Перед выступлением в Давосе Дмитрий Медведев рассказал российской газете, чего ожидает от Всемирного экономического форума. Президент планировал поведать о своих соображениях по поводу всемирной экономики, но ход интервью поменялся из-за теракта в московском аэропорту.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ, Президент России: Хотел извиниться за задержку. Она связана с событиями, которые случились в Домодедово. Я только что проводил совещание с участием руководителей силовых структур, министром транспорта. Конечно, это очевидный теракт, причем спланированный заранее и по самому циничному сценарию. Судя по месту локализации и другим косвенным признакам, это хорошо подготовленный теракт, направленный на убийство как можно большего количества людей. Сейчас медики занимаются тем, что помогают людям, там большое количество раненых. Но указания все даны: к сожалению, алгоритм такого рода работы в нашей стране существует. Потому что мы не понаслышке знаем, что такое терроризм. В других странах тоже события такого рода случаются. Увы, здесь есть целый набор специальных процедур, которые приходится применять.
Помимо этого, сегодня у нас на особый режим переведены практически все транспортные узлы. Люди, может быть, отчасти от этого страдают, потому что происходит исключительно детальный досмотр багажа. Но это вынужденная необходимость. Мы иногда к этому относимся так, спустя рукава. А в некоторых странах этому уделяют особое внимание. И даже пассажиры из других стран обижаются, говорят: «Зачем они это делают? Это унижает пассажиров!» Но вот как показывает опыт, к сожалению, наш опыт: это иногда имеет решающее, просто жизненное значение.
Я по опыту могу сказать, что во многих аэропортах процедура досмотра гораздо более жёсткая и длительная, чем у нас.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: Абсолютно верно. Израиль можно в пример привести, Соединённые Штаты Америки. И, конечно, особого внимания требует вообще все, что происходит в зоне деятельности транспортных коммуникаций. После событий, случившихся некоторое время назад, когда самолёты, в том числе вылетавшие из Домодедово, подверглись террористической атаке, было изменено законодательство. Оно стало гораздо более жёстким. Но, к сожалению, — у нас есть эта беда, — мы далеко не всегда применяем даже самое важное законодательство. Поэтому я дал поручение генеральному прокурору разобраться с тем, как в Домодедово эти законы действуют. Аэропорт хороший, все это признают, новый, современный. Но то, что произошло, показывает, что явно были нарушения в обеспечении безопасности. Такое количество взрывчатого вещества пронести или провезти – это нужно постараться. И за это должны ответить все, кто имеет отношение. И компании, кто принимает там решения, и менеджмент самого аэропорта.
Это теракт, это горе, это трагедия. Надеюсь, что правоохранители смогут достаточно быстро установить основную версию и провести расследование. Но мы с вами встретились для того, чтобы поговорить об экономике. Я думаю, что это необходимо сделать.
На этой неделе Вы будете принимать участие в работе Всемирного экономического форума в Давосе — впервые Россия будет представлена там на столь высоком уровне. Почему Вы захотели лично участвовать в работе форума, и о чём будет Ваш доклад на открытии? Хотя бы основные мысли.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: В связи с трагедией программа моего пребывания в Давосе будет сокращена. Но тем не менее это не отменяет главного. Я действительно принял решение участвовать в Давосе именно в качестве Президента Российской Федерации. Именно потому что я считаю, это очень важная площадка, мировая площадка, для того чтобы предъявить нашу позицию. Мы создали хороший, на мой взгляд, форум, очень успешный, уже раскрученный в Петербурге. Но это не отменяет необходимости общаться с нашими коллегами и с руководителями государств и правительств, с представителями бизнеса в других местах. И Давос в этом смысле - самое известное место.
А потом, знаете, я когда там побывал в первый раз - это было, когда я работал в правительстве, - мне понравилось тем, что там правильная атмосфера. Она абсолютно непринуждённая. Там вовсе необязательно даже галстук носить. В то же время в кулуарах форума легко можно встретить и представителя крупного и не очень крупного бизнеса, президента или премьера, поймать кого-то за рукав, спросить что-то. Это важно, потому что там есть эта правильная деловая атмосфера. Что же касается моего решения, то мне думается, Россия все-таки должна бывать на таких мероприятиях на самом высоком уровне. А так получилось, что ни президент Ельцин, ни президент Путин в период своего президентства там не были. Поэтому этот пробел надо восполнить. Ну и нам есть что сказать. Конечно, мы едем не ради того, чтобы в кулуарах с кем-то о чём-то поболтать или решить какие-то важные, но всё-таки частные задачи.
Наша задача заключается в том, чтобы пропагандировать наши возможности, рассказывать откровенно, в чём сильные стороны российской экономики и нашей правовой системы, и не менее откровенно говорить о наших трудностях, о наших слабостях, о нерешённых проблемах. Мне кажется, что только такой открытый диалог позволяет лучше понять, в каком состоянии находится Россия.
