Чрезвычайное положение: смогут ли власти Египта справиться с террористической угрозой

58 сотрудников силовых структур Египта погибли в бою с террористами 20 октября. Среди них — работники Управления национальной безопасности и Министерства внутренних дел Египта, сообщил новостной портал «Масрави» со ссылкой на источник в египетском МВД.

Бой произошёл в пустыне примерно в 150 км от Каира, в провинции Гиза. Силовики получили информацию о группе террористов в этом районе и выдвинулись в сторону Гизы для задержания боевиков. Однако по пути египтяне попали в засаду — по ним был открыт огонь из гранатомётов и стрелкового оружия.

Столкновения радикальных исламистов и силовиков в Египте происходят регулярно. Так, 16 октября боевики атаковали КПП на севере Синайского полуострова. Во время перестрелки погибли шесть египетских военнослужащих и 24 террориста.

Впрочем, атакам подвергаются не только военные и полицейские, но и мирные жители.

Территория террора

В апреле 2017 года президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси ввёл в стране режим чрезвычайного положения, который продлевается каждые три месяца (последний раз — 12 октября). Это решение было принято после ряда крупных терактов в городах Танта и Александрия.

• Взрыв в крупнейшем храме египетского города Танта
• Reuters

Взрывы прогремели в коптских храмах во время праздничного богослужения по случаю Вербного воскресенья, в результате атаки погибли 40 человек. Ответственность взяло на себя «Исламское государство»*. 

Не менее страшный теракт произошёл в мае 2017 года — боевики захватили автобус с коптскими паломниками, направлявшимися в монастырь. Преступники расстреляли на месте 35 человек, в основном детей.

Также по теме

«Обеспечены все условия»: глава МИД Египта заявил о готовности принимать российских туристов

В понедельник, 29 мая, в Каире пройдут переговоры министров иностранных дел и обороны России и Египта в формате 2+2. В преддверии...

Иностранцы также не раз становились объектами террористических атак в Египте. В феврале 2014 года на границе с Израилем исламистами был взорван автобус с туристами из Южной Кореи — тогда погибли пять человек, остальные получили ранения различной степени тяжести. В январе 2016 года террористы атаковали отель в курортном районе Хургада — трое туристов пострадали.

Но самый крупный теракт произошёл в октябре 2015 года — исламистам удалось пронести бомбу на борт самолёта Airbus A321-231 российской авиакомпании «Когалымавиа», следовавшего по маршруту Шарм-эш-Шейх — Санкт-Петербург. Теракт унёс жизни 224 человек.

После этого Россия закрыла прямое авиасообщение с Египтом, туристы были вывезены, а Ростуризм ввёл запрет на продажу путёвок на египетские курорты. Российская сторона заявила, что условием отмены этих мер является обеспечение полной безопасности туристов на территории страны.

На данный момент Каир не смог предоставить гарантий, которые удовлетворили бы Москву. 11 октября власти Египта предложили российской стороне подписать протокол безопасности в египетских аэропортах для возобновления полётов. Однако перспективы решения вопроса пока остаются туманными — слишком напряжённая ситуация сложилась в стране.

• Обломки российского авиалайнера, теракт в Египте, 1 ноября 2015 года
• Reuters

Как пояснил ранее в интервью RT эксперт Института Ближнего Востока Сергей Балмасов, террористическая активность в Египте не такая высокая, как в Сирии или Ираке, однако если в стране появятся туристы, то экстремисты будут пытаться нанести по ним удар. 

«Тем более что на Россию террористические организации имеют большой зуб за её действия в Сирии», — отметил эксперт.

Боевики преимущественно базируются в пустынных районах Синайского полуострова. В террористический анклав регион начал превращаться ещё до появления «Исламского государства». После того как военная элита свергла в 2013 году Мухаммеда Мурси, а членов организации «Братья-мусульмане» начали арестовывать, многие представители группировки ушли в вооружённое подполье. Ситуацию усугубило и то обстоятельство, что в ходе революционных событий 2011 года из тюрем сбежали тысячи опасных преступников, включая террористов. Ловить их было в тот период некому — Министерство безопасности было распущено по требованию революционных масс.

Синайский полуостров стал удобным пристанищем для террористов: по условиям Кэмп-Дэвидского соглашения, подписанного Египтом и Израилем в 1978 году, этот район является демилитаризованной зоной, Каир может держать на полуострове ограниченное количество войск.

