Здравствуйте, Сергей Викторович, большое спасибо, что уделили нам время.
В 2009 произошел ряд перемен в российско-американских отношениях: США отказались от развертывания ПРО в Европе, со дня на день мы ждем подписания нового договора по СНВ. Что будет предпринято в следующем году, чтобы работа продолжалась в том же темпе? Какие пункты стоят в программе сотрудничества России и США на 2010?
СЕРГЕЙ ЛАВРОВ, Министр иностранных дел Российской Федерации: Ну, я думаю, что нынешний год характеризуется не только теми переменами, которые произошли в руководстве Соединенных Штатов, хотя они, несомненно, одни из важных событий года уходящего. Прежде всего, это касается концептуальных заявлений, сделанных президентом Обамой о необходимости работать коллективно и что ни одна страна не может диктовать свою волю остальным. Мы приветствуем такой подход и стараемся, чтобы в наших отношениях – отношениях России и США – был равноправный подход. И это нам удается. По крайней мере, атмосфера нашего диалога с Америкой разительно отличается по сравнению с тем, что было при прошлой администрации.
Договор по СНВ уже практически готов. Надеюсь, эксперты достаточно быстро придадут ему окончательную форму. Он основан на совершенно новых принципах. Я имею в виду равноправие, паритет, взаимодоверие. И впервые в истории уровень стратегического наступательного вооружения станет беспрецедентно низким. Так что у нас есть перспективы в отношениях с США не только в сфере, доставшейся нам с эпохи гонки вооружений, но и в сфере стратегической.
Мы создали президентскую комиссию с шестнадцатью рабочими группами, охватывающими все возможные темы двустороннего взаимодействия и сотрудничества по международной проблематике. Идет новый и, на мой взгляд, достойный экономический диалог. И, разумеется, мы и Соединенные Штаты работаем над решением многочисленных международных проблем: будь то Афганистан, ближневосточное урегулирование, иранская ядерная программа, ядерная программа Корейского полуострова. Так что скучать в следующем году не придется, тем более что повестка дня отнюдь не исчерпывается вопросами, о которых я сейчас сказал.
Крупные задачи встают перед нами в СНГ, председательство в котором переходит к России. Следующий год в Содружестве Независимых Государств станет годом науки и инноваций, что полностью соответствует и задачам, обозначенным президентом Медведевым в обращении к Федеральному собранию: задачам модернизации и технологического прорыва. Наши соседи по содружеству сталкиваются, в общем-то, с теми же проблемами.
Экономику необходимо направить по современному пути. В следующем году также будет отмечаться 65-ая годовщина победы в Великой Отечественной войне. СНГ объявило этот год годом ветеранов. Это определяет основные задачи для России как государства-председателя. Кроме того остаются текущие проблемы, из которых позвольте выделить экономическое сотрудничество, совместные усилия по преодолению последствий экономического кризиса, дальнейшей разработки нового договора СНГ о зоне свободной торговли в рамках евразийского сотрудничества.
Будут действовать антикризисный фонд и центр высоких технологий. С первого января 2010 года начнет действовать Таможенный союз. И, разумеется, Организация Договора о коллективной безопасности должна окончательно согласовать вопросы, связанные с созданием Коллективных сил оперативного реагирования. ОДКБ необходимо укреплять как многопрофильную и многофункциональную организацию, обеспечивающую стабильность в очень важном, но неспокойном регионе – прежде всего, из-за наркоугрозы и террористической угрозы с территории Афганистана.
Теперь к вопросу о Договоре коллективной безопасности. Россия предлагает Европе новую модель, в соответствии с которой решения должны приниматься совместно с Россией. Преимущества договора для многих очевидны, но чем обусловить такую опаску со стороны Европы? Какие перспективы у этого предложения России?
СЕРГЕЙ ЛАВРОВ: Вы знаете, те перемены, которые происходят в мировой политике, за один день не выкристаллизуются. Требуется определенное время. Велика инерция старого мышления. Однако то, что мы предлагаем, не новая модель принятия решения. Мы предлагаем очень простую вещь. В политических декларациях, принятые в девяностые годы – помните, в каких условиях была Россия, – говорится о том, что евроатлантическая безопасность нераздельна и ни одно государство не может обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других.
