«Идёт клановая борьба»: почему конгресс пытался отменить заключённые Трампом сделки по продаже оружия на Ближний Восток

Американское правительство получило право продавать ближневосточным государствам военные технологии и оружие без санкции конгресса. 29 июля сенат не смог преодолеть президентское вето на резолюции, которые запрещают завершать сделки, заключённые с Саудовской Аравией, Иорданией и Объединёнными Арабскими Эмиратами (ОАЭ). 

Дональд Трамп воспользовался возможностью, предоставленной ему законодательством США. Согласно Закону о контроле над экспортом вооружений от 1976 года Министерство обороны обязано сообщить конгрессу о готовящейся продаже оружия и военных технологий иностранному государству. Если конгрессмены посчитают сделку не соответствующей интересам Соединённых Штатов, она отменяется. Однако в законе есть лазейка, которой исполнительная власть крайне редко пользовалась: в чрезвычайных случаях президент может продавать американское вооружение иностранным государствам без санкции конгресса.

Также по теме

«Будет нагнетаться»: как отказ Трампа снять ограничения по поставкам оружия скажется на ситуации на Ближнем Востоке

Президент Соединённых Штатов Дональд Трамп наложил вето на резолюции конгресса об ограничении поставок оружия ряду государств...

В мае госсекретарь Майк Помпео объявил, что в связи с усилением враждебной США активности Ирана наступил как раз такой случай. Поэтому с одобрения Трампа было заключено 22 соглашения на сумму $8,1 млрд по продаже американского оружия Саудовской Аравии, Иордании и ОАЭ. 

В ответ четыре сенатора-демократа и три сенатора-республиканца подготовили 22 резолюции, запрещающие эти сделки. Один из их авторов, демократ Роберт Менендес, обратил внимание в своём выступлении в сенате на то, что Трамп не объяснил, что же такого чрезвычайного произошло в мае. В том месяце, напомним, Иран объявил, что в ответ на выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий и возобновление Вашингтоном антииранских санкций Тегеран тоже приостановит исполнение ряда своих обязательств по ядерной сделке. Менендес заявил, что не понимает, как с этим событием может быть связана продажа американского оружия арабским странам.

Все 22 резолюции были с минимальным перевесом одобрены сенатом. Палата представителей к настоящему времени одобрила три из них. На них-то и наложил вето Трамп. Для его преодоления необходимо было набрать две трети голосов. То есть против президентского вето должны были высказаться 67 сенаторов. Однако в случае первой и второй резолюций удалось получить поддержку лишь 45 членов верхней палаты, в случае третьей — 46.

Вето осталось в силе благодаря голосам от Республиканской партии, которая имеет большинство в сенате (54 места из 100). Её руководство, напомним, поддержало кандидатуру Трампа на президентских выборах 2020 года. Если оставшиеся 19 резолюций пройдут палату представителей, их тоже заблокируют сенаторы-республиканцы, прогнозируют политологи. 

«Предвыборная президентская кампания набирает обороты. С ней связаны любые мероприятия, которые сейчас проходят в сенате. Демократы в данном случае не ставили своей целью преодолеть вето Трампа. Они понимали, что при нынешнем раскладе сил это невозможно. Их цель — протестировать реакцию, проверить, чего стоит сенат и чего стоит президент», — сказал в беседе с RT член-корреспондент Академии военных наук Сергей Судаков. 

Расследование не помогло

В день голосования сенаторы-демократы попытались изменить настрой своих коллег. В понедельник, 29 июля, глава сенатского комитета по надзору и правительственной реформе Элайджа Каммингс обнародовал результаты своего расследования, касающегося Трампа, президентского окружения и их связей с крупнейшим покупателем американского оружия — Саудовской Аравией.

• Сенатор Элайджа Каммингс
• Reuters
• © Mike Segar

В 50-страничном докладе упоминаются люди, близкие к главе государства. В их числе его зять и доверенное лицо Джаред Кушнер. 

«Из документов следует, что администрация президента готова позволить частным сторонам, имеющим тесные связи с президентом Трампом, оказывать чрезмерное влияние на политический курс США в отношении Саудовской Аравии», — говорится в докладе. 

Также по теме

«Трамп переходит в наступление»: как могут повлиять на политику США перестановки в руководстве Национальной разведки

Дональд Трамп намерен отправить в отставку директора Национальной разведки США Дэниела Коутса. На этот пост американский лидер...

В нём утверждается, что консорциум частных компаний IP3 International, заинтересованный в строительстве АЭС в Саудовской Аравии, использует свои контакты в администрации президента, чтобы добиться разрешения для королевства обогащать уран на своей территории. 

Полученные документы, говорится в докладе, вызывают «серьёзные вопросы» относительно «готовности Белого дома ставить потенциальные выгоды друзей президента выше национальной безопасности американского народа и универсальной цели предотвращения распространения ядерного оружия».

Однако обнародованная информация не впечатлила сенаторов-республиканцев и на исходе голосования не сказалась. Сам Трамп обрушился на автора доклада Каммингса, который, по мнению президента, забыл о своём родном городе Балтиморе и штате Мэриленд, чьи интересы ему надлежит представлять в сенате.

«У Балтимора худшая в США статистика в том, что касается преступности и экономики. За долгие годы были вложены миллиарды долларов, и всё зря. Деньги или воровали, или расходовали впустую. Спросите у Элайджи Каммингса, куда они пошли. Пусть со своим надзорным комитетом устроит расследование в отношении себя самого», — написал глава государства в своём Twitter.

Победа Трампа

Провал попытки преодолеть президентское вето отвечает интересам американского оружейного лобби, которое поддерживает Трампа. Но в гораздо большей степени это победа лично американского лидера, считает директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта Юрий Рогулёв. 

«Торговля оружием является мощным рычагом во внешней политике. Между продавцом и покупателем вооружений устанавливаются долгосрочные связи в оборонной сфере. Кроме того, торговля оружием — это ещё и рычаг влияния лично президента. Трамп продемонстрировал, что способен, несмотря на наличие противодействия в конгрессе, устанавливать и защищать торговые контакты с другими странами. В этом плане можно сказать, что решение сената усиливает позиции президента», — считает Рогулёв.

• Президент США Дональд Трамп
• Reuters
• © Kevin Lamarque

Он отмечает, что провал попытки преодолеть президентское вето будет позитивно оценён властями Саудовской Аравии. Политику Трампа в отношении этой страны в США критикуют давно. За последние пару лет критика усилилась из-за поддержки Белым домом боевых действий, которые ведут в Йемене саудовские войска, а также из-за дела об убийстве саудовского журналиста Джамаля Хашукджи, на которое американский лидер не отреагировал достаточно жёстко. 

«Это оппоненты президента хотели использовать как предлог для того, чтобы помешать контактам в сфере продажи оружия Эр-Рияду. Но не получилось», — отметил Рогулёв. 

Сергей Судаков подчёркивает, что на сегодняшний день саудовцы являются крупнейшими покупателями американской военной техники.

«Соединённые Штаты на сделках с Саудовской Аравией хорошо зарабатывают. Это те деньги, которые очень нужны экономике Америки. Отказ от саудовских контрактов был бы настоящей трагедией для американских корпораций. Это понимает не только Трамп, но и его оппоненты. Однако желание насолить президенту и заменить своими людьми его лоббистов, которые зарабатывают на торговле с Саудовской Аравией, слишком велико. Идёт клановая борьба, которая невыгодна Америке в целом», — заключил Судаков.