Остановка по требованию: в России предложили согласовывать с населением отмену маршрутов общественного транспорта
В России предложили согласовывать с населением отмену маршрутов общественного транспорта
- РИА Новости
- © Игорь Онучин
Общероссийское объединение пассажиров разработало поправки в закон, согласно которым власти не смогут закрывать маршруты общественного транспорта, вносить изменения в них или в график движения без одобрения со стороны жителей (документ есть в распоряжении RT). Сейчас установление, изменение и отмена регулярных маршрутов находятся в компетенции органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов.
Соответствующую инициативу поддержала депутат Госдумы Наталья Кувшинова. По её мнению, необходимо более детально проработать соответствующие поправки в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации». Уже после обсуждения с экспертным сообществом законопроект может быть внесён в Госдуму. Как отмечает Кувшинова, этот вопрос наиболее актуален для жителей сельской местности.
«Концептуально верная инициатива. Вопрос отмены единственного маршрута должен выноситься на общественные слушания, и решение должно приниматься с учётом мнения жителей», — полагает парламентарий.
Она также напомнила, что недавно Владимир Путин подписал законопроект, согласно которому в сельской местности нельзя закрывать больницы и поликлиники без согласия специальной комиссии. Если же речь идёт о единственном лечебном учреждении в населённом пункте, то для его ликвидации необходимо согласие жителей.
В комитете Госдумы по государственному строительству и законодательству инициативу также поддержали. Первый зампред Михаил Емельянов отмечает, что граждане должны участвовать в обсуждении важных тем.
«Местное сообщество должно иметь возможность более активно влиять на принятие решений, от которых зависит его повседневная жизнь. Всё, что связано с общественным контролем, слушаниями, согласованием отмены маршрутов, — это правильно», — поясняет он.
- © Агентство городских новостей «Москва»
Заместитель председателя Общероссийского объединения пассажиров, член общественного совета Ространснадзора Илья Зотов отмечает, что эта проблема действительно в большей степени касается жителей сельской местности, где зачастую власти отменяют единственный маршрут общественного транспорта.
«В этом случае нарушаются конституционные права граждан на свободу передвижения и получение медицинской помощи, так как очень часто единственный рейс, который отменили, связывал населённый пункт с поликлиникой», — добавляет он.
Согласно законопроекту, для отмены маршрутов в сельской местности необходимо будет проводить общественные слушания. Однако такая проблема существует и в больших городах, отмечает Зотов.
«Наше предложение заключается в том, чтобы законодательно закрепить принятие решений об отмене маршрутов на сельских территориях только после проведения общественных слушаний. В городах для подобных случаев мы предлагаем создать комиссию по транспорту, в которую войдут эксперты, общественники, депутаты. Они смогут обсуждать вносимые правки, а также голосовать за их утверждение. В этом случае пассажир будет знать ответственных в лицо», — заключил он.
Зачастую жители городов недовольны отменой некоторых маршрутов. Москвичка Мария рассказала RT, что в Северо-Восточном округе столицы в прошлом году был ликвидирован троллейбусный маршрут №48, который шёл от гостиницы «Турист» до Капельского переулка.
«Власти мотивировали это решение низким пассажиропотоком на этом маршруте, однако он пользовался популярностью у местных жителей, на нём можно было очень удобно добраться от «Лубянки» до «ВДНХ», — вспоминает она. — Сначала длину маршрута сократили, а потом его и вовсе отменили, несмотря на недовольство жителей».
По её словам, принимать решение о закрытии тех или иных маршрутов необходимо с учётом мнения граждан.
Между тем зампрефекта СВАО Борис Андреев ранее комментировал ситуацию, заявляя, что «маршрут был очень длинным» и из почти 4 тыс. пассажиров, которых в среднем перевозил троллейбус №48, в сутки лишь 250 человек переезжали станцию «ВДНХ».
- © Агентство городских новостей «Москва»
Президент Московского транспортного союза Юрий Свешников объясняет, что низкий пассажиропоток и небезопасность дорог, по которым проходят автобусы или троллейбусы, — одни из самых частых причин отмены маршрутов. Однако, по его словам, в нормативных документах не всегда чётко прописано, что подразумевается под недостаточным пассажиропотоком.
Чистые рассеиватели, аптечка и исправный гидроусилитель: как в России отреагировали на ужесточение правил техосмотра
При этом, добавляет эксперт, для того, чтобы решить проблему транспортировки населения, часто необязательно сохранять нерентабельный маршрут. По словам Свешникова, регионам стоит взять на вооружение опыт Алтайского края, где много маленьких отдалённых от центра поселений и многие регулярные маршруты нерентабельны.
Для решения проблемы власти Алтайского края пользуются услугами частных транспортных компаний. Как отмечает эксперт, оплачивать такие поездки должны из бюджета регионов.
«Их спасают перевозки по заказу. Есть необходимость транспортировки двух-трёх человек, которые, может быть, и не каждый день ездят. Нужно бабушку подвезти в больницу, например, — говорит он. — Очень мобильно работает эта система заказов — к нужному времени приезжает автобус с необходимой вместимостью и отвозит жителей, куда им надо, а потом возвращает обратно».
По его словам, учитывать мнение граждан необходимо, однако решающее слово должно быть за представителями власти.
«Иногда эти общественные слушания выливаются в совершенно неуправляемый хаос, когда решение вообще невозможно принять, — объясняет он. — Нужен высший судья — руководитель региона, муниципалитета, мэр или губернатор. Если люди не могут договориться, то волевое решение принимает он».
22 сентября 2017 года в Ульяновске на заседании президиума Госсовета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок президент РФ Владимир Путин заявил о недопустимости закрытия маршрутов общественного транспорта в сельской местности, поскольку для многих это единственный способ добраться до школ, больниц, банков или магазинов.