Удалёнка в законе
Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс о дистанционной работе и защите трудовых прав работников, находящихся на удалёнке. Теперь дистанция подобного формата работы от законодательного регламентирования преодолена.
Законопроект об удалёнке прошёл второе чтение в Госдуме
Надо сказать, что время между депутатскими чтениями (в первом чтении законопроект был принят 21 июля) использовалось для серьёзной доработки документа. Была создана специальная рабочая группа, велись переговоры по этому поводу с профсоюзами и работодателями. Всего поступило около 200 поправок. Из них 16 поправок было принято во втором чтении. Как отметил спикер Вячеслав Володин, все они формулировались из практики, приобретённой с начала эпидемии коронавируса, которая привела к необходимости законодательного оформления такого понятия, как «дистанционная работа».
Сейчас эта форма занятости переводится в подзаконную плоскость, её вписали в закон. Причём коронавирусная эпидемия, когда возникла необходимость массово отправлять работников на удалённый режим работы, только обнажила законодательные пробелы и проблему, которая, впрочем, не ограничивается временем пандемии. Удалёнка — это вовсе не низший сорт занятости, памятный, например, по смутным временам 90-х, когда людей отправляли домой с сохранением лишь части зарплаты. Это вовсе не принудительная ссылка, при которой работник многое теряет, перестаёт иметь какие-либо гарантии и защиту.
Именно исключение возможностей какого-либо ущемления прав работников на дистанционной работе было принципиальной позицией законодателей. Они, как сказал спикер Госдумы, «исходили из того, что права дистанционного сотрудника не должны быть ущемлены по сравнению с теми, кто трудится на стационарном рабочем месте».
Было заявлено, что в этом году количество людей, официально работающих в удалённом формате, увеличилось в 110 раз. Это порядка 3,5 млн человек, и количество будет увеличиваться. Кстати, этому будут способствовать и принятые поправки в Трудовой кодекс о дистанционной работе, которые должны сбалансировать интересы работодателей и работников. Возможно, так и будет, в том числе будет преодолён формализм обязательного пребывания на рабочем месте в офисе в рамках рабочего времени без реальной на то необходимости.
Сейчас расписаны три вида удалёнки. Она может быть постоянной, временной (здесь срок перевода работника не может превышать полугода) и комбинированной. При этом дистанционная работа не является поводом для уменьшения зарплаты. Удалённое рабочее место должно быть обеспечено работодателем необходимой техникой. Если командировки, то тоже оплачиваемые. Теперь расписан порядок подобного трудового договора и перечень оснований для увольнения удалённого работника. Установлены нормы рабочего времени и отдыха.
Речь идёт не только о защите трудовых прав, но и о сохранении занятости, что крайне важно в период, когда коронавирусная эпидемия испытывает общество на прочность и состоятельность.
Помимо этого, как заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин, «закон напрямую касается тех, кому сложно конкурировать на рынке труда — людей с ограниченными возможностями, женщин с маленькими детьми, молодых людей, впервые устраивающихся на работу, граждан предпенсионного возраста». Понятно, что гарантии для этих категорий являются внекоронавирусными и дают им новые возможности.
Володин прокомментировал законопроект об удалённой работе
Уже отмечено, что с принятием законопроекта работа над ним не завершится. Будет исследоваться правоприменительная практика, по результатам которой будут вноситься корректировки и дополнения. Законодательная деятельность как раз и есть такой живой процесс, находящийся в прямом отклике с реальностью.
Надо сказать, что само коронавирусное время протестировало наших законодателей на профпригодность и на восприимчивость к изменчивому и стремительно меняющемуся миру. Никакой растерянности — собранность, оперативность и взвешенность принятия решений. Можно вспомнить, какая колоссальная работа была проведена уже весной, когда коронавирус был ещё диковинкой и мало кто представлял, как на него реагировать, как будут развиваться события. Уже тогда Госдума приняла массу законопроектов, направленных на социальную защиту людей, поддержку бизнеса, регионов и экономики страны в целом. Причём это были не экстренные скоропалительные действия и пожарные меры, а всякий раз — с расчётом на длительную перспективу, когда тот же коронавирус уйдёт в прошлое.
Подобный стиль реакций, сочетающий оперативный отклик на существующий вызов с долгосрочным планированием, позволил избежать панических реакций и необратимых последствий. Можно было наблюдать гиперрезультативное соработничество всех ветвей власти, что внушило уверенность и обществу в сложное и плохо предсказуемое время. Причём под эту сурдинку никто не призывал затягивать пояса и вводить шоковотерапевтические меры — вместо этого социальный вектор государства был ещё более чётко обозначен и всё больше реализовывался на деле.
Наверное, именно так и должна работать государственная машина, выдвигая на первый план человека, его насущные проблемы и перспективные нужды. Тогда и хаоса никакого не будет, а стабильность станет фундаментом для развития. Тогда исчезнут фобии перед кризисами, ведь их также можно использовать для отладки и донастройки государственных механизмов в условиях, приближенных к экстремальным. Тогда и сами механизмы будут работать не в формате разрозненных частей и каждый сам по себе, а как единое целое. Той самой цивилизации России.
Вот и сейчас мы видим, что те же люди, работающие на удалёнке, встраиваются в это целое. Преодолевают свою отверженность, обойдённость, ощущение пребывания на периферии государственного внимания. Ещё раз напомним, что речь идёт о самых широких и разнообразных слоях населения. Это и те, кто переходит на удалённый формат работы в вынужденных условиях — например, из-за той же эпидемии. Но и те же люди с ограниченными возможностями, с маленькими детьми, молодые люди, только начинающие свой трудовой путь, и многие другие.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.
