«Демократы будут затягивать этот процесс»: как долго может продлиться шатдаун в США

Республиканцы и демократы в очередной раз не смогли прийти к согласию по поводу нового бюджета на 2018 финансовый год. Голосование по проекту снова перенесено, что автоматически продлевает время, в течение которого будут закрыты федеральные ведомства в Соединённых Штатах (шатдаун). Главный спорный пункт по-прежнему — программа защиты юных мигрантов (DACA). Однопартийцы Дональда Трампа выступают против того, чтобы она была сразу включена в бюджет, предлагая обсуждать её отдельно. Эта позиция категорически не устраивает их оппонентов, которые опасаются, что после подписания бумаг республиканцы откажутся от своих слов. RT выяснял, как долго может продолжаться шатдаун и в какую сумму он обойдётся экономике США.

В США уже третьи сутки продолжается шатдаун — закрыто федеральное правительство из-за отсутствия бюджета. Конгрессмены перенесли голосование по проекту бюджета, не придя к какому-либо соглашению, накануне, 21 января. Как отметил лидер республиканцев Митч Макконнелл, новая попытка состоится в полдень по местному времени (20:00 мск). На этот раз на повестке будет временный трёхнедельный бюджет.

Главным препятствием на пути к договорённостям остаётся  программа, защищающая молодых иммигрантов от депортации (DACA). Демократы настаивают, чтобы она была сразу включена в бюджет, тогда как их оппоненты требуют отдельного рассмотрения этого вопроса.

В частности, Макконнелл в качестве компромисса предложил лидеру демократов Чаку Шумеру начать обсуждение иммиграционного законодательства сразу же после подписания бюджета и согласовать его до 8 февраля.

«Давайте сделаем шаг назад. Нужно перестать мучить американский народ. Давайте вернёмся к работе в его интересах», — цитирует USA Today Макконнелла.

«Трампошатдаун» и «переговоры с желе»

Инициатива конгрессмена, однако, не вызывает доверия у демократов, которые считают эти обещания слишком неопределёнными и опасаются, что их оппоненты потом откажутся от своих слов.

Однако по мнению республиканцев Джеффа Флейка и Линдси Грэма, которые ранее занимали сторону демократов в голосовании, предложение Макконнелла является стоящим.

«После переговоров со множеством сенаторов с обеих сторон для меня очевидно, что обязательство перейти к обсуждению иммиграции после 8 февраля является ключом к прекращению шатдауна и выработке решений по всем спорным вопросам», — заявлял Грэм.

Кроме того, он считает, что на переговоры негативно влияет советник Трампа Стивен Миллер, отвечающий за иммиграционные вопросы и являющийся сторонником весьма жёсткой линии.

«Каждый раз, когда мы выступаем с каким-то предложением, оно лишь отбрасывается сотрудниками аппарата. Пока за переговоры по иммиграционным вопросам отвечает Стивен Миллер, мы никуда не придём», — заявил Грэм.

