С запада на восток: чего ждать от переговоров Трампа и Си Цзиньпина

Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин прибывает в США с официальным визитом. Встреча глав двух государств состоится в резиденции американского лидера в Палм-Бич, штат Флорида.

Также по теме

Помощь не требуется: Трамп пообещал разобраться с Северной Кореей без Китая

Президент США Дональд Трамп заявил, что справится с ядерной угрозой со стороны Северной Кореи без помощи Китая. Американский лидер...

Переговоры будут сложными, ведь в последние месяцы отношения между США и КНР заметно охладели. Дональд Трамп жёстко критиковал Китай во время своей предвыборной кампании. Правда, после въезда в Белый дом он уменьшил резкость заявлений в отношении КНР, но принципиально позицию не изменил. Следует отметить, что Пекин по большей части воздерживался от ответных выпадов. По мнению экспертов, своим визитом в США Си Цзиньпин в очередной раз подчеркнул взвешенность китайского внешнеполитического курса. Впрочем, и для Трампа, несмотря на всю его «воинственную» риторику, на первом месте стоят прагматичные соображения. 

Вопрос ПРО

По мнению главного научного сотрудника Института США и Канады РАН Владимира Васильева, основной темой этой встречи будет Северная Корея.

«Американцы готовили этот визит достаточно поспешно, и, возможно, он не очень основательно продуман, но спешка связана с ракетными пусками КНДР. Пхеньян заявил, что готовится испытать межконтинентальную баллистическую ракету, и если испытания пройдут успешно, то территория США окажется под угрозой удара», — отметил Васильев в интервью RT.

От того, о чём договорятся Трамп и Си Цзиньпин по ракетно-ядерной программе КНДР, во многом зависит развитие отношений Китая и США, добавил эксперт.

• A Terminal High Altitude Area Defense (THAAD)
• © Missile Defense Agency. U.S. Department of Defense / Reuters

Напомним, власти Северной Кореи наращивают частоту запусков своих баллистических ракет, а кроме того, продолжают вести испытания ядерного оружия. Таким образом Пхеньян планирует предупредить возможную атаку на КНДР со стороны американских военных и Японии.

В ответ Вашингтон и уходящая администрация Сеула (в начале мая в Южной Корее состоятся внеочередные президентские выборы. — RT) договорились о размещении американской противоракетной системы THAAD в окрестностях южнокорейской столицы. Это вызвало резко негативную реакцию Пекина: американская система ПРО у китайских рубежей способна свести на нет возможность ответного ядерного удара ВС КНР.

Но Белый дом не намерен пересматривать своё решение о размещении ПРО в Южной Корее. Об этом на днях заявил высокопоставленный представитель администрации США. Вашингтон требует, чтобы Пекин надавил на северокорейские власти с помощью экономических мер.

Также по теме

Неприятный сюрприз: США не будут разглашать сведения о своих войсках в Сирии и Ираке

Вашингтон планирует «удивить» боевиков «Исламского государства»* в Сирии с помощью новой программы по сокрытию информации о...

Не секрет, что Китай является главным торговым партнёром КНДР, однако Пекин не спешит полностью перекрывать кислород северокорейскому режиму, хотя и ввёл секторальные санкции против КНДР в прошлом году. При этом против США, пролоббировавших размещение своих ПРО в регионе, Пекин никаких мер не принимает. По мнению заведующего сектором экономики и политики Китая ИМЭМО им. Е.М. Примакова Сергея Луконина, в данном случае КНР понимает, что введение санкций против США означает начало экономической войны.

Спорные территории

Ещё один болезненный вопрос в отношениях США и КНР — конфликт в Южно-Китайском море.

Напомним, в территориальном споре за архипелаг Спратли и Парасельские острова в Южно-Китайском море принимают участие Вьетнам, Китай, Малайзия и Филиппины. Разногласия усилились после того, как в акватории островов были разведаны запасы углеводородов. По предварительным оценкам, залежи нефти в Южно-Китайском море составляют 23—30 млрд тонн, а природного газа — около 16 трлн кубометров.

Кроме того, через Южно-Китайское море проходят торговые маршруты, контроль над которыми важен для КНР. В 2016 году Постоянная палата третейского суда в Гааге постановила, что Китай не имеет приоритетных прав на использование Южно-Китайского моря, решение было принято по иску Филиппин. Вашингтон принимает активное участие в конфликте, направляя в регион силы ВМФ. В феврале 2017 года Пентагон направил в район Южно-Китайского моря авианосную ударную группу для демонстрации своих возможностей. 

