Шёлковая сила: какие темы станут главными на форуме «Один пояс — один путь» в Пекине

Бросок на Запад

В саммите «Один пояс — один путь» 14—15 мая, как ожидается, примут участие представители 110 стран, а также главы Международного валютного фонда, Всемирного банка и ВТО. На форуме планируется подвести промежуточные итоги китайской инфраструктурной инициативы «Шёлковый путь», старт которой был дан в 2013 году.

Напомним, проект предполагает создание развитой торгово-транспортной инфраструктуры, которая свяжет китайскую экономику с европейской.

Сегодня большая часть грузов из Азии и обратно доставляется по морю, что заметно увеличивает временные издержки — контейнеровоз из КНР следует до Балтийского моря больше месяца. В современных условиях такие сроки уже не устраивают бизнес. Чтобы решить эту проблему, Пекин решил обратиться к историческому опыту. Речь идёт о существовавшей в начале нашей эры трансконтинентальной магистрали — Великом шёлковом пути, который связывал Китай и Средиземноморье через центр Евразии.

• globallookpress.com
• © imago stock&people

Перестроив торговую логистику, Китай рассчитывает на экономический рост в своих западных регионах, а также на освоение рынков стран, расположенных вдоль торгового маршрута. Объявленная в 2013 году стратегия «Один пояс — один путь» включает в себя создание «Экономического пояса Шёлкового пути» и «Морского шёлкового пути XXI века». По прогнозам экспертов, проект способен объединить государства с населением более 4 млрд человек — фактически больше половины планеты.

России в этом масштабном проекте отводится особая роль — по мнению аналитиков, именно российский лидер станет главным гостем майского форума. Стороны уже договорились об ответном визите председателя КНР в Россию — поездка запланирована на июль.

Пекин на протяжении последних лет изучал разные варианты торговых маршрутов в обход российской территории, но на альтернативных направлениях столкнулся с серьёзными трудностями. Рассматривался, в частности, маршрут через Афганистан, Ирак, Иран и Турцию, но эти планы были расстроены дестабилизацией военно-политической ситуации на Ближнем Востоке из-за экспансии «Исламского государства»*. Протянуть ещё одну нитку торгового пути — Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ, ещё одно название — «Шёлковый ветер») — планировалось через Казахстан, Азербайджан, Грузию и Турцию. В этом случае главным препятствием становится наличие морской переправы через Каспийское море, работа которой будет тормозиться из-за штормов. С такой же проблемой торговые компании столкнутся и на маршруте через Казахстан, Азербайджан, Грузию и Украину.

Поэтому оптимальным может быть признано направление Казахстан — Россия — Белоруссия — Польша. Товарный состав из Китая преодолевает этот маршрут в среднем за 15 дней, и на пути нет ни природных преград в виде морей или гор, ни очагов военно-политической напряжённости.

Россия заинтересована в привлечении китайских инвестиций. Участие в проекте «Шёлковый путь» позволит значительно улучшить российскую транспортную инфраструктуру. Сейчас около 6% грузов из Китая следует от Транссибирской магистрали, но низкая пропускная способность дороги пока не позволяет нарастить объём поставок.

Зарядиться энергией

Взаимные интересы России и Китая не ограничиваются транспортными проектами. Как сообщил помощник президента РФ Юрий Ушаков, Владимир Путин предложит участникам форума «Один пояс — один путь» присоединиться к Азиатскому энергетическому кольцу (АЭК). На сегодняшний день в проекте участвуют Россия, КНР, Южная Корея и Япония. Напомним, что он подразумевает объединение энергетических систем стран-участниц.

Цель — создание единой международной сети для передачи электроэнергии. Это позволит наладить распределение энергетических излишков. Россия сможет нарастить экспорт электроэнергии.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков подтвердил, что энергетика будет включена в повестку дня форума. Более того, готовится обширный пакет соглашений, подписать которые планируется во время июльского визита Си Цзиньпина в Россию.

Также стороны могут обсудить ход реализации уже начатых проектов. Ранее Москва и Пекин заключили целый ряд долгосрочных соглашений, в частности — крупнейший энергетический контракт, по условиям которого «Газпром» поставит в КНР более 1 трлн кубометров природного газа. С «Роснефтью» подписан договор на строительство нефтеперерабатывающего завода в китайском Тяньцзине. После запуска предприятия в 2019 году стороны планируют открыть совместную сеть АЗС в Китае. Это только малая часть совместных российско-китайских экономических инициатив.

По торговым делам

В структуре внешнеторгового оборота России Китай занимает первое место. Однако в последние годы наметилась тенденция к сокращению этих показателей. По итогам 2015 года РФ опустилась с 9-го на 15-е место в рейтинге внешнеэкономических партнёров КНР. Взаимный оборот двух стран составил $63,55 млрд, снизившись на 27,5%.

Эксперты связывают это падение в первую очередь с кризисными явлениями в экономиках России и Китая. Тем не менее перспективы для роста есть, считает руководитель департамента международных отношений НИУ ВШЭ Александр Лукин.

«Китай отводит важное место России, сегодня речь идёт о сопряжении экономического пояса «Шёлкового пути» и Евразийского экономического союза, — отметил Лукин в интервью RT. — Другое дело, что китайская программа может быть шире, но нельзя сказать, что Пекин сотрудничает с третьими странами в обход партнёрства с Москвой. До кризиса взаимный оборот составлял около $80 млрд, после временного снижения эти показатели снова начинают расти, в целом перспективы очень светлые».