По ряду причин – не буду в них углубляться, иначе это займет слишком много времени - эти политические обещания не работают. Даже несмотря на то, что под ними подписались все главы евроатлантических государств без исключения. Мы хотим выйти на новый уровень доверия и сделать те же самые декларации юридически обязывающими, превратить их в международный юридический договор.
Итак, мы не предлагаем ничего нового, однако наши партнеры подходят к этому с опаской. Они подозревают нас в желании получить право вето в отношении действий НАТО и расширения альянса. Это совершенно неверно. Наш президент неоднократно опровергал подобные предположения.
Мы хотим только одного: безопасность в евроатлантической зоне должна основываться на международных юридических обязательствах. Добейся мы этого до августа 2008 года – и можно было бы избежать югоосетинской трагедии или одностороннего объявления независимости Косово, или других проблем, по-прежнему угрожающих безопасности Европейского континента. Мы не собираемся сбавлять скорость в отношении продвижения нашей инициативы.
Она всеобъемлюща, ей трудно что-либо противопоставить. И уверен, в конечном рассмотрении – не знаю, когда именно, всё зависит от того, насколько быстро наши партнеры откажутся от старого мышления, - она будет принята.
В конце года Москву посетил новый генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен. И, кажется, что за последние пять лет большая часть разногласий была урегулирована. Россия согласна помогать НАТО в Афганистане. Это равноправное сотрудничество?
СЕРГЕЙ ЛАВРОВ: Например, наши коллеги в НАТО говорят, что ничего не будет изменяться в системе европейской безопасности. Их она устраивает. Разумеется, они могут придерживаться такой точки зрения и в дальнейшем. В то же время те же коллеги из НАТО приезжают в Россию и говорят: «Мы просим вас направить вертолеты в Афганистан и внести более ощутимый вклад в афганскую кампанию иными способами. Но вам не нужно думать о безопасности в Европе – с ней мы справимся сами».
В любом случае, мы помогаем НАТО в Афганистане. И делаем это, поскольку полагаем, что исходящая из этой страны угроза опасна для всех, и не хотим, чтобы эта угроза стала еще больше для Средней Азии и Российской Федерации. Но сам подход – утилитарный и пристрастный. И НАТО придется с этим считаться.
В 2009 году замерло международное урегулирование. Предложения Израиля отходят от международных стандартов и нежизнеспособны. Но предложения международного сообщества, в частности квартета, не имеет силы. Что же из этого следует?
СЕРГЕЙ ЛАВРОВ: Вы абсолютно правы, есть международно-признанные принципы, на которых должно основываться ближневосточное урегулирование: не только палестино-израильский вопрос, но и общее арабо-израильское урегулирование. Эти принципы воплощаются не только в решениях квартета, но и в резолюциях Совета Безопасности ООН.
В мае этого года, когда председателем Совбеза выступала Россия, мы, учитывая изменения в израильском правительстве, настояли на проведении сессии Совета Безопасности по Ближнему Востоку и принятии резолюции, четко подтверждающей все решения по основополагающим принципам ближневосточного урегулирования без исключения. Резолюция была принята единодушно, ни у кого не вызвав возражений: ни у палестинцев, ни у Израиля, ни у других сторон. Если хотите, она останется международным законом, требующим соблюдения.
В уходящем году мы как часть квартета договорились о поддержке усилий ряда государств, играющих роль посредников, что необходимо для преодоления наиболее трудных преград на пути международных усилий. В частности, мы продолжаем поддерживать усилия Египта, который пытается содействовать преодолению разобщенности в палестинском обществе. Мы также поддерживаем усилия по освобождению Гилада Шалита в обмен на освобождение ряда пленных палестинцев.
Мы также поддерживаем усилия сенатора Митчелла, который пытается направить стороны к согласованию условий по возобновлению диалога. Но то, чего сумел достичь сенатор Митчелл и о чём говорил премьер-министр Нетаньяху - это шаг в верном направлении. Я имею в виду временную приостановку ряда аспектов мероприятий по урегулированию. Но этого точно недостаточно. Для дальнейшего прогресса квартету, возможно, придется снова вступить в игру. Сейчас мы решаем этот вопрос. И, наверное, это произойдет уже в начале следующего года.
Большое спасибо.