацелен не на поддерживаемых из-за границы правозащитников и защитников окружающей среды, а на интриги иностранных спецслужб. Так, в 2011 году ФБР на основании этого закона предприняло меры против Кашмирско-американского совета – лоббистской организации, которой тайно платила Пакистанская межведомственная разведка.
Как и в английском языке, в русском понятие «агент» используется не только для шпионов иностранных держав, но и для общего обозначения представителя или уполномоченного. Между Калининградом и Владивостоком эти языковые нюансы известны лишь немногим. По воле авторов нового закона, публикации подпадающих под действие закона НПО будут появляться только при очевидном указании на их статус «иностранного агента».
Кремль, как считает Йанс Зигерт из Фонда имени Генриха Бёлля, убежден, что такие перевороты, как украинская революция, привносились в эти страны, прежде всего, извне. «Ирония истории заключается в том, что на последних протестах большинство НПО не сыграли практически никакой роли, - отмечает Зигерт. – Тут уже давно образовались новые структуры».
Дата публикации 04 июля 2012 года.