Россия считает, что никто из внешних игроков на Балканах не должен претендовать на единоличный контроль над регионом. Об этом 21 сентября в ходе визита в Боснию и Герцеговину заявил российский министр иностранных дел Сергей Лавров.
«Все внешние игроки не должны создавать на Балканах каких-то конфронтационных ситуаций. Никто из этих внешних игроков не должен претендовать на то, что он контролирует Балканы, а остальным сюда вход заказан», — отметил глава МИД России.
Заявление главы российского дипведомства прозвучало на фоне деклараций стран Запада о нежелательности усиления влияния Москвы в регионе. 17 сентября в ходе визита в Македонию министр обороны США Джеймс Мэттис обвинил Россию во вмешательстве во внутренние дела этого балканского государства.
Несколькими днями ранее президент Черногории Мило Джуканович также вспомнил о Москве. Выступая по поводу своего конфликта с Сербской православной церковью, к которой относится большинство православных его страны, Джуканович назвал религиозную организацию «кулаком идеологов Великой Сербии и имперской России».
До этого входящий в структуру ЕС Институт исследований в области безопасности опубликовал исследование, в котором подчеркнул, что в случае разворота стран региона в сторону России их ждут новые конфликты и экономический спад. В апреле 2018 года о необходимости не допустить усиления России на Западных Балканах говорил президент Франции Эммануэль Макрон.
«Балканы были и остаются очень важной зоной мировой политики. Это зона, где пересекаются транспортные, энергетические и миграционные пути, — отметила в интервью RT профессор МГИМО, политолог Елена Пономарёва. — Россия какое-то время оставила Балканы без внимания, а наши западные партнёры никогда не забывали и скрупулёзно работали, наращивая там своё влияние. Особенно серьёзную активность проявляли британцы, немцы, в конце XX века появились американцы. В последние годы набирает силу Китай, хотя китайцы не представлены активно на политическом поле».
НАТО идёт ва-банк
Как заявил в интервью RT эксперт Института европейских исследований в Белграде Стеван Гайич, усилия, предпринимаемые сейчас Западом в отношении Балкан, направлены на то, чтобы включить все балканские страны в НАТО.
«Все процессы, которые мы сейчас видим: то, что Черногория недавно стала членом НАТО, то, что Македония идёт в НАТО усиленными шагами, то, что президент Сербии Александр Вучич и президент самопровозглашённой Республики Косово Хашим Тачи пытаются договориться, — все эти процессы идут в направлении полного включения Балкан в НАТО», — подчеркнул в разговоре с RT Гайич.
Так, он отметил, что постоянные попытки ЕС добиться подписания договора между Косовом и Сербией, который стал бы если не де-юре, то де-факто признанием сепаратистов, направлены на то, чтобы, с одной стороны, освободить дорогу для присоединения Сербии к ЕС, а впоследствии и к НАТО, а с другой — убрать препятствия для присоединения Косова к Албании, которая уже является членом Североатлантического альянса.
По словам Стевана Гайича, втягивание балканских стран в НАТО связано не с усилением, а, наоборот, с ослаблением евро-атлантических структур и связанных с ними элит после цепочки кризисов в НАТО и ЕС, брексита, прихода к власти в США Дональда Трампа и с подъёмом антиглобалистских и популистских сил в Европе. Расширение альянса — это ответ на внутренние и внешние вызовы.
«Старые элиты, евроатлантисты, сторонники либерального интервенционизма хотят, чтобы их идеология и стратегия пережили в случае необходимости и их физическую власть. Чтобы даже в случае победы их политических противников у них не было иного выхода, кроме как воевать, противостоять России тем или иным образом», — заявил политолог.
Референдум под давлением
Наиболее наглядным примером стратегии по включению в НАТО балканских стран любыми способами, с точки зрения экспертов, является пример Македонии. 30 сентября 2018 года в этой стране состоится референдум, который должен определить отношение граждан к перспективам вступления в ЕС и НАТО и к смене названия государства.
