Россия и афганские диалоги

Прошедшая неделя для российской дипломатии целиком и полностью была посвящена Афганистану.

Вылетев во вторник, 13 июля, в Душанбе, глава российского МИД Сергей Лавров оттуда срочно отправился в Ташкент.

В Душанбе проводилось важное мероприятие под китайско-российскими флагами ШОС (Шанхайской организации сотрудничества). В Узбекистане — скорее, под американским и британским.

Россия была и там и там.

Кроме того, на полях ШОС в Душанбе или на узбекской международной конференции глава российского МИД продвигает «московскую линию» и российскую миротворческую инициативу формата «расширенной тройки» (США, Китай, Пакистан + конечно, сама Россия).

Чтобы расширить состав участников — и российское влияние на переговорный процесс в Афганистане — Сергей Лавров в Ташкенте заявил о том, что состав московского формата может расшириться и к нему присоединятся другие внешне влиятельные игроки (по сообщениям СМИ, речь, вероятно, идёт об Иране и Индии).

Но мы вернёмся в Центральную Азию, где всю прошлую неделю работала группа «тяжеловесов» российской дипломатии.

Итак, 14 июля президент Таджикистана Рахмон встретился с министрами иностранных дел стран — участниц Шанхайской организации сотрудничества. Самая важная тема, кроме плановых обсуждений, — конечно, Афганистан. На саммите глав МИД присутствовал среди прочих министр иностранных дел Афганистана Мохаммад Ханиф Атмар.

Напомню, что ШОС была создана в 2001 году на основе «шанхайской пятёрки»: Китая, России, Казахстана, Таджикистана и Киргизии. В последние годы с усилением амбиций Китая и России ШОС окрепла и бросает вызов другим центрам силы в международной политике.

Поскольку я не раз писала о возможном геополитическом треугольнике «Китай — Россия — Иран», являющемся западным «ночным кошмаром», то уточню, что до сих пор Иран не имеет членства в ШОС (как бы странно это ни выглядело).

Также по теме

«Ситуация в Кабуле становится всё более критической»: какие интересы объединяют Россию и США в Афганистане

Россия и Соединённые Штаты имеют схожие интересы по афганскому урегулированию, заявил спецпредставитель президента РФ по Афганистану,...

Сегодня в ШОС восемь государств-членов: к «шанхайской пятёрке» добавились Узбекистан, Индия и Пакистан. Государства, имеющие статус наблюдателей: Иран, Афганистан, Монголия и Белоруссия. Российская делегация в Душанбе призвала присвоить Ирану наконец членство в ШОС.

С 2021 года председательство в Шанхайской организации переходит от России к Таджикистану, и съезд глав МИД был репетицией юбилейного, 20-го саммита 16—17 сентября в Душанбе.

Случайность или нет, но именно сейчас Таджикистан выходит в топ новостей, связанных с ухудшением ситуации в Афганистане. На прошлой неделе, как я уже писала, около 1 тыс. афганских военнослужащих перешли таджикскую границу, спасаясь от наступления талибов*.

Поэтому в афганском кризисе Таджикистан сейчас действительно на передовой из всех стран — участниц ШОС. Рахмон был рядом с президентом Путиным на последнем параде Победы, прошедшем в Москве, а в самом Таджикистане расположена 201-я российская военная база численностью около 7 тыс. человек, где недавно — в связи с развитием событий в Афганистане — проверяли боеготовность С-300.

Мобилизовав 20 тыс. военнослужащих для усиления охраны границы с Афганистаном, вчера, 16 июля, президент Рахмон проверил боеготовность войск — посетил погранотряды районов Пяндж и Мир Сайид Али Хамадони в Хатлонской области и провёл военный парад.

В общем, в Центральной Азии Таджикистан является «опорной пятой» Москвы. И хочешь мира — готовься к войне.

Сразу после Душанбе российская делегация вылетела в Ташкент. Там под председательством президента Шавката Мирзиёева 15 и 16 июля проходила международная конференция топ-уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности».

