Привести в чувство: в России предложили создать вытрезвители для пьяных правонарушителей

Член Общественной палаты России и руководитель проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев предложил создать на базе медучреждений изолированные спецотделения-вытрезвители для лиц, задержанных по подозрению в совершении административных или уголовных преступлений (кроме тяжких) в состоянии алкогольного опьянения. Копия письма на имя премьер-министра Михаила Мишустина имеется в распоряжении RT.

В своём обращении он отметил, что по статистике правоохранительных органов в последние годы около трети всех преступлений совершаются в состоянии алкогольного опьянения, а в 2019 году пьяные водители стали виновниками 15 тыс. ДТП, в которых погибли 4 тыс. человек.

При этом, как отметил Хамзаев, на сегодняшний день в стране отсутствует система содержания пьяных подозреваемых и их безопасного вывода из состояния опьянения до официального предъявления им обвинения и избрания меры пресечения. Это, по словам общественника, необходимо для обеспечения безопасности как самого подозреваемого, так и его окружающих.

Чтобы восполнить данный пробел, Хамзаев предлагает организовать вытрезвители, которые будут функционировать на базе медицинских учреждений.

«Порядок работы подобных отделений должен будет обеспечиваться не только медработниками, но и дежурными сотрудниками органов правопорядка. При этом попавшие туда граждане будут обязаны возместить финансовые расходы за своё содержание и медпомощь на основании финансового обоснования стоимости каждым регионом отдельно», — говорится в тексте обращения.

Что касается лиц, которые подозреваются в совершении тяжкого преступления, то их следует помещать в подобные вытрезвители, но уже организованные при следственных изоляторах, считает Хамзаев.

Отголосок прошлого

Согласно действующему законодательству, срок задержания по административному делу не может превышать трёх часов, за исключением некоторых случаев. При этом срок задержания подозреваемого, который находится в состоянии опьянения, начинается после вытрезвления, процесс которого может занимать до 48 часов.

Уголовно-процессуальный кодекс отводит 48 часов на задержание подозреваемого, после чего, если не была избрана другая мера пресечения, его обязаны освободить.

При этом если кто-то из граждан, находящихся в статусе задержанных, нуждается в медицинской помощи, его доставляют в больницу, рассказал Андрей Князев, председатель московской коллегии адвокатов «Князев и партнёры».

По мнению юриста, реализация инициативы о спецвытрезвителях для подозреваемых потребует внесения целого ряда поправок как в Административный кодекс, так и в другие нормативные акты. Более того, если речь идёт именно об изолированном содержании лиц, то также будет необходима поправка, включающая этот период отрезвления в срок будущего возможного наказания, отметил юрист.

«Я думаю, создавать спецместа для вытрезвления не стоит. Сегодня и так, если гражданина доставили в полицию и ему стало плохо, ему вызывают скорую. И насколько я знаю, это часто происходит. То есть возрождать целую структуру с врачами и сотрудниками полиции — это сложно и нет необходимости», — считает он.

Адвокат добавил, что при реализации данной идеи нетрезвые задержанные окажутся в более привилегированном положении, находясь на попечении медиков, в то время как трезвые нарушители будут сидеть в изоляторе.

«Недавно мы упразднили вытрезвители, и мне кажется, это правильно. И не такое у нас сегодня пьющее общество», — резюмировал адвокат.

«Помогали спасать»

В то же время главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава России Евгений Брюн отметил, что ещё в советские времена вытрезвители выполняли две важные функции: с одной стороны, часто помогали спасать жизнь пьяных граждан, с другой — выступали как институт предупреждения преступлений.

«В советских вытрезвителях не было особой хитрости. Это были заведения, курируемые медициной и правоохранителями, которые, по сути, занимались «передержкой» граждан, задержанных при нарушении общественного порядка в состоянии опьянения», — напомнил Брюн.

Но в настоящее время, как отметил врач, в больницах и так не возникает проблем с удержанием пьяных правонарушителей, тем более что поступают они в таком состоянии, что «не способны оказать какого-то значимого сопротивления».

«Так что проблем особых с этим нет. По стране уже открываются вытрезвители. Москва пока не открывает. Нам хватает своих мощностей — у нас большая наркологическая служба. Если городу потребуются вытрезвители, я думаю, их откроют», — сказал нарколог.

Тем не менее инициатива о воссоздании системы вытрезвителей в стране уже обсуждается на законодательном уровне. Так, в ноябре прошлого года Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому регионы смогут создавать специальные социальные учреждения (вытрезвители), предназначенные для лиц, которые, находясь в общественном месте в состоянии опьянения, утратили способность самостоятельно передвигаться и ориентироваться в окружающей обстановке.

Предполагается также, что после принятия поправок в закон «О полиции» сотрудники правоохранительных органов смогут доставлять граждан в вытрезвители.

На начало июня 2020 законопроект не принят в окончательном чтении.