День Конституции: история, основные вехи и необычные факты

Экклесия и Большая Ретра: первые Конституции и их особенности

На заре государственности, в античных греческих полисах, зародились первые протоконституции, известные как «неписаные». Предполагалось, что законы должны были глубоко укорениться в жизни граждан, став частью их нравов и обычаев.

Большая Ретра — устная конституция древней Спарты VIII века до н. э., приписываемая легендарному законодателю Ликургу. Она закрепляла основы политического строя, учреждение совета старейшин (герусии) и ограничение царской власти через обязательное одобрение решений народным собранием. Само слово «ретра» означало «договор» или «установление». Большая Ретра считалась главным сводом правил, тогда как Малые ретры регулировали отдельные стороны жизни.

Афинская экклесия, или народное собрание, была центральным институтом афинской демократии. Она стала основой политического устройства Афин, выполняя функции законодательного, судебного и исполнительного органа. В экклесии каждый гражданин мужского пола старше 20 лет имел право участвовать в обсуждении и принятии решений. Здесь решались вопросы войны и мира, избирались должностные лица, утверждались законы и рассматривались важнейшие дела полиса. Таким образом, экклесия фактически выполняла роль первой афинской конституции — не в виде письменного документа, а как институциональная форма народного самоуправления.

Самые необычные мировые конституции

Современный мир демонстрирует удивительное разнообразие основных законов, отражающих уникальность каждой нации.

Конституция Индии (1950) считается самой объёмной и сложной в мире, она насчитывает сотни статей и приложений.

Израиль до сих пор не имеет единого основного закона. Его функции выполняют базовые акты. Часто документом, задающим ориентиры для государства, считается Декларация независимости Израиля. 

Конституция Эквадора (2008) отличается закреплением прав природы и принципа Buena Vida («хорошей жизни»). В основу государственной политики Эквадора легла концепция Sumak Kawsay, которая отражает традиционные взгляды коренных народов на гармонию, природу, добро и справедливость. 

Конституция Японии (1947) закрепляет отказ от ведения войн и запрещает создание сухопутных, морских и воздушных вооружённых сил. Тем не менее в стране действуют Силы самообороны (Дзиэйтай), которые официально не считаются армией, но выполняют оборонные задачи. В последние годы их значение заметно возросло, что вызывает дискуссии в обществе и политике.

В России, в свою очередь, представили специальное издание Конституции на языке жестов с QR-кодами, обеспечивающее доступность для слабослышащих граждан.

История Конституции России

История конституционного развития России — это отражение глубоких преобразований в государственном устройстве нашей страны.

От предтеч до Октябрьского манифеста

В 1730 году были попытки ограничить власть императрицы Анны Иоанновны «кондициями». Екатерина II в 1767 году выпустила  декларативный «Наказ», в котором осуждался деспотизм.

В начале XIX века законотворец М.М. Сперанский разработал «План государственного преобразования», где были заложены идеи конституционной монархии. 

В начале XX века, на фоне революции 1905 года, Николай II подписал Высочайший Манифест от 17 октября 1905 года, провозгласивший свободы и учредивший Государственную Думу. Этот документ, разработанный под руководством С.Ю. Витте, стал основой для новой редакции Свода законов Российской империи от 23 апреля 1906 года, которую многие считают первой российской конституцией. Дума получила законодательную инициативу, но император сохранял значительную власть, включая право её роспуска.

Советские Конституции

После Октябрьской революции, 10 июля 1918 года, была принята первая Конституция РСФСР, закрепившая диктатуру пролетариата и власть Советов.

С образованием СССР 31 января 1924 года II съезд Советов утвердил первую Конституцию СССР, разграничив компетенции союзного и республиканских правительств.

«Сталинская» Конституция, принятая 5 декабря 1936 года VIII Всесоюзным чрезвычайным съездом Советов, просуществовала 40 лет. Она провозглашала победу социализма, закрепляла руководящую роль партии и впервые включала в себя широкие права и обязанности граждан. 5 декабря стал нерабочим Днём Конституции СССР.

«Брежневская» Конституция от 7 октября 1977 года отразила период развитого социализма, сохранив ключевые положения предшественницы и руководящую роль КПСС. День Конституции был перенесён на 7 октября. 

Современная Конституция Российской Федерации 

В условиях политического кризиса начала 1990-х была разработана новая Конституция РФ. Текст документа был принят 12 декабря 1993 года.

Согласно Конституции 1993 года, Россия — это демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Были провозглашены разделение властей и верховенство прав и свобод человека. 

За всю историю действующей Конституции РФ был принят ряд законодательных актов, вносящих поправки в её текст.

— В 2008 году был увеличен срок полномочий президента (до шести лет) и депутатов Госдумы (до пяти лет).

— В 2014 году произошло объединение Верховного и Высшего арбитражного судов, расширились полномочия президента по назначению членов Совета Федерации. Были учтены изменения, связанные с принятием в состав РФ Крыма и Севастополя.

— В 2020 году были внесены самые масштабные поправки. После утверждения всеми уровнями власти 1 июля 2020 года состоялось общероссийское голосование, в рамках которого более 77% избирателей поддержали изменения. Обновлённая Конституция вступила в силу 4 июля 2020 года. Изменения включали: приоритет российской Конституции над решениями межгосударственных органов, ужесточение требований к кандидатам в президенты, запрет иностранного гражданства для должностных лиц, усиление роли парламента, закрепление социальных гарантий (МРОТ, индексация пенсий).

— В 2022 году ст. 65 была изменена в связи с включением в состав России новых регионов — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.