Ценностный конфликт: суд ЕС обязал Польшу платить штраф €1 млн в день до внесения правок во внутреннее законодательство

Суд ЕС наложил на Польшу штрафы в размере €1 млн в день до приведения национального законодательства в соответствие с нормами Евросоюза. 

Как следует из заявления судебного органа ЕС, Варшава должна будет платить в пользу Еврокомиссии до тех пор, пока в национальное законодательство страны не внесут правки. В частности, речь идёт о юрисдикции дисциплинарной палаты Верховного суда. В заявлении говорится, что следование решению от 14 июля 2021 года необходимо для избежания причинения ущерба правовому порядку ЕС и ценностям, на которых основан альянс, в частности верховенству закона.

Речь идёт о решении суда ЕС, согласно которому дисциплинарная палата Верховного суда Польши должна прекратить работу из-за её права отстранять от работы судей. В Брюсселе придерживаются мнения, что это может угрожать их беспристрастности.

Заместитель министра юстиции Польши Себастьян Калета назвал решение суда ЕС «узурпацией и шантажом». По его словам, суд полностью игнорирует польскую Конституцию и вердикты Конституционного суда.

Кроме того, Калета полагает, что суд ЕС действует вне компетенции и злоупотребляет назначением денежных штрафов и временных мер.

Поводом для текущего обострения в отношениях ЕС и Польши стало октябрьское решение правительства республики поддержать постановление Конституционного суда страны, признавшего верховенство внутригосударственного права над нормами Евросоюза. Польский премьер-министр Матеуш Моравецкий тогда заявил, что Польша не готова допустить к себе отношения как к «стране второй категории». Он отметил, что Польша стремится к равному положению в составе ЕС.

В Брюсселе, в свою очередь, подчеркнули, что верховенство европейских норм — фундаментальный принцип, лежащий в основе Евросоюза. По этой причине любые решения Европейского суда юстиции носят обязательный характер и должны исполняться всеми национальными судами. 

Кроме того, в Европарламенте тогда заявили, что действия Варшавы способны привести к полекситу — выходу страны из состава ЕС. Отметим, что за месяц до этого политсовет правящей партии Польши «Право и справедливость» принял резолюцию, исключающую выход страны из ЕС.

Старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимир Оленченко в беседе с RT отметил, что ранее в Польше судьи избирались. По словам эксперта, согласно новому польскому закону они фактически назначаются, что вызвало неприятие в ЕС. Впоследствии Брюссель предложил Польше вернуться к праву ЕС, но Варшава этого не сделала.

«Когда ей вторично указали на это, она придумала дополнительный орган, который назвала дисциплинарной палатой, которая должна заниматься регулированием проблем, возникающих при формировании судебных органов Польши», — пояснил Оленченко.

По его словам, поступок Варшавы в Брюсселе сочли «самодеятельностью», в результате чего от Польши потребовали ликвидировать недавно созданную палату. Впоследствии ЕС наложил на Варшаву существенный штраф.

«Сейчас ситуация сложная и для Польши, и для ЕС. Для Польши в том плане, что она всё больше противопоставляет себя ЕС и рассчитывает на то, что её позиция будет принята, но в ЕС законно возражают. Если сейчас будет сделана уступка Польше, то другие страны откажутся выполнять решения ЕС и следовать праву ЕС», — полагает Оленченко.

Заместитель директора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов полагает, что речь идёт об усиливающемся конфликте, который ещё раньше возник между Польшей и другими странами ЕС.

«Речь идёт о ценностном конфликте, который имеет место, поскольку правоконсервативные политики, пришедшие к власти в Польше, которые опираются на большинство населения Польши, в настоящий момент проводят явно выраженную политику, которая входит в противоречие с ценностями, продвигаемыми странами Запада», — сказал Шаповалов в беседе с корреспондентом RT.

По словам политолога, этот конфликт «выходит далеко за рамки судебной сферы», он обусловлен различиями между западом и востоком Европы. Как отметил Шаповалов, Польша в данном случае не является единственной страной, в похожем положении находится Венгрия.

Вместе с тем эксперт полагает, что для ЕС важно заставить Польшу выполнять те требования, которые являются обязательными для стран Евросоюза.

«Конечно, этот конфликт обнажает те противоречия, которые существуют в западном мире и развиваются по нарастающей», — заключил Шаповалов.