Маркировка за пять миллионов: что грозит нарушителям российского закона о СМИ-иноагентах
Что грозит нарушителям российского закона о СМИ-иноагентах
- Пленарное заседание Государственной думы РФ
- РИА Новости
- © Владимир Федоренко
На рассмотрение Госдумы внесли законопроект, который предусматривает штраф до пяти миллионов рублей за грубое нарушение закона о СМИ-иноагентах.
Его авторами выступили глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.
Согласно проекту закона, грубое нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иноагента, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере 100 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц — штрафа в размере 200 тыс. рублей; на юридических лиц — 5 млн рублей.
Под грубым нарушением подразумевается неоднократное (более двух раз в течение года) нарушение предусмотренного законом «О СМИ» порядка деятельности зарубежного СМИ-иноагента.
За информацию без маркировки
Внесённый в Госдуму законопроект вводит штрафы за распространение информации без маркировки о том, что она создана СМИ-иноагентом. Об этом рассказал один из авторов законопроекта, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.
«Предлагаемые меры аналогичны по содержанию нормам, регулирующим административную ответственность за нарушения в деятельности НКО–иноагентов. В частности, за распространение информационных материалов без маркировки, информирующей о том, что они созданы СМИ-иноагентом», — цитирует РИА Новости сенатора.
При этом, подчеркнул Клишас, наказание за нарушения существенно мягче, чем аналогичные меры, предусмотренные американским законом о СМИ-иноагентах. В США за нарушение соответствующих норм может грозить до пяти лет лишения свободы.
В то же время Клишас отметил, что предложений по ограничению деятельности иностранных СМИ или свободы выражения мнения, а также по блокировке каналов распространения информации документ не содержит.
- AFP
- © Justin Sullivan
За неправомерные действия в отношении российских СМИ за границей
Закон также призван предупреждать неправомерные действия в отношении российских СМИ за рубежом.
«Предлагаемый законопроектом подход позволяет учитывать характер правонарушений, степень их общественной опасности, причины и условия совершения, а также личность правонарушителя и степень его вины с тем, чтобы гарантировать соразмерность порождаемых последствий. Предлагаемые меры скорее ориентируют на предупреждение неправомерных действий в отношении российских СМИ со стороны иностранных государств, на территории которых их деятельность ограничивается», — сказал соавтор законопроекта.
Глава комитета Госдумы по законодательству, один из авторов инициативы Павел Крашенинников в разговоре с RT разъяснил некоторые положения документа.
В частности, он сообщил, что установленная депутатами сумма штрафа 5 млн рублей для юридических лиц не является окончательной и может быть изменена в ходе обсуждения законопроекта в Госдуме и в экспертном сообществе.
По словам депутата, первое чтение запланировано на начало 2018 года.
«Пока мы с коллегой договорились на этой сумме, анализируя и зарубежное законодательство, и в первую очередь собственный административный кодекс (КоАП) и выясняя, какие есть составы по схожим правонарушениям. Сейчас законопроект внесён, и, в соответствии с регламентом, у нас 30 дней до первого чтения. Думаю, сразу после Нового года вынесем на обсуждение. Будем (за это время. — RT) анализировать вместе с другими коллегами, с правительством, с Советом Федерации. Если есть какие-то предложения, будем их рассматривать. Нужно собрать все предложения. Мы только в начале пути по этому закону», — рассказал Крашенинников.
Напомним, 9 ноября Министерство юстиции США потребовало от телеканала RT America зарегистрироваться в качестве иноагента до 13 ноября. Заместитель руководителя информационной службы RT Алексей Кузнецов сообщил, что все необходимые для регистрации документы поданы в соответствии с требованиями ведомства.
14 ноября американский Минюст подтвердил, что RT America зарегистрировался в качестве иностранного агента в Соединённых Штатах.
В ответ на притеснение российских СМИ в США Госдума единогласно приняла поправку к законодательству, которая позволяет Минюсту признавать иностранными агентами СМИ, финансируемые из-за рубежа.
Закон о СМИ-иноагентах
Закон о СМИ — иностранных агентах был подписан президентом России Владимиром Путиным 25 ноября.
Закон уже вступил в силу. Инициатива предоставляет Минюсту РФ право обязать СМИ, которые работают в России и получают финансирование из-за рубежа, зарегистрироваться в качестве «организации, выполняющей функции иностранного агента».
«Исключительная мера»: Госдума приняла закон о СМИ-иноагентах в ответ на притеснение RT и Sputnik в США
Согласно поправкам, статус иноагента обязывает организацию маркировать материалы соответствующим предупреждением и отчитываться в Минюсте о поступающих из-за рубежа финансах. Мера затрагивает все организации, занимающиеся распространением информации, независимо от их формы собственности.
В своей деятельности в России СМИ-иноагент не будет сталкиваться с ограничениями свободы слова. Запрет на доступ к информации иностранного СМИ возможен только по требованию генпрокурора или его заместителей. Эта мера применяется в отношении организации, деятельность которой была признана нежелательной на территории РФ.
При этом Госдеп США выступил с критикой ответных мер Москвы на ограничения, введённые Вашингтоном в отношении телеканала RT и агентства Sputnik.
«Новый российский закон, который позволяет Министерству юстиции называть СМИ иностранными агентами, осуществлять контроль (за их работой. — RT) и блокировать определённую деятельность в интернете, представляет очередную угрозу свободе прессы в России», — говорится в заявлении представителя Госдепа США Хезер Науэрт.
В Соединённых Штатах, которые включили в список иностранных агентов российские СМИ, полагают, что аналогичные меры со стороны Москвы «открывают дверь для обременительных требований, которые ещё больше будут подавлять свободу слова и независимость изданий в России».
Посольство России в США, в свою очередь, назвало примером двойных стандартов заявление по поводу российского закона о СМИ-иноагентах.