Дедлайн Трампа
о том, будет мир или нет
Как-то забылось, но сегодня, 27 ноября, истекает срок, установленный президентом США Дональдом Трампом для принятия его плана мирного урегулирования режимом утратившего легитимность президента В. Зеленского.
К этой дате США, Украина и Европа подошли в предсказуемо странном состоянии: с одной стороны, стало понятно, что никакого «плана Трампа» уже нет, а есть лишь наброски «рамок мирного урегулирования», которые Киеву и странам Европы во главе с Великобританией удалось выхолостить, убрав всё то, что и составляло его основу: вывод украинских войск с территории Донбасса, нейтральный статус Украины и статус русского языка.
На поверхность всплыло традиционное для евро-атлантического Запада требование немедленного «замораживания» боевых действий (что понятно — ситуация на линии боевого соприкосновения говорит сама за себя), дополненное озвученным на уровне еврокомиссара по внешней политике Каи Каллас требованием о последующем наложении на Россию ограничений по численности вооружённых сил и военному бюджету.
С другой стороны, Дональд Трамп отказался легитимизировать обсуждением этот выхолощенный вариант, неожиданно жёстко притормозив лидера киевского режима, собиравшегося продавливать Трампа по ключевым пунктам соглашения, которое планировалось затем представить Москве как новый консенсус «объединённого Запада». Трамп продемонстрировал, что сделал определённую «работу над ошибками» по итогам прежних попыток добиться мирного урегулирования. Даже верный «ястреб-евроатлантист» Марко Рубио подтвердил, что предметный разговор о гарантиях безопасности для Киева начнётся только после подписания базового мирного соглашения. Это говорит о том, что в команде Трампа есть понимание, что повтор августовской мизансцены, когда в ходе визита в Вашингтон Трамп вместо обсуждения с Зеленским договорённостей, обговорённых с В.В. Путиным в Анкоридже, оказался под перекрёстным давлением со стороны Киева и евроатлантистов, в сегодняшней ситуации недопустим.
В целом же мы наблюдаем нарастающую турбулентность и раздрай в лагере некогда «объединённого Запада» с элементами хаоса. Вполне логично, что в подобных условиях Москва предпочла взять паузу, посмотрев, до какого консенсуса смогут договориться США и европейцы и смогут ли договориться вообще. Особенно учитывая фундаментальную разницу в подходах: американский президент готов обсуждать политическую фиксацию положения на Украине пусть даже «по минимуму» и с оговорками. Европейцы и Зеленский всего лишь пытаются выиграть время, повторив манёвр, удавшийся им в период «Минских соглашений».
Но развитие ситуации в последние пару недель даёт основание для нескольких уроков-выводов относительно развития ситуации. Просто перечислим.
Первое. Судя по «войне компроматов», разгорающейся в США в контексте «мирного плана», Трамп и сторонники вывода США из конфликта на Украине сталкиваются с противодействием не отдельных ястребов, а полноценной коалиции. И эта коалиция не только имеет политическое влияние по обе стороны Атлантики и ставит стратегические цели, но и обладает достаточной решительностью, чтобы в открытую, а не в теневой борьбе противостоять Дональду Трампу. Она сравнительно эффективно перехватила инициативу в глобальных и американских медиа, заставив Трампа уйти в глухую оборону. Для этой противостоящей Трампу коалиции Украина — это лишь наиболее выгодное поле боя. Но главные события будут происходить в США. И удар по команде Трампа — цель инициаторов всех последних «сливов» и «вбросов».
Рискнём предположить, что ситуация сейчас в гораздо большей мере, нежели раньше, зависит от политической воли Трампа и здравомыслящей части его окружения.
Второе. У Европы нет положительной повестки дня ни в отношении России, ни в отношении европейской безопасности как таковой. У Европы почти не осталось денег на самостоятельную геополитику, центром которой является использование киевского режима против России. А время, чтобы переориентировать свои ресурсы на более перспективное в геополитическом отношении направление, иссякает.
