«Сдерживающий фактор для России»: как НАТО развивает логистическую инфраструктуру в Европе
Как НАТО развивает логистическую инфраструктуру в Европе
- Танк М1 «Абрамс» во время учений НАТО Saber Strike
- Reuters
- © Ints Kalnins
Североатлантический альянс может сформировать два дополнительных подразделения для улучшения логистики на европейском направлении. Об этом со ссылкой на официальный источник в НАТО сообщил The Wall Street Journal. По информации издания, окончательное решение по этому вопросу может быть принято в ходе ноябрьского совещания министров обороны стран — участниц НАТО.
Согласно данным издания, новые подразделения будут созданы на случай потенциального столкновения с Россией.
Как пишет газета, «рост напряжённости в отношениях с Москвой» побудил членов НАТО переосмыслить возможности альянса по переброске военной силы в зоны потенциального конфликта.
«Силы альянса должны перемещаться так же быстро, как войска Российской Федерации, или быстрее, чтобы наш сдерживающий фактор был эффективным», — приводит издание слова командующего вооружёнными силами США в Европе генерал-лейтенанта Бена Ходжеса.
Предполагается, что в сфере ответственности новых подразделений будет находиться организация переброски людей и военной техники в Европу. Кроме того, новые структуры займутся защитой морского маршрута, связывающего США и Старый Свет.
Ранее похожая информация появлялась в Der Spiegel: по сведениям германского издания, в альянсе идёт обсуждение создания двух новых командных центров для повышения эффективности управления натовскими силами в Европе. В настоящее время за право разместить у себя логистическое управление альянса борются Варшава и Берлин. Предположительно, в сформированных командных центрах будут служить около 2000 человек.
Театр одного актёра
Укрепление российской армии после развала 1990-х годов вместе с ростом геополитического влияния Москвы обеспокоило руководство НАТО. Наращивать свою инфраструктуру и силы у западных рубежей России военный блок начал задолго до украинских событий 2014 года — «евромайдан» послужил лишь дальнейшему продвижению НАТО на восток.
В настоящее время НАТО продолжает стягивать свои силы на восточном направлении. Формально руководство альянса объявило в 2016 году о создании в прибалтийских странах и Польше четырёх батальонов на ротационной основе. Однако под этим предлогом к российским границам перебрасываются большие силы.
Как заявил 12 октября представитель Минобороны РФ Игорь Конашенков, в настоящее время численность переброшенной в Польшу американской бронетехники позволяет говорить не о батальоне, а о целой механизированной дивизии.
По мнению экспертов, военный потенциал НАТО в первую очередь представлен Вооружёнными силами США. Именно Вашингтон берёт на себя большую часть военных расходов, в то время как оборонные расходы большинства стран — участниц НАТО не достигают 2% от ВВП. Именно до такого уровня члены альянса договорились довести свои траты на оборону по итогам саммита 2014 года. С требованиями нарастить финансирование армий к европейским союзникам обращалась как прежняя, так и действующая администрация Белого дома. Однако в 2016 году это условие было выполнено только Польшей, Эстонией, Великобританией и Грецией.
Поэтому оперативная переброска и развёртывание вооружений и личного состава из США, а также бесперебойное снабжение американского контингента являются стратегическим вопросом для НАТО.
- Танк США M1 «Абрамс» во время транспортировки в Латвию для учений НАТО
- Reuters
- © Ints Kalnins
Как сообщал ранее журнал Der Spiegel со ссылкой на секретный документ «Предварительный доклад об усилении сдерживания и обороноспособности альянса», соединения НАТО сталкиваются в Европе с серьёзными трудностями логистического и управленческого характера. По данным издания, в случае военного конфликта НАТО может столкнуться в Европе с недостаточностью транспортной инфраструктуры для перемещения армейских подразделений. По мнению авторов доклада, процитированного Der Spiegel, даже силы быстрого реагирования альянса не отвечают сегодня заявленным требованиям.
Впрочем, в НАТО поспешили опровергнуть эти предположения.
- Оана Лунгеску
- globallookpress.com
- © w80/ZUMAPRESS.com
Как заявила официальный представитель альянса Оана Лунгеску, военный блок готов сегодня к развёртыванию более, «чем когда-либо за последние десятилетия».
Проблемы снабжения
Тем не менее альянс действительно сталкивается с серьёзными проблемами логистического характера на европейском направлении, считают эксперты. В частности, из-за бюрократических проволочек на границах государств ЕС военные грузы идут до места проведения учений с недельными задержками. Поэтому в НАТО уже задумываются об отмене пограничных проверок и ограничений для военной техники и личного состава в Европе. В частности, к созданию «военного шенгена» недавно призвала президент Литвы Даля Грибаускайте.