Именно название, идентичное наименованию северогреческой провинции, служило причиной, по которой Македония не могла начать диалог о присоединении к ЕС и НАТО почти 30 лет. Греция всё время накладывала вето.
В июле текущего года македонские и греческие власти всё же нашли решение — переименовать бывшую югославскую республику в Северную Македонию (так называемое Преспанское соглашение). Решение не устроило многих ни в Греции, ни в самой Македонии, однако, несмотря на акции протеста, было согласовано правительствами обеих стран. Сейчас в ходе плебисцита население государства должно одобрить смену названия и поддержать вступление в Евросоюз и НАТО.
По словам Стевана Гайича, то, что сложная проблема, выхода из которой не находили в течение многих лет, вдруг оказалась разрешённой почти в одночасье, вызвано беспрецедентным давлением извне как на Афины, так и на Скопье.
«Греция и Македония были вынуждены под давлением НАТО и ЕС срочно договориться насчёт названия», — подчеркнул эксперт.
Открыто агитировали за вступление в Североатлантический альянс посетившие на днях Македонию глава Пентагона Джеймс Мэттис и его коллега из ФРГ Урсула фон дер Ляйен.
«Посмотрите на количество западных визитёров, которые посетили Македонию буквально в этом месяце. Это руководители многих европейских стран, представители руководства Соединённых Штатов. И все они в публичных выступлениях в Скопье не стесняются агитировать за голосование на референдуме в пользу Преспанского соглашения. Если это не вмешательство во внутренние дела, тогда я даже не знаю, что можно назвать вмешательством», — заявил 21 сентября, выступая в Баня-Луке, глава российского МИД Сергей Лавров.
Ранее соглашение между Македонией и Грецией, открывающее для Скопье дорогу в НАТО и ЕС, публично поддержали президент США Дональд Трамп, канцлер Германии Ангела Меркель, её австрийский коллега Себастьян Курц, главный дипломат ЕС Федерика Могерини, генсек НАТО Йенс Столтенберг и даже экс-президент Соединённых Штатов Джордж Буш — младший.
Сербские партизаны
Как отметила Елена Пономарёва, экспансия евро-атлантических структур на Балканах направлена в первую очередь против России, а среди балканских народов главными проигравшими будут сербы, которые дольше остальных сопротивлялись наступлению Запада.
«Сербию и Республику Сербскую (государственное образование в составе Боснии и Герцеговины. — RT) до недавнего времени можно было называть партизанами в тылу НАТО», — заявила политолог.
Именно поэтому главная задача НАТО на Балканах, по словам эксперта, — поглощение сербских земель, которое уже началось с присоединением к Североатлантическому альянсу Черногории, поскольку черногорцы представляют собой не что иное, как ветвь сербского народа.
«Россия была и остаётся историческим противником коллективного Запада: чем больше он укрепляет свои военно-политические позиции, тем большую опасность для нас представляет, — констатировала Пономарёва. — А лишение нас исторических союзников на Балканах — это серьёзнейшая угроза».
С пониманием данного фактора, по мнению эксперта, связано особое внимание, которое Россия в своей дипломатии уделяет сербскому вопросу, о чём свидетельствует недавний визит Сергея Лаврова в Боснию 21 сентября.
Тогда, помимо встреч с руководством Республики Сербской, а также Боснии и Герцеговины, министр иностранных дел России провёл переговоры со своим сербским коллегой Ивицей Дачичем. По их итогам уровень отношений Москвы и Белграда был охарактеризован российским МИД как стратегическое партнёрство. Россия традиционно поддерживает Сербию в вопросе Косова, активно развивает военно-техническое, экономическое и гуманитарное сотрудничество с Белградом.
Так, по итогам визита сербского президента Александра Вучича в РФ в феврале 2018 года Россия согласилась выделить Сербии €2 млн на обучение пилотов истребителей МиГ-29. В октябре 2017-го Москва передала сербской стороне в рамках военно-технической помощи шесть истребителей МиГ-29, а в июне 2016 года — два вертолёта Ми-17. В сербском городе Ниш действует российско-сербский гуманитарный центр МЧС. Нынешнее руководство Сербии также стремится заручиться поддержкой Москвы — и, хотя оно нацелено на присоединение к ЕС, выступает против европейских санкций в отношении России.
