Минздрав составил проект закона о повышении возраста, с которого разрешена покупка крепкого алкоголя, до 21 года. Соответствующий документ был размещён на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Отмечается, что если законопроект будет принят, то он начнёт действовать с 1 января 2020 года и коснётся только напитков крепостью выше 16,5 градуса.
Как поясняет министерство со ссылкой на данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), ежегодно из-за алкоголя умирают 3,3 млн человек, что составляет 5,5% от всех смертей. Причём в категории людей от 20 до 39 лет смертность составляет 13,5%.
«В молодом возрасте алкоголь не только воздействует на здоровье, но и влияет на поведение, в том числе на форму потребления алкоголя в будущем. Именно поэтому предлагается увеличение минимального возраста продажи крепкой алкогольной продукции, с которой, как свидетельствуют эксперты, связаны наибольшие риски, до 21 года», — отметила министр здравоохранения Вероника Скворцова.
В качестве примера Минздрав приводит Японию, США, Индонезию и Парагвай, где возраст продажи любого алкоголя начинается с 20—21 года, а также Египет и скандинавские страны, где только с 20—21 года разрешается приобретать крепкие алкогольные напитки. Среди стран — членов СНГ ведомство упомянуло Казахстан, где нельзя продавать алкоголь лицам младше 21 года.
Министерство также приводит данные социологического исследования ВЦИОМ, согласно которому около 78% опрошенных россиян поддержали идею повышения возраста продажи алкогольной продукции.
Идея повышения минимального возраста для продажи крепкого алкоголя обусловлена развитием организма — в 21 год ниже вероятность приобрести зависимость, отметил первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке доктор медицинских наук Геннадий Онищенко.
«Наши апологеты свободы употребления алкоголя заявляют, что раз мы человеку в 18 лет доверяем оружие и он служит в армии, то почему он не может пить? В этом есть малопонятная для политиков, но очень понятная для медиков составляющая — именно в 21 год у человека метаболизм, психика, ментальность достигают такого уровня, что он становится менее подверженным риску впасть в зависимость», — сказал он RT.
О рисках привыкания молодых людей к алкоголю в более раннем возрасте в сентябре этого года говорила и вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. Она предлагала повысить возраст, с которого разрешена покупка любой алкогольной продукции, до 20—21 года.
«Наверное, неслучайно многие страны, в том числе и наши соседи из СНГ, принимают решение о том, чтобы, скажем, продавать алкоголь не с 18 лет, а с 20 или с 21 года. Есть все основания предполагать, что в более раннем возрасте существуют определённые риски привыкания, дети просто губят свое здоровье», — сказала она в интервью РИА Новости.
«С 12—13 начинают пить и курить»
Однако одним только повышением минимального возраста для покупки алкоголя проблему потребления спиртных напитков среди молодёжи решить не удастся, считает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз.
«Наши дети с 12—13 лет уже начинают пить и курить. Везде это — и в Европе, и в США, повсеместно. Второе — международный опыт негативный: в США с 21 года разрешено, но официальный пик потребления — с 17 до 21, потом только спад», — подчеркнул он в разговоре с RT.
Специалист напомнил, что, согласно статистике, с 17 до 20 лет люди предпочитают именно слабоалкогольные напитки, например пиво, на которое инициатива Минздрава не распространяется. В то же время те, кто употребляет крепкий алкоголь, перейдут в нелегальный сектор.
«По пиву не ударит, по крепкому чуть-чуть, но та молодёжь, которая пьёт крепкое, будет пить в этом возрасте, будет покупать в безграничном нелегальном секторе, который невозможно победить. Сегодня в нелегальном секторе потребления сидят те, кто зарабатывает менее 20 тыс. рублей... Добавится туда небольшая группа молодёжи», — отметил он.
Тем не менее бороться с потреблением алкоголя в молодёжной среде необходимо и инициатива Минздрава в этом смысле позволит решить часть проблем, выразил в беседе с RT мнение руководитель федерального проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев.
«Сегодня алкоголь, к сожалению, является высоким катализатором многих социальных бед и последствий, мы это прекрасно понимаем. В том числе и в молодёжном секторе. Это ДТП, травматизм, бытовые конфликты, смертность, убийства, преступность и многие другие явления», — сказал он.
При этом, говоря об эффективности работы действующего законодательства, Хамзаев привёл в качестве примера запрет на продажу алкоголя ночью.
«Пять лет назад принимали проект об ограничении продажи алкоголя в ночное время. Тоже дискуссия была широкая, но практика показывает, что ситуация меняется в лучшую сторону», — напомнил он.
Так, по данным Минздрава, потребление алкоголя с 2006 года сократилось на 40%. В качестве наиболее эффективных мер отмечался запрет на ночную торговлю, ограничение торговли пивом в ларьках и павильонах и повышение акцизов.