Европа находится в том состоянии, которое можно назвать финансовым цейтнотом.
Именно поэтому был снят с повестки дня анонсированный «европейский мирный план», который, очевидно, хотели противопоставить «плану Трампа». Но не смогли не только сконструировать что-то минимально соответствующее реальности, но и представить убедительные источники финансирования продолжения войны.
Специально отметим: вопросы финансирования закупок вооружения и военной техники для Киева становятся центральными. И в Европе, и в политическом Вашингтоне понимают, что «точка надлома» может быть в январе. Поэтому судорожные поиски денег продолжатся, хотя все они концентрируются вокруг темы конфискации российских активов. Проблематичной становится оплата даже утверждённых к поставке пакетов американского вооружения по программе PURL.
Для Д. Трампа отсутствие внятных источников финансирования — один из наиболее важных сигналов недееспособности партнёра.
И важнейший вывод из последних турбулентных событий: политическая борьба в действительности ведётся вокруг того, готовы ли США вернуться к поставкам вооружения Украине на некоммерческой основе. Трамп не готов. Но его оппоненты среди евроатлантистов поставили возвращение, хотя бы и в сокращённом варианте, к прежней схеме поставок в качестве цели.
Вопрос об источниках финансирования войны на Украине является ключевым противоречием внутри евро-атлантической коалиции, сокращающим возможности её давления на Трампа. Если оно тем или иным образом будет преодолено, давление на Трампа усилится.
Третье. При всех серьёзных расхождениях у Трампа и противостоящих ему сил не такие уж серьёзные противоречия: им всем нужна Украина, причём, судя по тому, как и какие пункты отпадали от «плана Трампа», Запад в целом вполне устраивает слабая, несуверенная и коррумпированная Украина. Но есть нюансы. Для Трампа Украина — инструмент зарабатывания денег, в том числе на европейцах. Для евроатлантистов — инструмент сохранения США внутри конфликта и конфронтации с Россией. Но есть и ещё различие: Трампу абсолютно точно нужна Украина без Зеленского, евроатлантистам пока желательна Украина с Зеленским, но как с инструментом, а не самостоятельной политической фигурой, готовой на всё для выживания. Собственно, если разобраться в противоречиях между Трампом и евроатлантистами, то центральное из них — кто будет оператором проекта «Украина» на период «стратегической паузы».
Четвёртое. В. Зеленский понимает, что речь идёт не только о судьбе формально возглавляемого им режима, но и о его личной судьбе. Он и есть та самая «загнанная в угол крыса» из известной аллегории. Он будет рисковать, доказывая своё право на выживание, но делать он это может только с использованием провокаций. Попытка провокации с «Герберой» на крыше в Молдове, слепленная на скорую руку, безусловно не прошла, но вектор действий киевского режима становится совершенно очевиден — провоцирование географического расширения ареала конфликта. И в этом важная особенность ситуации: на фоне киевского коррупционного скандала и поспешного ухода в отставку главного лоббиста киевского режима Кита Келлога Зеленский и его окружение начинают подозревать, что даже в варианте новых «Минских соглашений» от него могут избавиться.
Последняя небольшая и в чём-то грустная «заметка на полях»: обсуждение «плана Трампа» не вернуло к жизни системное антивоенное движение в Европе. Максимум — осуждение, что в Киеве многовато воруют направляемых на поддержку Украины денег. Значит, уровень промывания мозгов в элите и политизированных слоях общества оказался довольно высок. Рассчитывать на появление «здоровых сил» в европейской политике не стоит. А это уже среднесрочный политический вывод.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.
- Рябков призвал в переговорах с США придерживаться пониманий Анкориджа
- Каллас не считает, что Украина терпит поражение на фронте
- RS: Европа хочет исключить пункт о нерасширении НАТО из плана Трампа
- Atlantic: США сменили подход к урегулированию конфликта на Украине
- NYT: канцлер Германии Мерц узнал о мирной инициативе США по Украине из прессы