Ответ «Западу»: президент Литвы призвала ЕС обсудить создание военного «шенгена»
«С учётом вызовов, поставленных перед нами учениями «Запад» (российско-белорусские военные учения «Запад-2017», проходившие в сентябре. — RT), мы уже должны говорить об упрощённом движении военной техники между странами ЕС. Это также называют военным шенгеном», — заявила Грибаускайте.
Ранее аналогичную инициативу выдвинул командующий сухопутными войсками США в Европе генерал Бен Ходжес.
Также, как полагают аналитики, в случае серьёзного военного конфликта на Европейском континенте у НАТО могут возникнуть трудности с бесперебойным снабжением американской группировки.
С 1953 по 2003 год в структуре альянса существовало отдельное командование, в сферу ответственности которого входили вопросы европейской логистики. Командование обеспечивало переброску вооружений и личного состава из США в Европу. В 2003 году оно было упразднено.
В 2007 году несколько стран — участниц ЕС и руководство НАТО основали Европейский центр координации перевозок (ЕЦКП). В состав новой структуры вошли действовавшие ранее Европейский центр воздушных перевозок и Центр координации морских перевозок. Организация занимается координацией перевозок при перемещении сил Евросоюза и НАТО. К числу государств — основателей ЕЦКП относятся Бельгия, Великобритания, Германия, Испания, Турция и Франция.
В структуре ВС США задачи по снабжению войск возложены на Объединённое командование стратегических перебросок (U.S. Transportaion Command, USTRANSCOM), основанное в 1987 году. За морскую логистику отвечает Командование морских перевозок (Military Sealift Command, MSC), сформированное в 1949 году. В случае необходимости судовой состав MSC может быть увеличен за счёт фрахта торговых кораблей, согласно условиям соглашения между Пентагоном и Министерством торговли США.
- USNS Tippecanoe (T-AO-199)
- globallookpress.com
- © U.S. Navy/Global Look Press
Например, во время войны на Корейском полуострове (1950—1953) американское оборонное ведомство задействовало около 300 торговых кораблей. Напомним, что, согласно закону США о торговом флоте (Закон Джонса 1789 года), на корабли, задействованные в торговых перевозках между американскими территориями, накладывается ряд ограничений. Такое судно должно быть построено в США, а владельцы и команда корабля должны иметь американское гражданство либо быть резидентами США.
Укрепить тылы
По мнению заведующего кафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г.В. Плеханова, эксперта Ассоциации военных политологов Андрея Кошкина, НАТО действительно испытывает проблемы с логистикой как внутри Европы, так и на море. Без участия американцев европейцы сегодня неспособны выстоять в серьёзном военном конфликте, а США не готовы к снабжению крупной группировки. Создание специальных структур, направленных на улучшение логистических связей между Старым и Новым Светом, призвано, помимо всего прочего, успокоить европейских союзников Вашингтона, полагает эксперт.
«Речь идёт о работе целой сети основных узлов: аэропортов, морских портов, железных дорог и складов. Здесь так много проблем и задач, что говорить о готовности НАТО к крупной войне не приходится», — отметил Кошкин в интервью RT.
Похожей точки зрения придерживается и руководитель сектора проблем региональной безопасности Центра военно-политических исследований РИСИ Сергей Ермаков.
«Эти планы НАТО широко обсуждаются в экспертном сообществе, — пояснил Ермаков в интервью RT. — Сегодня можно говорить о том, что вопросы тылового, логистического и оперативно-тактического снабжения приобретают всё большее значение для альянса. Военный блок готовится к тому, чтобы перебрасывать серьёзный контингент на европейский театр боевых действий и рассредоточивать их по широкому восточному флангу. Для военных поставок могут использоваться обычные торговые суда, однако для наращивания снабжения нужно всё равно создавать специальные базы, позволяющие быстро разгружать военную технику, и склады для её хранения. Такие пункты уже создаются в Прибалтике и Скандинавии».
Эксперты сходятся во мнении, что сегодня первоочередной задачей НАТО является восстановление инфраструктуры, пришедшей в упадок после завершения холодной войны.
В годы холодной войны альянс располагал достаточно функциональной системой, но впоследствии она пришла в упадок и устарела, считает Сергей Ермаков.
«Сегодня НАТО пытается выстроить новую усовершенствованную систему. В годы холодной войны контингент США в Европе доходил до 300 тыс. человек. Сейчас численность американского контингента в Старом Свете — около 60—70 тыс. человек на условиях постоянной ротации», — пояснил Ермаков в беседе с RT.
Помимо всего прочего, в НАТО уже раздаются голоса о необходимости воссоздания оперативно-стратегического командования в Северной Атлантике для защиты своих систем коммуникаций от потенциального противника, под которым подразумевается Россия, добавил эксперт.
«Подобные инициативы исходят от Вашингтона, но наращивание натовских структур в Старом Свете отнюдь не содействует покою и стабильности на Европейском континенте», — заключил Кошкин.