Узбекистан, шутят некоторые эксперты, тратит на пиар бюджеты, сравнимые с военными, — в этой чувствительности к международному пиару страны на Западе сегодняшний Узбекистан похож на англофильский Азербайджан.

Итак, в Ташкенте собрались настоящие звёзды — советник Джо Байдена по вопросам внутренней безопасности Элизабет Шервуд-Рэндалл, спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад, верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель, главы МИД более чем 20 стран, и — самое примечательное — на конференцию приехали президент Афганистана Ашраф Гани и премьер-министр Пакистана Имран Хан.

Что уже обещало быть жарким: известно, что официальный Кабул считает Пакистан родиной талибов и главным их выгодоприобретателем.

Официальная заявка конференции — перспективы модернизации экономик Центральной и Южной Азии, включая расширение существующих транспортных коридоров и строительство новых.

Афганистан в этом смысле уникален: именно он является мостом из Средней Азии в Южную. Поэтому без него строительство нового будущего в упомянутом регионе невозможно.

Ещё доходчивей о важности мира в Афганистане и о том, в чьих руках главный рычаг этого мира (или войны), сказал на прошлой неделе глава МВД Пакистана Шейх Рашид Ахмад— правда, не на полях ташкентской конференции, а во время своей избирательной кампании в управляемом Пакистаном Кашмире:

«Диалог с талибами в интересах всех. Мы будем поддерживать мир в соседнем Афганистане. Не только для Пакистана — для всего мира важно начать переговоры с «Талибаном»*. Если, например, Китай захочет инвестировать $400 млрд в Иран — это невозможно без мира в Афганистане. Поезд, который мы хотим провести в Узбекистан, невозможен без стабильности в Афганистане. Китай, Россия, Иран, Пакистан находятся в изменившемся регионе. Стратегическое положение Пакистана гарантирует, что ни одна сверхдержава не может позволить себе игнорировать его».

Талибы изменились и хотят мира, полагает глава МВД Пакистана Шейх Рашид Ахмад.

Пакистан — бывшая британская колония, сегодня не только шестая по численности армия мира, но и обладатель ядерного оружия. Не считаться с ним соседям действительно трудно, особенно когда они всовывают талибов в страну и объясняют, что без них всё равно ничего не выйдет.

В пятницу Амрулла Салех, вице-президент Афганистана, один из рьяных борцов с талибами, напомнил, что долгие годы Исламабад отрицал существование Кветтской шуры, так же как и сегодня отрицает свою причастность к резне в Афганистане (в Кветте, равно как и в Пешаваре, — штаб талибов, где в числе прочего они получали финансирование и вознаграждение за совершённые теракты или нападения, по утверждениям Салеха).

Кветта — столица пакистанского Белуджистана, место высокой китайской активности и порта Гвадар, который должен стать (но так пока и не стал) одной из жемчужин Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC).

И в те самые дни, когда в Ташкенте президент Ашраф Гани обвинял Пакистан в поддержке талибов (по его словам, за последний месяц ряды талибов пополнили 10 тыс. новых бойцов из Пакистана и соседних стран), а премьер-министр Пакистана Имран Хан ему возражал — мол, его страна страдает из-за происходящего едва ли не больше других (3 млн беженцев, 70 тыс. раненых только за последние 15 лет), — в самом Афганистане развернулся самый настоящий афгано-пакистанский блокбастер.

Также по теме

Не только силовые методы: как Россия может отреагировать на обострение ситуации на афгано-таджикской границе

Россия готова сделать всё, в том числе задействовать возможности своей военной базы в Таджикистане, чтобы оказать поддержку союзникам...

В четверг — первый день ташкентской конференции — Пакистан договорился с талибами о трёхчасовом открытии КПП «Спин-Болдак» в Кандагаре (талибы взяли его под контроль). Формально — для возвращения пакистанцев и афганцев в свои страны. Неформально — да кто его знает, кого под видом «возвращающихся домой беженцев» впускали талибы из Пакистана.

По словам Амруллы Салеха, вице-президента Афганистана, в четверг Пакистан по радиообмену угрожал афганским пилотам, требуя, чтобы они не приближались к границе в районе Спин-Болдака ближе чем на 18 км.

