Юрист: при закреплении нормы о 13-й зарплате требуется создание системы контроля
- РИА Новости
«На первый взгляд, эта инициатива выглядит привлекательной: дополнительная выплата могла бы стать стимулом для повышения производительности труда, особенно в условиях кадрового дефицита, а также обеспечить гражданам финансовую поддержку перед праздниками. Однако юридическая реализация подобной меры сталкивается с рядом сложностей, обусловленных действующим законодательством и экономическими реалиями», — считает эксперт.
По его словам, с точки зрения права это понятие не имеет официального определения в российском законодательстве.
«В Трудовом кодексе России отсутствуют прямые указания на обязательство работодателя выплачивать такую премию. Согласно ст. 191 ТК России, работодатель вправе поощрять сотрудников за добросовестное выполнение обязанностей, но форма и размер такого поощрения остаются на усмотрение самого работодателя. Таким образом, выплата премии, включая 13-ю зарплату, рассматривается как право, а не как обязанность. Это оставляет возможность для гибкости, но одновременно исключает обязательность», — пояснил эксперт.
По его мнению, закрепление обязательности 13-й зарплаты в законодательстве потребует внесения значительных изменений в Трудовой кодекс.
«Помимо этого, необходимо будет учитывать финансовую нагрузку на работодателей, особенно в малом и среднем бизнесе. Для крупных компаний с устойчивыми финансовыми показателями дополнительная выплата может быть менее обременительной, но для небольших предприятий это может стать серьёзным вызовом, вплоть до риска банкротства. В условиях рыночной экономики, где компании самостоятельно регулируют свои финансовые обязательства, законодательное навязывание такой нормы может восприниматься как избыточное вмешательство в хозяйственную деятельность», — заявил специалист.
Кроме того, вопрос о правовой защите работников и обязательствах работодателей неизбежно поднимает тему социальной справедливости, считает Адамс.
«Должно ли государство устанавливать универсальные меры поддержки для всех работников, вне зависимости от финансового положения компании? Или стоит предусмотреть дифференцированный подход, при котором обязательность выплаты будет зависеть от конкретных условий, например от уровня доходов компании? Эти вопросы остаются открытыми и требуют глубокого анализа. Не стоит забывать и о практическом аспекте. Если 13-я зарплата будет закреплена законодательно, потребуется создание системы контроля за её выплатой», — объяснил он.
Это предполагает увеличение административной нагрузки на органы, занимающиеся трудовыми спорами, а также разработку механизмов взыскания неуплаченных сумм в случае нарушения, заявил юрист.
«В нынешней редакции Трудового кодекса такие механизмы отсутствуют, что усложняет реализацию инициативы на практике», — объяснил Адамс.
При этом с социальной точки зрения, по его мнению, предложение Миронова отражает потребность общества в дополнительных мерах поддержки работников.
«В преддверии новогодних праздников такие выплаты, действительно, могли бы сыграть важную роль в укреплении социального благополучия, позволив гражданам организовать отдых и подготовиться к праздникам. Однако следует помнить, что введение подобной нормы должно учитывать баланс интересов всех сторон — работников, работодателей и государства», — заключил юрист.
Ранее председатель партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов направил письмо на имя премьер-министра России Михаила Мишустина с предложением закрепить в Трудовом кодексе норму об обязательной выплате работодателями 13-й зарплаты перед Новым годом.