Впрочем, тесная торгово-экономическая интеграция с Китаем может сулить определённые издержки российской экономике — на сегодняшний день российским производителям будет крайне трудно выдержать конкуренцию с китайскими товарами в случае снижения таможенных барьеров.

По мнению декана Факультета политологии МГИМО, доктора политических наук Алексея Воскресенского, Москве следует проявлять осторожность в торговых отношениях с КНР. «После того как Россия «развернулась» с Запада на Восток, в торговле с Китаем образовался дефицит. Китай намерен максимально привязать Россию к своей экономической системе, ограничив наши возможности. К сожалению, мы не можем выступать в качестве равного экономического партнёра Китая, потому что наш ВВП в четыре раза меньше ВВП Китая», — пояснил эксперт в интервью RT.

Северокорейский вопрос

Владимир Путин и Си Цзиньпин могут затронуть во время переговоров не только экономические, но и политические вопросы. Не исключено, что лидеры обсудят ситуацию на Корейском полуострове, накалившуюся в последние месяцы. Об этом сообщил посол РФ в Китае Андрей Денисов.

Обеспокоенность Москвы и Пекина вызывает размещение в Южной Корее американской противоракетной системы THAAD. Вашингтон и Сеул мотивировали срочное развёртывание ПРО «северокорейской угрозой» — действительно, за последние полгода Пхеньян провёл несколько ракетных испытаний. Однако власти КНДР объясняют свои действия необходимостью защищаться от военной агрессии южных соседей и США. В период президентства в Республике Корея Пак Кын Хе (политик лишилась власти вследствие импичмента) южнокорейская армия совместно с американскими союзниками систематически проводила массовые учения рядом с границей КНДР, что заметно нервировало северокорейскую верхушку.

• Reuters

Размещение американской системы ПРО в непосредственной близости от китайской границы вызвало жёсткую реакцию Пекина. Власти Китая неоднократно обращались к Вашингтону с требованием немедленно приостановить размещение THAAD в Южной Корее. Официальный представитель Министерства иностранных дел КНР Гэн Шуан заявил, что в противном случае Китай примет «соответствующие меры». Москва также недовольна сложившейся ситуацией и призывает Вашингтон отменить размещение THAAD. Как пояснил на заседании Совета Безопасности ООН заместитель главы МИД РФ Геннадий Гатилов, ПРО США станет фактором дестабилизации в регионе. Напомним, что в концепции внешней политики России создание США глобальной системы ПРО рассматривается как угроза национальной безопасности.

Позиции России и Китая по северокорейской проблематике во многом схожи. В апреле 2017 года Москва поддержала в СБ ООН предложенный Пекином план урегулирования кризиса в регионе. Пхеньян должен свернуть свою ракетно-ядерную программу, но при условии прекращения военных учений Южной Кореи и США у северокорейских границ. Китай и Россия в целом доброжелательно настроены по отношению к Северной Корее. Си Цзиньпин, например, пригласил представителей КНДР на форум «Один пояс — один путь», чем вызвал возмущение госдепа США. Однако активность Пхеньяна в ядерной сфере не устраивает не только его противников, но и друзей.

«Владимир Путин и Си Цзиньпин обсудят северокорейскую проблему, обе стороны заинтересованы в том, чтобы Ким Чен Ын отказался от ядерной программы, — пояснил RT Алексей Воскресенский. — Дело в том, что, если Северная Корея станет ядерным государством, вскоре ядерное оружие получат и её противники — Южная Корея и Япония. Это точно не в наших интересах. Наши позиции с Китаем сходятся — мы стремимся экономическими методами добиться денуклеаризации Корейского полуострова».

Такую точку зрения разделяет и руководитель департамента международных отношений НИУ ВШЭ Александр Лукин. Эксперт отметил, что позиции России и Китая по северокорейской проблематике совпадают. «Россия и Китай всегда координируют свою политику по всем вопросам, в том числе по вопросу Корейского полуострова. Обе страны выступают против нуклеаризации Корейского полуострова», — считает Лукин.

• Ким Чен Ын
• globallookpress.com
• © Kcna

Зигзаги неудачи

Вопреки распространённому мнению зигзаги американской внешнеполитической линии не оказали никакого влияния на характер российско-китайских отношений. Напомним, до инаугурации Дональд Трамп активно критиковал Китай, обвиняя Пекин в «изнасиловании» американской экономики, — США испытывают большой торговый дефицит. Однако вскоре после вступления в должность американский лидер отказался от антикитайских выпадов и провёл переговоры с Си Цзиньпином.

В свою очередь, Китай явно показал, что не намерен жертвовать своими отношениями с Россией ради сближения с США. В апреле директор департамента стран Восточной Европы и Центральной Азии МИД КНР Гуй Цунюнь холодно прокомментировал заявление Белого дома об успешной «изоляции» России, отметив, что это лишь мнение американской стороны.

«Фактор Трампа» на российско-китайские отношения, находящиеся на пике своего развития, никакого влияния не оказал. Наши отношения с Китаем не зависят от позиции третьих стран, КНР — очень стабильный партнёр», — резюмировал Александр Лукин.

* «Исламское государство» — террористическая группировка, запрещённая на территории России.