В четверг, 5 июля, Госдума рассмотрит в третьем чтении законопроект о поправках в Налоговый кодекс. Изменения предполагают снижение акцизов на бензин и дизельное топливо в 2018 году на 3 тыс. и 2 тыс. рублей за тонну соответственно.
Проект закона ещё в начале июня был внесён Минфином на рассмотрение в правительство, а позже одобрен нижней палатой парламента в первых двух чтениях.
Напомним, решение о снижении акцизов было принято властями в связи с серьёзным ростом стоимости топлива в России. Согласно данным Росстата, цены на бензин в мае выросли на 5,6% по сравнению с апрелем. В годовом выражении (май 2018 года к маю 2017 года) этот показатель составил 11,3%. В результате уже к началу июня среднероссийская розничная цена за литр горючего превысила 43 рубля.
«Налоги, сборы и акцизы обычно составляют более 60% конечной цены топлива. Соответственно, если снижаются акцизы, падает и его розничная стоимость», — пояснил RT ведущий аналитик Amarkets Артём Деев.
Помимо снижения акцизов, правительство убедило нефтяные компании зафиксировать стоимость бензина и дизельного топлива на уровне 30 мая. В случае нарушения договорённостей в стране будут повышены экспортные пошлины на нефтепродукты. Таким образом, компаниям будет невыгодно поставлять горючее за рубеж, а его переизбыток на внутреннем рынке окажет понижательное давление на цены.
«В идеале бы рассмотреть возможность введения дополнительных экспортных пошлин для монополистов, которые большую часть нефтепродуктов продают на экспорт. Это точно не лишено смысла хотя бы потому, что последний рост цен был вызван в том числе и дефицитом сырья на внутреннем рынке», — отметил Артём Деев.
В результате принятых мер стоимость горючего по стране начала стабилизироваться уже в середине июня. Об этом, в частности, заявлял замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин.
Согласно информации Thomson Reuters Kortes, с 4 по 9 июня средние потребительские цены на бензин в России выросли лишь на 5 копеек. При этом уже с 11 по 22 июня розничные цены на топливо АИ-92 и АИ-95 в среднем снизились на 8 и 6 копеек соответственно. В последнюю неделю литр АИ-95 подешевел на 1 копейку — до 44,6 рубля, а цена АИ-92 не изменилась и осталась на уровне 41,76 рубля за литр.
В то же время ценовые значения по отдельным регионам России пока ещё демонстрируют разнонаправленную динамику. Так, с 25 по 29 июня литр бензина АИ-92 в Дальневосточном федеральном округе подешевел на 9 копеек (до 43,48 рубля), а в Южном федеральном округе подорожал на 19 копеек (до 43,21 рубля).
Как объяснили опрошенные RT аналитики, помимо акцизов, на стоимость бензина для конечного потребителя оказывают влияние и второстепенные факторы. Среди них — сезонный спрос, уровень цен на мировом рынке нефти, а также затраты на транспортировку горючего.
«Как раз инфраструктурные или отраслевые расходы и являются ключевой причиной того, что в южных регионах топливо гораздо дороже. Другими словами, отсутствие локальных нефтеперерабатывающих заводов, а также большое отдаление от международных энергетических хабов делает конечную стоимость бензина в Южном федеральном округе существенно дороже, чем на Дальнем Востоке», — рассказал Артём Деев.
Запасной план
Ещё до начала роста цен на горючее правительство намеревалось продолжить увеличение акцизов в течение 2018 года. Так, С 1 января соответствующий налог был проиндексирован на 10,7% — до 11 213 рублей за тонну, а с 1 июля он должен был вырасти до 11 892 рублей за тонну. Об этом в разговоре с RT напомнила аналитик ИК «Фридом Финанс» Анастасия Соснова.
Впрочем, по словам эксперта, обсуждаемое в Госдуме снижение фискального сбора носит временный характер, поскольку уже с 1 января 2019 года акцизы будут увеличены до запланированных ранее значений.
Как сообщает ТАСС, в ФАС не ожидают существенного роста цен на горючее после подъёма акцизов со следующего года. Во многом это связано с эффективностью других мер, принятых правительством. В первую очередь речь идёт о возможном повышении экспортной пошлины на бензин (до 90% от ставки пошлины на нефть), а также применении концепции обратного акциза для нефтеперерабатывающих предприятий (НПЗ). Данный механизм подразумевает возврат акцизов для НПЗ с тех объёмов нефти, которые идут на переработку.
Обе нормы Госдума рассмотрит в первом чтении на заседании 5 июля в рамках обсуждения поправок в законопроект «О таможенном тарифе», а также пакета законопроектов о завершении налогового манёвра. Как рассказал RT эксперт фондового рынка «БКС Брокер» Сергей Гайворонский, использование заградительной пошлины для нефтепродуктов и обратного акциза для НПЗ сможет привести к долгосрочной стабилизации рынка топлива вне зависимости от внешней конъюнктуры.
«Предполагаю, что меры правительства будут эффективными, так как все стороны друг друга услышали. Кроме того, после саммита ОПЕК не прогнозируется сильного скачка нефтяных цен на внешнем рынке, в результате которого экспорт нефти стал бы только выгоднее», — заключила Анастасия Соснова.
Стоит добавить, что в понедельник, 2 июля, Федерация автовладельцев России (ФАР) опубликовала итоги исследования, согласно которому порядка 76% российских АЗС обманывают покупателей. В ходе мониторинга недолива бензина марок АИ-92 и АИ-95 на 34 заправках в 13 субъектах РФ выяснилось, что средний недолив по выборке составил 5,05%.
При этом в некоторых случаях показатели недолива превышали 10%, а на одной АЗС в Краснодарском крае этот показатель составил 19,03%. Таким образом, заявили в ФАР, недобросовестные участники рынка фактически продают топливо по более высокой рыночной цене. То есть при недоливе в 10% потребитель, покупая топливо по 44,5 рубля, фактически платит по 48,95 рубля за литр.