Трещина в короне: почему Шотландия и Уэльс намерены препятствовать брекситу

Премьер-министры Шотландии и Уэльса объединяют силы, чтобы блокировать законы, необходимые для брексита. На этой неделе премьер-министр Шотландии Никола Стерджен и премьер Уэльса Карвин Джонс предупредили главу британского правительства Терезу Мэй о конституционном кризисе, который может стать результатом принятия в парламенте законопроекта об отмене законодательства ЕС в Великобритании («Билль об отмене»).

Билль аннулирует акт от 1972 года, принятие которого означало вхождение Британии в ЕС и установление приоритета общеевропейского права над британским законодательством. На практике для Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии вступление билля в силу означает сокращение части полномочий.

В частности, Лондон сможет взять под свой контроль политику Эдинбурга и Кардиффа в сфере охраны окружающей среды, сельского хозяйства и рыболовства, которые сейчас находятся в ведении местных властей.

Стерджен и Джонс присоединились к критике со стороны оппонентов Консервативной партии, в частности лейбористов. Законопроект будет рассматриваться осенью, и шаткое большинство консерваторов может превратиться в меньшинство.

Кардинальные реформы

Всего изменят около тысячи британских законов, причём вносить поправки власти будут без согласования с парламентом. Такие полномочия останутся за правительством в течение двух лет после брексита.

Лондон в лице Консервативной партии сам себе осложнил положение, когда Тереза Мэй решила провести досрочные выборы в парламент, надеясь, что консерваторы наберут ещё больше голосов, чем у них было. Однако эти выборы оказались для партии крайне неудачными.

• Reuters

Шотландский референдум — 2

О причинах, которые побудили Мэй пойти на такой шаг, рассказал Станислав Бышок, политолог и политический аналитик международной мониторинговой организации CIS-EMO.

По его словам, Мэй рассчитывала, что голоса против брексита утонут в подавляющем большинстве голосов Консервативной партии. В итоге, однако, партии пришлось входить в коалицию с юнионистами из Северной Ирландии, то есть региональной силой.

Партии, которые представляют Уэльс и Шотландию, выступают в роли главного противника по отношению к премьер-министру Великобритании. Во-первых, они против брексита и пытаются блокировать дальнейший процесс выхода Великобритании из Евросоюза. Во-вторых, они, являясь партиями сепаратистскими, шантажируют Лондон, заявляя, что если состоится выход Великобритании из ЕС, то не исключён и распад самой Великобритании.

«Пока шансы у них не очень высоки, потому что данные опросов говорят о том, что даже в Шотландии, которая в большинстве своём проголосовала за то, чтобы страна осталась в ЕС, желание выйти из состава Великобритании поддерживают меньше половины опрошенных. В Уэльсе таких ещё меньше, потому что уэльский национализм гораздо слабее, чем шотландский или ирландский. Они, конечно, будут вставлять палки в колеса Лондону, но я полагаю, что силы пойдут в итоге на компромиссный сценарий и будут просить больше привилегий у Лондона», — рассказал Станислав Бышок.

Иначе смотрит на ситуацию Вадим Трухачёв, преподаватель кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики ИАИ РГГУ. Он отметил, что итоги референдума по брекситу показывают, что регионы Великобритании голосовали по-разному и между ними на этот счёт существуют глубокие противоречия.

Уэльс голосовал почти так же, как Англия. К тому же большую часть Уэльса составляют англичане, он тесно связан с Англией, зависим от неё экономически, так что вряд ли его демарш приведёт к каким-либо последствиям.

«Что касается Шотландии, то здесь всё гораздо сложнее. Шотландцы голосовали значительным большинством за то, чтобы остаться. Всё свидетельствует о том, что рано или поздно — скорее, даже рано — Шотландия будет проводить новый референдум о независимости», — рассказал Вадим Трухачёв.

• Никола Стерджен во время выступления в парламенте Шотландии
• Reuters

Сейчас Лондон пытается отсрочить возможные негативные последствия брексита, но, как считает Вадим Трухачёв, не получится делать это бесконечно.

Лондонскому руководству придётся больше оглядываться на возможные последствия своих шагов и затягивать этот процесс, а не форсировать его. Что, в частности, позволит оттягивать повторный шотландский референдум.  

На парадокс, который сопровождает всю борьбу вокруг брексита, обратил внимание Станислав Бышок. Дело в том, что сама Тереза Мэй перед голосованием по выходу Великобритании из Евросоюза выступала против выхода страны из ЕС, как и большинство лидеров Консервативной партии, как и бывший премьер-министр Дэвид Кэмерон.

Теперь ей приходится бороться с теми силами, мнение которых она разделяла в самом недавнем прошлом.