• U.S. Navy F18 fighter jets are pictured on the flight deck of aircraft carrier USS Carl Vinson during a routine exercise in South China Sea
• Reuters

Тема противостояния в Южно-Китайском море будет затронута сторонами во время визита Си Цзиньпина в США, об этом накануне сообщил представитель Белого дома. Однако в данном случае позиция Китая не предполагает каких-либо уступок, компромисс возможен только за счёт смягчения американской риторики.

«Сомневаюсь, что Трамп и Си Цзиньпин смогут договориться о чём-то по Южно-Китайскому морю, потому что это крайне тонкая китайская тема, никакого компромисса по этому вопросу Китай не приемлет. Конфликт должен решаться его участниками напрямую, без США», — пояснил Сергей Луконин.

Связанные одной цепью

Торгово-экономическая тематика двусторонних отношений не уступает по значимости политической повестке.Трамп категорически не согласен с теми, кто считает мировое разделение труда позитивным явлением. На протяжении десятилетий транснациональные компании выводили производство в развивающиеся страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь в Китай. Уже в 2005 году объём прямых иностранных инвестиций, накопленных США за рубежом, составил около $2 трлн. США — мировой лидер по иностранным инвестициям.

Эта политика принесла транснациональным компаниям среднесрочную выгоду, связанную с низким уровнем жизни и зарплат в развивающихся странах. Однако приток инвестиций и разумное экономическое планирование дали свои плоды — сегодня вряд ли кто-то сможет назвать Китай отстающим государством. А для США перенос производства за рубеж обернулся высокой безработицей — 4,9%, согласно официальной статистике. Но эксперты отмечают высокий уровень скрытой безработицы — многие американцы не попадают в статистику, так как трудятся неполную рабочую неделю. Американские ТНК инвестируют в китайские заводы, а КНР экспортирует в США готовые товары.

• This picture taken on April 22, 2015 shows Chinese workers assembling a cheaper local alternative to the Apple Watch in a factory producing thousands every day in Shenzhen, in southern China's Guangdong province.
• AFP

Ситуацию усугубляет валютная политика Пекина: для поддержки своих экспортёров китайский Центробанк на протяжении последних лет занижает курс юаня. Именно это обстоятельство возмущает Дональда Трампа. Во время предвыборных выступлений он называл эту политику Пекина «экономическим изнасилованием», а также грозился ввести заградительные пошлины для китайского импорта — до 45%.

Выступая на экономическом форуме в Давосе в январе 2017 года, Си Цзиньпин раскритиковал протекционизм в экономике, к которому планирует прибегнуть Трамп, а также заверил собравшихся в том, что Пекин не намерен девальвировать национальную валюту ради повышения конкурентоспособности. В марте премьер Госсовета КНР Ли Кэцян ещё раз подтвердил планы Пекина по сохранению стабильного курса юаня — об этом чиновник заявил по итогам сессии Всекитайского собрания народных представителей. 

«В целом Пекин выполняет данное обещание по курсу юаня. Но не нужно забывать о том, что у США тоже есть своя финансовая политика, в соответствии с которой меняется курс доллара, — отметил Луконин. — Ещё неизвестно, кто — США или Китай — в большей степени является валютным манипулятором. Си Цзиньпин и Трамп очень торопятся со встречей, скорее всего, инициатива исходит от Пекина. Китай в последнее время демонстрирует готовность к компромиссам».

Дональд Трамп в преддверии визита Си Цзиньпина заявил, что очень уважает Китай и его политического лидера.

«Я очень уважаю его (Си Цзиньпина. — RT). Я очень уважаю Китай. Я бы совсем не удивился, если бы мы сделали что-то, что было бы крайне важно и полезно для обеих стран», — сказал глава США в интервью Financial Times.

Проблемы компромисса

Тем не менее встреча будет «сложной», поскольку США больше не могут терять рабочие места и терпеть торговый дефицит, — об этом американский президент написал в своём блоге 30 марта.  

Отметим, что суммарный американо-китайский товарооборот превышает $0,5 трлн. Для сравнения: годовой бюджет США на 2017 год — $4 трлн. Но большая часть оборота представлена экспортными поставками из Китая в США.

«Ожидать, что Трамп и Си Цзиньпин достигнут глобального компромисса, не стоит — скорее возможны договорённости по каким-то отдельным вопросам. Но масштабная конфронтация между Пекином и Вашингтоном тоже невозможна. США и КНР просто некуда деваться друг от друга — слишком сильны экономические связи, их обрыв приведёт к настоящему коллапсу в мировой экономике», — резюмировал Сергей Луконин.