Reuters
Причиной шатдауна стало то, что республиканцы и демократы в конгрессе не смогли согласовать бюджет на 2018 год / Reuters
Из-за этой ситуации на следующий день вынуждены были закрыться многие объекты, осмотр которых входит в туристическую программу. Среди них — статуя Свободы в Нью-Йорке / Reuters
Пока посмотреть на достопримечательность можно только издали / Reuters
Свои двери на неопределённый период закрыла библиотека конгресса / Reuters
Работать продолжают лишь те структуры, которые по американскому законодательству считаются «критически важными». В частности, это структуры нацбезопасности / Reuters
Некоторые винят в прекращении работы правительства президента Дональда Трампа, который ранее в Twitter заявлял, что эта ситуация не повредит США. На стенде его пост «Нашей стране нужен хороший шатдаун в сентябре, чтобы со всем разобраться» / Alex Edelman / CNP / Zuma Press / globallookpress.com
Между тем конгрессмены продолжают пытаться договориться между собой по поводу бюджета / Alex Edelman / CNP / Zuma Press
Сенатские часы в здании Капитолия показывают полночь — время, когда формально наступило закрытие всех федеральных ведомств / Reuters
Камнем преткновения в спорах республиканцев и демократов по бюджету стала программа, защищающая молодых иммигрантов от депортации (DACA). Демократы требуют её возобновления, однако их оппоненты с ней не согласны / Reuters
Многим образовательным учреждениям выплаты из Министерства образования сократили до 20%. Власти обещают, что на программе школьных обедов это не отразится (архивное фото) / AFP
Администрации Трампа заявила, что федеральное правительство продолжит финансировать программу страхования детского здоровья (CHIP) во всех штатах из сэкономленных за прошлые месяцы средств (архивное фото) / Reuters
Табличка, извещающая о закрытии Индепенденс-холла в Филадельфии. Это здание на площади Независимости города, где в 1776 году согласовывались и подписывались Декларацию независимости и Конституция США / A closed sign is posted in front of the shuttered Independence Hall after the government shutdown on
Баннер с обвинением Трампа в закрытии в сенате США / Reuters
Прекратили работать и некоторые национальные парки. В частности, закрылся национальный исторический заповедник Вэлли Фордж в штате Пенсильвания / Mark Makela/Getty Images/AFP
Последний раз шатдаун объявлялся в 2013 году, когда президентом был Барак Обама. Федеральные ведомства тогда были закрыты в течение 16 дней / Alex Edelman/CNPAdMedia / globallookpress.com

При этом однопартийцы Трампа считают, что президенту лучше не вмешиваться в процесс переговоров.

«Сенат — это самостоятельный институт. И я думаю, что мы должны поступать в соответствие с тем, во что верим, и это лучший путь для движения вперёд», — цитирует USA Today сенатора Сьюзан Коллинз.

Между тем демократы отказываются считать себя ответственными за проволочку в голосовании. Как отметил Чак Шумер, он сделал Дональду Трампу «очень щедрое предложение» для достижения компромисса, однако президент от него отказался.

«Всё это происходит из-за президента, неспособность которого пойти на сделку и привела к «трампошатдауну», — заявил Шумер. Ранее же он подчеркнул, что пытаться договориться с Трампом — всё равно, что «пытаться договориться с желе».

Сам президент на эти выпады заявил, что, если критическая ситуация с голосованием по федеральному бюджету не разрешится, сенаторам придётся прибегнуть к голосованию простым большинством.

Так называемая ядерная опция, к которой он апеллировал, позволяет республиканцам игнорировать требования демократов. К слову, этой мерой в 2013 году воспользовался 44-й президент Барак Обама, при котором также возникала ситуация с шатдауном.

Политические очки

Эксперты полагают, что простой федерального правительства может затянуться, так как вопрос иммиграции, из-за которого и произошло закрытие, невозможно решить за несколько дней.

«Скорее всего, этот кризис продлится несколько недель. Ведь сам вопрос иммиграции, который стал камнем преткновения, очень важен как для администрации президента, так и для самих конгрессменов. И эта сфера в США является самой проблемной, наряду с продажей оружия. Как показывает практика, быстро консенсуса американским политикам достичь не удаётся», — рассказал RT политолог Григорий Ярыгин, доцент кафедры американских исследований СПбГУ.

Помимо этого, отметил он, демократы сейчас используют возникшую ситуацию, чтобы сформировать свою политическую платформу для промежуточных выборов в конгресс, которые состоятся уже в этом году.

«Демократы сейчас не столько противостоят попыткам президента более строго регулировать иммиграцию, сколько готовятся к промежуточным выборам в конгресс. И сейчас они формируют свою позицию, с которой будут выступать. Поэтому я бы этот кризис назвал скорее институциональным и предвыборным, нежели связанным с проблемой урегулирования миграционных процессов в Соединённых Штатах. Демократы будут затягивать этот процесс так долго, насколько сочтут нужным. А потом они смогут взять на вооружение и экономические последствия шатдауна», — заключил эксперт.

Эксперты строят догадки, какой ущерб от закрытия правительства понесёт экономика Соединённых Штатов. Так, в 2013 году потери за 16 дней составили $24 млрд.

«Ситуация в основном скажется на деятельности федерального правительства. Ущерб может составить порядка $10 млрд», — сказал в беседе с RT доктор экономических наук Владимир Васильев, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН.