«Важно насолить Трампу»: сможет ли конгресс США остановить выход Вашингтона из ДРСМД

Член палаты представителей конгресса США и потенциальный кандидат в президенты от Демократической партии Тулси Габбард вместе с депутатами-однопартийцами Ильхан Омар, Джеймсом Макговерном и Марком Поканом внесла в конгресс законопроект, который, по её словам, не позволит Вашингтону выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД).

Также по теме

«Замысел очевиден»: почему в США заявили о «нежелании» России вести диалог о сокращении вооружений

В Соединённых Штатах обвинили Москву и Пекин в нежелании вести диалог о сокращении вооружений. Помощник главы Пентагона по программам...

Соответствующий документ под номером 1249 «О запрете министру обороны США ассигновать или расходовать средства на проекты создания ракет, запрещённых Договором РСМД» был зарегистрирован в нижней палате американского парламента. В настоящее время он передан на рассмотрение профильных комитетов.

«Закон о соблюдении ДРСМД обеспечит выполнение нашей страной его положений и не позволит, чтобы хоть один доллар налогоплательщиков истратили на оружие, которое может нарушить этот договор. Это тот шаг в сторону поддержания национальной безопасности и мира, который конгресс может и должен сейчас сделать», — подчеркнула Габбард, представляя свой законопроект.

По её словам, действия президента Трампа, ранее объявившего о начале процедуры выхода США из ДРСМД, угрожают национальной безопасности США. Как считает Габбард, вместо того, чтобы выходить из договора, Соединённые Штаты должны были возглавить процесс дипломатического диалога по превращению ДРСМД из двустороннего американско-российского соглашения в многосторонний международно-правовой акт. По её мнению, теперь из-за действий Трампа риск ядерной катастрофы высок как никогда.

«Угроза ядерной войны реальна. Безрассудное решение президента Трампа о выходе из Договора РСМД усиливает эту угрозу, раздувает новую холодную войну, провоцирует гонку вооружений между США и Россией и подводит нас всё ближе к ядерному холокосту», — подчеркнула представитель конгресса.

Конгресс против

Решение президента Трампа начать процедуру выхода из ДРСМД было раскритиковано демократами, контролирующими нижнюю палату американского парламента. Так, спикер палаты представителей Нэнси Пелоси заявила, что действия Белого Дома подрывают международную безопасность и стабильность и «порождают неприемлемые риски».  

• Спикер палаты представителей конгресса Нэнси Пелоси
• Reuters
• © Kevin Lamarque

«На протяжении следующего полугодия администрации следует предпринять все возможные дипломатические усилия и тесно сотрудничать с союзниками по НАТО, чтобы не допустить втягивания США в опасную гонку вооружений», — подчеркнула Пелоси.

Также по теме

«Их цель — уничтожение договора»: могут ли США отказаться от выхода из ДРСМД

Генсек ООН Антониу Гутерреш призвал Москву и Вашингтон продолжить переговоры по сохранению Договора о ликвидации ракет средней и...

В свою очередь, по словам председателя комитета конгресса США по разведке Адама Шиффа, «заявление администрации о приостановке обязательств США по Договору РСМД может спровоцировать именно такое наращивание ядерных вооружений, которое он был призван предотвратить, а кроме того, нарушить стратегическое равновесие в Европе, Азии и других частях мира».

Председатель комитета палаты представителей по вооружённым силам Адам Смит подчеркнул, что нынешняя администрация в целом негативно относится к контролю над вооружениями, что угрожает безопасности США.

«Риск просчёта или недопонимания уже и без того выше, чем когда-либо со времён окончания холодной войны. Данное решение лишь усугубляет ситуацию», — подчеркнул политик.

В то же время осуждение действий Трампа не помешало демократам обвинить Россию в нарушении ДРСМД и заявить, что выход США из договора якобы выгоден Москве, а также призвать Белый дом «наказать» русских за плохое поведение.

Экзотический кандидат

«С конституционной точки зрения заключение договоров — это прерогатива президента. Конгресс вряд ли сможет запретить президенту выйти из договора, но внести ограничения на финансирование через бюджет возможно», — прокомментировал в беседе с RT перспективы законопроекта Тулси Габбард директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта при МГУ Юрий Рогулёв.

Подобную точку зрения в разговоре с RT высказал и член-корреспондент Академии военных наук политолог Сергей Судаков. Он подчеркнул, что, хотя в сенате относительное большинство сохраняется за республиканцами, именно от нижней палаты в основном зависит, как будут распределяться средства государственного бюджета.

