Мониторинг программы интеграции проводился Институтом международных и социальных исследований Таллиннского университета по пятибалльной шкале и выявил крайний уровень недоверия русскоязычных практически ко всем государственным институтам.
Если полиции доверяет 60 процентов эстонцев, то среди русскоязычных этот показатель - в два раза ниже, суды среди эстонцев пользуются доверием 40 процентов населения, у неэстонцев – 29-ти. Почти такой же разрыв и в уровне доверия местным самоуправлениям: 52 процента и 31.
Что же касается отношения к законодательной и исполнительной власти на государственном уровне, то здесь разрыв катастрофический. Чуть большим доверием русскоязычных, по сравнению с правительством и Рийгикогу*, пользуется президент: 14 процентов, притом что главе государства доверяют 67 процентов эстонцев. Социологи усматривают в таком отношении некоренного населения как политические, так и экономические причины, в частности очень высокий уровень безработицы, в том числе и долговременной.
РАЙВО ВЕТИК, профессор Таллиннского университета: Я думаю, что самая большая причина идет уже от истории. Это исторические причины. Потому что 20 лет назад то, как понимали эстонское государство: эстонцы и русские – это было разное. Наверное, есть большая причина и в экономическом спаде. Если мы смотрим и процент эстонцев, то тоже видим, что там спад, если мы сравниваем с нашим предыдущим мониторингом.
Неприятным и несколько неожиданным результатом исследования стало резкое снижение интереса к эстонскому гражданству. В качестве причин фигурируют не только проблемы с изучением эстонского языка и сдачей экзамена, но и прагматичные соображения: прежде всего, возможность путешествовать без виз в страны ЕС и Россию. Эмоциональная сторона гражданства – демонстрация лояльности эстонскому государству - явно отступает на второй план перед хлопотами и материальными издержками, стоящими на пути к синему, а теперь уже бордовому паспорту гражданина Эстонии.
РАЙВО ВЕТИК, профессор Таллиннского университета: Неожиданным было то, что, если сравнивать этот мониторинг с предыдущим, который был в 2008 году, число неграждан, которые хотят эстонское гражданство, упало. Это упало, если мы сравниваем с 2005 и 2008 годами. В 2005 году 74 процента неграждан сказали, что они хотят эстонское гражданство. Это упало к 2008 году на 50 процентов. И мы думали, что оно дальше не будет падать. Но этого не случилось.
Что же касается общественной интеграции, то здесь наблюдается весьма положительные сдвиги: опрошенные эстонцы и неэстонцы отмечают улучшение межличностных отношений. В быту дружбу вряд ли кто-то станет измерять в процентах, но дотошные социологи выяснили, что по сравнению с данными двухлетней давности эти показатели выросли, причем если русских, признавших, что у них есть друзья-эстонцы, стало на 6 процентов больше, то среди эстонцев, поддерживающих дружественные отношения с неэстонцами, таковых стало больше аж на 15 процентов.
Вероятно, этому способствовало и более активное изучение эстонского языка: две трети русских отметили, что их разговорный эстонский улучшился, и интерес эстонцев к изучению русского – это тоже подтвердило исследование. Тенденция улучшения отношений на уровне простых людей напрямую связана и с ростом интереса к деятельности гражданских объединений, в то время как политическая жизнь, согласно опросу, людей интересует все меньше, и это серьезный повод задуматься политикам.
Наталия Маллеус, Сергей Попрядуха, ПБК.
Дата выхода в эфир 15 сентября 2010 года.
* Рийгикогу - законодательный орган (парламент), высший орган государственной власти Эстонии (прим. RT).