А мы действительно ждём инвестиций, мы хотим быстрого восстановительного роста после периода кризиса. Для этого есть определенный набор условий. Поэтому, не предвосхищая моего выступления, я бы хотел сказать, что оно будет, с одной стороны, адресовано всем, кто будет присутствовать на форуме. И не только им. А вообще всем, кто заинтересован развивать экономические отношения с Россией, вкладывать в Россию деньги, создавать совместные предприятия, искать новые точки роста. В конечном счёте — заниматься вместе с нами тем, что называется модернизацией. Модернизацией экономики и политической системы нашей страны. Вот этому будет посвящено выступление.
Оно будет включать в себя, конечно, и какие-то глобальные вещи. Потому что и форум этому посвящен, он вообще глобальный, этот форум. И нельзя выступать только, что называется, про Россию. Иначе это будет не всем интересно. Но, все-таки Россия - важный игрок на международном экономическом рынке, но не от нас все зависит. И, как показывает опыт последних лет, только согласованные решения целой группы стран, скажем, той же самой «большой двадцатки», способны приносить результаты.
В этом плане я хотел бы, чтобы мое выступление было интересным для других глав государств, правительств, представителей бизнеса, которые там соберутся. Поэтому оно должно иметь и такое общее значение. О том, в каком мире мы все живём, что мы делаем, в чём проблемы прошлых десятилетий, с чем мы должны войти во второе десятилетие XXI в. «Мы» - я имею ввиду все страны нашей планеты, всех участников международных экономических отношений.
Если говорить о проблемах прошлого десятилетия, это, в первую очередь, экономический кризис, который начался в США и охватил весь мир. На форуме в Давосе, насколько мне известно, запланировано соответствующее обсуждение, а также есть вероятность более тесного сотрудничества стран для реакции на такие вот события. Не расскажете коротко о том, что Россия может предложить в рамках такого сотрудничества?
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: Глобальные инструменты очень сложны, потому что по ним нужно договориться. В то же время, я об этом говорил неоднократно и еще хочу сказать... Я был, скорее, вполне сформировавшимся пессимистом по поводу возможностей мирового сообщества влиять на кризис: слишком разные интересы, слишком разные страны, у всех свои проблемы. Но этот кризис меня убедил в том, что всё-таки наши государства, очень разные, способны договариваться, способны формировать макропланетарную экономическую политику, способны влиять на неё, способны принимать неприятные для себя решения. К примеру, решение по изменению квот в рамках МВФ и Всемирного банка. Для развивающихся, быстро растущих экономик это было полезным и важным, но для развитых экономик – не во всем, потому что пришлось отщипнуть часть своей доли. А всегда что-то отдавать очень неприятно.
Мы тоже находимся в этом глобальном процессе, предлагаем свои идеи. Они касаются и судьбы международных финансовых организаций и того, что называется международным финансовым порядком, — вплоть до формирования «новых бреттон-вудских, условно, институтов». Хотя это отдельная большая тема.
Но есть и относительно частные инициативы, но очень важные. Я приведу один пример. После того, что произошло в Америке с разливом нефти на платформе BP, возник вопрос о том, насколько обеспечены интересы человечества в этом случае. Некоторое время поразмышляв, я предложил идею глобальной системы защиты и страхования рисков, связанных с такого рода катастрофами на море. Потому что ни одна международная конвенция этот вопрос не решает. Есть конвенция о спасении на море, о борьбе с загрязнениями нефтяными, но нет механизма возмещения. Это хорошо, что отчасти все, что произошло, связано с деятельностью крупной компании, которая способна платить по своим долгам, и которая, судя по всему, еще и не развалится из-за этого, хотя была опасность.
А если бы речь шла о какой-то компании менее крупной? А если бы речь шла о ситуации, когда усилия иностранного государства, потребовавшего компенсации, ничем не увенчались? Компания бы сказала: «Нет! Мы не будем платить!» И что делать? Ущерб глобальный. Поэтому нужно подумать над созданием таких экономических институтов, позволяющих предотвращать, а в определенных случаях - ликвидировать, последствия глобальных катастроф. Как это можно сделать?
Я думаю, что здесь возможны разные варианты, включая фонды или фонд глобальный, который может быть создан крупнейшими нефтегазовыми компаниями. Один из вариантов - энергетические компании. Другой вариант - подумать над созданием специальной системы страхования рисков. Что достаточно сложно, потому что риски подобного рода не только страховщик не способен взять, но и даже перестраховщик далеко не всегда сможет принять на себя. Вот в этом-то и есть ответственность человечества, разных стран. Вот с такой инициативой я выступил. Она сейчас довольно подробно анализируется на «двадцатке». Это как раз пример нашего соучастия в глобальных делах. Один из.