«Надеемся, в ЕС последуют примеру»: как заявления Италии об отмене санкций против РФ влияют на европейский консенсус
Как заявления Италии об отмене санкций против РФ влияют на европейский консенсус
- © Alessandro Bianchi / Reuters
В новом правительстве Италии заявили, что намерены изменить отношение к России. Премьер-министр Джузеппе Конте, выступая в сенате, сказал, что будет продвигать отмену антироссийских санкций.
«Новое правительство Италии будет выступать за пересмотр санкционной политики в отношении РФ, особенно тех санкций, что ударяют по экономике и гражданскому обществу РФ», — подчеркнул Конте.
По его словам, Италия «будет полностью открыта России, которая в последние годы укрепила свою международную роль в разрешении геополитических кризисов». При этом политик добавил, что Италия останется страной — членом Североатлантического альянса и по-прежнему рассматривает США как «традиционно привилегированного партнёра».
- Премьер-министр Италии Джузеппе Конте
- © Remo Casilli / Reuters
«Это очень важно, потому что мы собираемся вызвать цепную реакцию и надеемся на то, что другие европейские страны последуют нашему примеру. Впервые страна — создательница и основательница Европейского союза является основоположником такого движения, чтобы снять санкции по отношению к России», — заключил премьер-министр.
Целесообразность отмены санкций
Напомним, что 1 июня новое правительство Италии во главе с юристом Джузеппе Конте принесло присягу на верность республике в Квиринальском дворце. В ближайшее время должно пройти голосование в парламенте по вопросу о доверии правительству Конте.
Ведущей партией в правительстве по итогам прошедших 4 марта выборов стало Движение пяти звёзд. Она получила более трети голосов избирателей. Кроме того, руководящие позиции займут представители коалиции правоцентристских сил, в которую вошли партии «Лига», «Вперёд, Италия» и «Братья Италии».
- Значки с символикой партии «Движение пяти звёзд»
- © Max Rossi / Reuters
Перед формированием нового кабинета министров Движение пяти звёзд и «Лига» заключили «правительственный контракт». В нём содержится пункт о необходимости отмены антироссийских санкций. В разделе о международных отношениях говорится, что Рим выступает за открытость в отношениях с Москвой, которая является «не угрозой, а всё более значимым торгово-экономическим партнёром». Кроме того, отмечается, что Россия — это «стратегический собеседник в целях разрешения региональных кризисов (Сирия, Ливия, Йемен)». По этим причинам отмена антироссийских санкций называется целесообразной.
Настороженность и скептицизм
Доцент кафедры европейского права МГИМО, директор Центра европейской информации Николай Топорнин с одобрением отметил заявления правительства Италии, напомнив, что и раньше в Европе звучали слова поддержки в адрес России. Так, ранее премьер-министр Греции Алексис Ципрас, а также болгарский и словацкий лидеры говорили, что санкции не отвечают ни интересам Европы, ни интересам России. Однако, по мнению эксперта, когда этот вопрос обсуждается на уровне ЕС, решительность политиков пропадает.
«До этого уже случалось так, что говорили, что против продления антироссийских санкций, но когда собирались, чтобы принять решение, то все почему-то голосовали за под воздействием Германии или Франции. Поэтому у меня есть опасения и настороженность, как бы не сложилось как обычно. Ждём очередное заседание Совета ЕС, но есть скептицизм. Есть рычаги давления на каждую страну», — рассказал Топорнин в беседе с RT.
Он предположил такое развитие событий, при котором Конте всё же пойдёт против санкционной политики. Но как только он приедет в Брюссель, ему напомнят, что уровень долга Италии перед ЕС приближается к нескольким миллиардам долларов, бюджетный дефицит превышает нормативы, а Европа оказывает Риму серьёзную помощь, даёт возможность получать отсрочку и дополнительные кредиты.
«Санкции навредили экономике»: в ЕС готовы налаживать контакты с Россией после введения торговых пошлин США
«Как только ему эти аргументы предъявят — он задумается. Поэтому не могу сказать, что окажется более существенным для Конте. Он новый человек в политике, он профессор, не занимался политикой. Он должен учитывать экономическую политику, но и санкции тоже — там тоже есть потери, например у итальянских предпринимателей», — заключил он.
Политическая воля и последовательность
Старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимир Оленченко, со своей стороны, указал на интересный нюанс в в заявлении Конте, о котором раньше не говорили европейские политики.
«Вопрос стоит не в плоскости межгосударственных отношений, а в плоскости общественных отношений. Акцент на том, что санкции идут в ущерб гражданскому обществу в России», — подчеркнул политолог.
Но, несмотря на пророссийские заявления, пока рано говорить об отмене санкций — ведь голос Рима должны услышать в Брюсселе. А для этого итальянскому правительству необходимо быть достаточно настойчивым.
«В Италии во всех слоях общества и на всех практически уровнях господствуют благоприятные для России настроения. Надеюсь, это будет услышано в ЕС. Надеюсь, что новому руководству Италии хватит политической воли и последовательности, чтобы отстаивать это заявление. Ведь все решения в ЕС принимаются по так называемому консенсусу, то есть при общем согласии. Достаточно какой-то одной стране высказаться против — и консенсуса не будет, например в отношении продолжения режима санкций», — заключил эксперт.
Напомним, что в 2014 году Евросоюз ввёл санкции против РФ в связи с событиями на Украине, а также с воссоединением Крыма с Россией. Позже ограничительные меры расширялись и продлевались. Были приостановлены переговоры о безвизовом режиме и о новом базовом соглашении о сотрудничестве, запрещён въезд в страны ЕС для должностных лиц из РФ, заморожены их активы, а также введены ограничительные меры торгового, финансового и военного характера.
Всего в санкционные списки попали 151 человек и 37 юридических лиц. Секторальные санкции действуют в отношении 20 российских финансовых, нефтедобывающих и оборонных структур.