Активно развивает Москва связи и с Республикой Сербской. 21 сентября именно в этой стране с рабочим визитом находился глава МИД России. В ходе визита в Боснию и Герцеговину (БиГ) Сергей Лавров подчеркнул, что РФ поддерживает Дейтонские соглашения 1995 года, завершившие войну в Боснии и Герцеговине, так как они гарантировали равноправие двум субъектам в составе БиГ — Республике Сербской и мусульмано-хорватской Федерации Боснии и Герцеговины. Одновременно Россия выступила за ликвидацию внешнего контроля над политикой БиГ в лице высокого представителя по Боснии и Герцеговине, имеющего мандат ООН, но де-факто находящегося под влиянием США и ЕС.
«В Боснии и Герцеговине сейчас идёт медленная ревизия Дейтонских соглашений, поэтому Сергей Викторович и обратил на это внимание, — отметила Пономарёва. — Происходит постепенное размывание полномочий сербского образования. Оно уже не имеет ни своей армии, ни собственной полиции, всё это передано на федеральный уровень. Следующий шаг — превращение границ Республики Сербской в чисто административные. В таком государстве сербы окажутся в меньшинстве — и любое голосование в парламенте по вступлению в НАТО пройдёт на ура».
Кризисные тенденции
Однако втягивание балканских стран в НАТО не приносит долгожданного умиротворения в исторически неспокойном регионе. Так, вступление Черногории в Североатлантический альянс сопровождалось в 2005—2016 годах массовыми протестами оппозиции.
Попытки навязать Сербии и Косову соглашение, которое открыло бы для Белграда и Приштины дорогу в НАТО и Евросоюз, не находят понимания не только среди сербов, но и среди косовских албанцев. С начала 2018 года в Косове продолжается политический кризис — и партии, оппозиционные президенту Тачи, а также премьер-министр Рамуш Харадинай отвергают любые попытки пойти на компромисс с Сербией.
Сербская сторона и сама взяла тайм-аут в переговорах с Приштиной. Из-за попыток косоваров помешать визиту Александра Вучича в сербские районы Косова была отменена его встреча с Хашимом Тачи в Брюсселе, назначенная на 7 сентября. Сербия отмечает, что албанские власти Косова так и не выполнили достигнутых ранее соглашений с Белградом, не создав в установленный срок Объединение сербских общин в непризнанном государстве.
Зато они пытаются с помощью натовских сил KFOR создать собственную армию, вопреки всем заключённым ранее договорённостям и основополагающей для разрешения косовской проблемы резолюции ООН №1244.
По мнению Стевана Гайича, стоит ожидать, что после референдума о названии страны, а также о вступлении в НАТО и ЕС в новую горячую точку на карте Балкан превратится Македония.
«Есть потенциал больших волнений, эта ситуация может привести к конфликту, — утверждает политолог. — Причём не только к конфликту по линии славяне — албанцы, но и между самими македонскими славянами».
По мнению Пономарёвой, если балканские элиты, особенно власти Сербии и Боснии и Герцеговины, возьмут окончательный курс на вступление в ЕС и НАТО, стоит ожидать новых конфликтов и на сербских территориях.
«Балканы будут полыхать. К 2030 году точно, потому что значительная часть сербов не признает решения о вступлении в НАТО, — отметила эксперт. — Можно ожидать начала партизанских действий, как в 1990-х, и активизации террористических исламистских ячеек, особенно в Боснии и Герцеговине».
Выходом, по мнению политолога, может быть усиление роли России в регионе и выделение Балкан в приоритетную зону российской внешней политики.
«Защита наших границ начинается на дальних рубежах, и, если мы потеряем балканский рубеж, это будет одной из главных трагедий последних лет», — заключила Пономарёва.