«Сейчас запретить выход из Договора РСМД нереально. Зато вполне возможно пересмотреть те статьи бюджета, которые будут направлены на разработку наземных пусковых ракет средней и меньшей дальности», — считает Судаков.

Однако, по мнению экспертов, поддержка инициативы Тулси Габбард может обернуться для политического истеблишмента серьёзными политическими рисками. Взгляды Габбард, которая 2 февраля заявила о намерении участвовать в предвыборной гонке и побороться за право стать кандидатом в президенты от Демократической партии, нельзя назвать традиционными для демократов.

С одной стороны, ещё в 2013 году Нэнси Пелоси назвала Габбард «восходящей звездой» партии. Казалось, она, как первая в конгрессе уроженка Американского Самоа и первая избравшаяся в парламент индуистка, призвана олицетворять идеалы мультикультурализма и толерантности.

С другой — Габбард, ветеран войны в Ираке и майор Национальной гвардии США, принципиально против вмешательства Соединённых Штатов во внешнюю политику других стран.

• Тулси Габбард
• © gabbard.house.gov

В прошлом Габбард не только критично высказывалась об иракской кампании, в которой принимала непосредственное участие, но и выступала против агрессии стран НАТО в отношении Ливии, а также подвергала сомнению ответственность сирийского правительства за химические атаки, ставшие предлогом американских бомбёжек Сирии, а в 2017 году даже встретилась с президентом САР Башаром Асадом. Сейчас Габбард выступает против возможного американского вторжения в Венесуэлу.

В то же время в 2015-м она поддержала операцию российских ВКС в Сирии, отметив, что, в отличие от бывшего тогда американским президентом Барака Обамы, российский лидер Владимир Путин ведёт реальную борьбу с террористами «Аль-Каиды»*. В 2016-м Габбард вновь пошла против течения, встретившись с только что избранным президентом США Дональдом Трампом, тогда как другие представители Демократической партии избегали общения с ним. Также в прошлом году Габбард вошла в число представителей конгресса США, осудивших прославление официальным Киевом формирований Украинской повстанческой армии (УПА)**, действовавших во время Второй мировой войны.

Неудивительно, что после объявления о намерении политика баллотироваться в президенты либеральные СМИ обвинили Тулси Габбард в том, что она пользуется поддержкой Кремля, а её позиция совпадает с той, которую транслируют RT и Sputnik. 

«Выгодно выходить»

Как отмечают эксперты, поддержка законотворческой инициативы такого кандидата в президенты добавит политических очков в копилку Габбард, которая постоянно идёт наперекор позиции истеблишмента.

Также по теме

«Корпоративная солидарность»: как Европа поддерживает позицию США по ДРСМД

НАТО и Россия не смогли согласовать подходы по Договору о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Об этом сообщил генеральный...

С другой стороны, после того, как демократы резко раскритиковали решение Трампа о выходе из ДРСМД, было бы логично использовать против президента контролируемую ими палату представителей.

«Это политическая игра, — говорит Рогулёв. — Для конгресса важно не столько сохранить Договор РСМД, сколько насолить Трампу, не допустить его до участия в президентской гонке. Демократы будут делать всё, чтобы испортить репутацию Дональда Трампа».

Эксперт напомнил, что первые претензии, сводящиеся к тому, что Россия якобы нарушает Договор, поступали именно со стороны администрации президента-демократа Барака Обамы.

По мнению Сергея Судакова, Тулси Габбард хочет показать, что «Америка выбирает не самый лучший путь развития, пытаясь разрушить систему международных отношений». Однако, как считает эксперт, член конгресса не сможет противостоять лобби военно-промышленного комплекса (ВПК), заинтересованного в выделении денег на строительство ракет средней и меньшей дальности и научно-исследовательские работы в этом направлении.

«В американской практике ни один закон не проходит, если нет инициативной группы, которая подпитывает проект деньгами, — отмечает Судаков. — Мы пока не видим, чтобы кто-то мог вложиться в её проект». 

Кроме того, отмечает эксперт, соратники Габбард могли что-то предпринять ещё до решения о выходе из ДРСМД, однако ничего не было сделано. По его словам, демократы не будут тормозить этот процесс и сейчас.

• Ракетные комплексы Pershing II
• © Wikimedia Commons

«Никто не будет останавливать поезд на полном ходу, — констатирует Сергей Судаков. — Америке выгодно выйти из ДРСМД: появятся новые рабочие места и модернизируется целая отрасль ВПК».

* «Аль-Каида» — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003.

**«Украинская повстанческая армия» (УПА) — украинская организация, признанная экстремистской и запрещённая на территории России (решение Верховного суда РФ от 17.11.2014).