В это время в соцсети попали кадры, снятые талибами из кандагарского Спин-Болдака: захватив населённый пункт, талибы хвастались трофеями — захваченными армейскими бронеавтомобилями Humvee. То есть под воздушным прикрытием Пакистана талибы захватывали и разделывали афганские населённые пункты.

Вчера афганская армия вроде как отбила Спин-Болдак, однако конференция в Исламабаде, посвящённая «мирному афганскому урегулированию», назначенная на 17 июля, была перенесена на 25 июля. Но неизвестно, случится ли она, так как сегодня, в субботу, стало известно о том, что в Исламабаде была похищена и подвергнута пыткам дочь посла Афганистана в Пакистане Наджибуллы Алихила, которая сейчас находится в больнице (Sputnik Афганистан).

Несмотря на то что в Ташкенте президент Ашраф Гани рисовал вполне себе оптимистичные перспективы: открытие трансафганской железной дороги Термез — Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар, связывающей Южную Азию с Европой и ложащуюся в проект «Один пояс — один путь», серьёзные американские активы, оставленные американцами (в том числе Баграмский аэродром, который, как и другие военные аэродромы, можно встроить в торгово-логистические хабы), строительство новых объектов горнодобывающей промышленности, — есть и пессимистичный сценарий.

Правительство Ашрафа Гани прикрыто с воздуха Центральным командованием США (из Майами) под управлением генерала Фрэнка Маккензи до 31 августа. Что будет дальше, кто будет поддерживать официальный Кабул — не совсем понятно.

Зато известно другое: глава российского МИД заявил об инициативе американцев в ближайшее время вывезти из Афганистана около 100 тыс. афганцев, сотрудничавших с ними, в безопасное место. Причём изначально речь шла о том, чтобы государства Центральной Азии разместили эти 100 тыс. человек у себя (и сделали свою территорию мишенью «Талибана», добавим мы от себя. Ловкий план дестабилизации региона минимальными усилиями. — Ю.Ю.).

В итоге NBC News сообщил сегодня о том, что США эвакуируют 2,5 тыс. человек непосредственно на свою территорию, а не в третьи страны, как планировалось ранее. Ещё 115 афганцев, помогавших военным-канадцам, вытащили свой счастливый билет и ожидают эвакуации в Канаду.

Остаётся вопрос: куда эвакуируют оставшиеся 97,5 тыс. человек? Или их просто утилизируют, оставив в Афганистане дожидаться талибов?

Этот вопрос — один из важнейших для имиджа США, потому как расправа над американскими союзниками, брошенными на произвол судьбы перед наступающей «террористической организацией, запрещённой в России», покажет всему миру, стоит ли доверять Вашингтону в будущем, надёжный ли это партнёр.

Итоги двух центральноазиатских саммитов: сегодня в Дохе стартуют очередные переговоры талибов и правительства Афганистана; Китай предложил новую площадку для переговоров у себя в Пекине; из всех международных площадок «афганского диалога» отпочковалась новая четвёрка, которая хочет создавать мир самостоятельно, без других стран, — США, Афганистан, Пакистан и Узбекистан.

Уход американцев из Афганистана породил интересное явление — соревнование мировых держав за статус миротворцев. Слишком лакомый кусок этот Афганистан. И слишком сложный.

«В Афганистане не нужны новые форматы, главное — выполнение уже достигнутых договорённостей, — резюмировал Сергей Лавров по итогам своей «азиатской» недели. — Очевидно, что миссия США провалилась и соседние государства — Пакистан и союзники РФ в Центральной Азии, включая Узбекистан, не готовы размещать американские военные базы у себя».

То, что в Афганистане не станет американских баз, — ещё не повод расслабляться, так как стратегия дестабилизации региона может быть тоньше и изощрённее прямого военного присутствия.

Возможно, именно поэтому вчера в Ташкенте глава российского МИД Лавров и спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов отправились на закрытые переговоры с президентом Афганистана Ашрафом Гани.

Угрозу с севера для России и членов ОДКБ никто не отменял.

Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.

* «Талибан» — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003.