Вице-премьер РФ Дмитрий Козак поддержал предложения Минэнерго и Минэкономразвития о введении социальной нормы энергопотребления для населения, предусматривающей повышенную оплату энергоресурса в случае превышения потолка энергопотребления в месяц.
По его словам, тарификация на электроэнергию должна быть такой, чтобы финансовая нагрузка на население «распределялась равномерно». При этом вице-премьер отметил, что об отмене льгот речи не идёт и введение социальной нормы не приведёт к росту платежей за коммунальные услуги.
«Не приведёт точно (к росту платежей за ЖКУ. — RT). Приведёт только к тому, что у нас замедлятся темпы роста тарифов для населения», — сказал Козак.
Ранее, 2 октября, «Коммерсантъ» сообщил, что в Минэнерго и Минэкономразвития предложили ввести социальную норму энергопотребления для населения. Согласно новой схеме, её намерены установить на уровне 300 кВт/ч в месяц и она будет оплачиваться по базовому тарифу. В случае превышения этого показателя оплата будет производиться по повышенному тарифу. Кроме того, в случае потребления свыше 500 кВт/ч будет введён тариф «экономически обоснованный». Этот объём считается не на человека, а на точку подключения.
По данным издания, для граждан, нуждающихся в социальной поддержке, планируются субсидии. Ожидается, что в случае одобрения правительством дифференцированные тарифы на электроэнергию введут с 1 июля 2019 года.
«Как прогрессивная шкала налогообложения»
По мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по энергетике Валерия Селезнёва, инициатива по введению социальной нормы на энергопотребление может стать способом борьбы с перекрёстным субсидированием.
«Каждый год мы говорим о том, что его (перекрёстное субсидирование. — RT) необходимо снижать и приводить к показателям, равным нулю. Так что это может быть одна из попыток борьбы с перекрёстным субсидированием», — сказал Селезнёв.
Парламентарий считает, что в предложении Минэнерго и Минэкономразвития есть «определённая доля смысла».
«Это чем-то похоже на введение прогрессивной шкалы налогообложения. При потреблении коммунальных ресурсов, в том числе электроэнергии, необходимо вводить прогрессивную шкалу, когда малоимущие платят меньше, а компенсация выпадающих платежей происходит за счёт тех, у кого высокий доход», — отметил Селезнёв.
Введение социальной нормы на электропотребление поможет привести все энергоресурсы к экспортному паритету, рассказал в беседе с RT замдиректора Института национальной энергетики Александр Фролов.
«Это простая формула — приведение всех энергоресурсов к экспортному паритету: цена такая же, как на внешних рынках, минус транспортные расходы. Что касается электроэнергии, то в силу специфики товара здесь разговор особый», — рассказал эксперт.
Кроме того, по его словам, одна из положительных сторон реформы заключается в том, чтобы приучить население к более рациональному использованию энергоресурсов.
«Смысл в том, чтобы приучить население рационально использовать энергоресурсы. То есть ставить энергосберегающие лампочки, периодически отключать ненужные электроприборы, свет в комнатах, в которых никто не находится. Мера понятная и хорошая», — добавил Фролов.
Предстоит просчитать все риски и последствия
Как отмечают эксперты, несмотря на в целом положительную оценку предложенной Минэкономразвития и Минэнерго социальной нормы на потребление электроэнергии, необходимо просчитать все риски и последствия в случае её принятия. По мнению Валерия Селезнёва, при проведении реформы важно учитывать, как она отразится на кошельке потребителя.
«Было бы справедливо подходить к нормам потребления исходя из определения социального статуса с точки зрения платёжеспособности. Это очень дискуссионный вопрос, потому что важно учитывать, как это отразится на кошельке потребителя. Идея понятна, но её последствия пока не просчитаны», — подчеркнул депутат.
При разработке новой тарификации должны быть учтены и региональные факторы, добавил Александр Фролов.
«При доработке такой тарификации должны учитываться региональные факторы. Должно быть зонирование для такой реформы. Норма должна быть посильной, а не взятой с потолка. Но идея её понятна — установить некий максимум, который нежелательно превышать», — отметил эксперт.