Всё это подготовило почву для роста в Египте террористической активности, из-за которой страна терпит колоссальные экономические убытки. Если в 2007 году вклад туристической отрасли в ВВП страны составлял около 19%, то в 2016-м — всего 7,2%.

Власти Египта были также вынуждены создать буферную зону на границе с сектором Газа и ограничить работу КПП «Рафах» — с 2014 года переход открыт только несколько дней в месяц. Эти меры призваны помешать перемещению оружия и боевиков.

Радикальный спектр

Следует отметить, что «Братья-мусульмане» не стали присягать ИГ, в отличие от ряда других террористических исламистских организаций. Группировка действует параллельно с египетским «филиалом» ИГ — организацией «Вилаят Синай»*. Обе структуры конкурируют, обвиняя друг друга в тайном сотрудничестве с египетскими властями.

«Вилаят Синай» был образован в конце 2014 года, когда египетский проповедник Абу Усама аль-Масри примкнул к «Исламскому государству» — под чёрные знамёна встала местная группировка «Ансар Бейт аль-Макдис»*, возникшая во время революционных событий 2011 года. Изначально организация поддерживала связь с «Аль-Каидой»*, а также контактировала с ХАМАС, но впоследствии разорвала эти отношения. Именно «Вилаят Синай» взял на себя ответственность за крушение российского лайнера над Синайским полуостровом в 2015 году. 

• Абу Усама аль-Масри — главарь ячейки террористической организации «Исламское государство» на Синайском полуострове
• © Кадр: видео YouTube

«В Египте действуют несколько ветвей террористических группировок, связанных с «Аль-Каидой», с «Джабхат ан-Нусрой»*, с «Братьями-мусульманами» и с «Хизб ут-Тахриром»*, — пояснил в интервью RT востоковед Саид Гафуров. — Самое неприятное заключается в том, что между всеми этими течениями существует кадровый переток. К примеру, «Братья-мусульмане» настроены наименее радикально, но у них есть широкая массовая база, из которой отдельные члены переходят в более агрессивные группировки».

По словам эксперта, после того, как Египет потерял значительную часть своего турпотока, боевики почувствовали, что одержали победу. «Цель террористов — нанести удар по платёжному балансу Египта — была достигнута», — подчеркнул Гафуров.

Похожей точки зрения придерживается и начальник отдела исследований ближневосточных конфликтов Института инновационного развития Антон Мардасов. По его мнению, неблагоприятные экономические условия создают все предпосылки для пополнения рядов террористических группировок. При этом кризис во многом связан именно с террористической активностью.

Также по теме

Проклятие Синая: почему Египту не удаётся уничтожить террористов на полуострове

Египетские силовики задержали членов радикальной исламистской организации, которые были связаны с обосновавшимися на Синайском...

«Таким образом, получается замкнутый круг: терроризм способствует ухудшению ситуации в экономике, а это, в свою очередь, позволяет группировкам вербовать новых членов, — пояснил эксперт в интервью RT. — Плюс у Египта непростые отношения с внешними игроками — Саудовской Аравией и США. Филиал ИГ, действующий в Египте, не очень большой, но сейчас халифат будет активизироваться везде, где только возможно, для поддержания своего бренда на фоне собственного краха в Сирии».

По словам Антона Мардасова, опасность «Братьев-мусульман» кроется прежде всего в том, что они имеют опыт смены государственного режима, — именно по этой причине их так опасается Эр-Рияд. Однако самая большая угроза исходит от ИГ.

«Пока говорить о полномасштабной террористической войне в Египте нельзя. Другое дело, что египетская армия ведёт борьбу не очень успешно и несёт большие потери. Тем не менее египетские власти пока не нуждаются во внешней поддержке для борьбы с терроризмом — всё-таки здесь масштаб угрозы не такой, какой был, например, в Сирии. В Египте ситуация иная, властям хватает и вооружённых сил, и техники, но борьба, конечно, растянется во времени», — подвёл итог эксперт.

* «Исламское государство» (ИГ), «Братья-мусульмане», «Вилаят Синай», «Ансар Бейт аль-Макдис», «Аль-Каида», «Джабхат ан-Нусра», «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами» — террористические группировки, запрещённые на территории России.