Платить за год и не платить вообще: в ГД подготовили поправки в законопроект о капремонте

Поправки ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (есть в распоряжении RT) подготовили депутаты комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин и Павел Качкаев.

От платы за капремонт предлагают освободить собственников жилья, расположенного на территории закрытого административно-территориального образования, которое признано закрывающимся или которое подлежит упразднению. Например, если поселение стало непригодными для проживания в связи с природно-климатическими или техногенными катастрофами, а также в случае, когда на территории населённого пункта закрылось единственное градообразующие предприятие, а экономику переориентировать нельзя.

Сейчас собственники квартир в таких населённых пунктах вносят деньги за капремонт, так как дома в этих поселениях не являются аварийными и не отвечают требованиям, на основании которых региональные власти могут исключить их из программы капитального ремонта. По мнению первого зампреда комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александра Сидякина, это несправедливо, ведь их дома снесут, а сами жильцы будут переселены в другое место.

«Речь идёт о шахтёрских городках, поселениях на Крайнем Севере, ЗАТО, которые были основаны для разработки недр, вокруг градообразующих предприятий. Их не стало, и населённые пункты решено было закрыть. Это актуально для сотен поселений преимущественно на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в Сибири», — объясняет он RT.

• Заброшенная деревня Сыщиково в Тарском районе Омской области
• РИА Новости

Губернатор Магаданской области Владимир Печеный поддержал инициативу. Он рассказал RT, что в регионе существует программа переселения жителей из неперспективных посёлков, которые подлежат ликвидации. Всего таких поселений в Магадане около 28, число их жителей составляет порядка пятисот человек.

«Хоть там не очень большой жилой фонд, я считаю, что эти поправки справедливы, так как людей оттуда расселят, а эти дома ремонтироваться не будут. И, конечно, несправедливо собирать с этих людей деньги на дома, которые не будут ремонтироваться в перспективе», — говорит Владимир Печеный.

На расселение неперспективных посёлков в Магадане в 2017 году выделено 50 млн рублей.

Также по теме

Многоквартирное наследие: реставраторы просят средства на ремонт жилых домов — памятников

Российская ассоциация реставраторов обратилась в правительство России, Минкультуры и Минстрой с просьбой выделить дополнительные...

Ведущий эксперт по ЖКХ и жилищному праву общественного движения «За права человека» Виктор Федорук, напротив, считает, что собственники квартир в поселениях, планирующихся к ликвидации, должны платить за капремонт в любом случае. Эти средства, по его мнению, могут быть перераспределены на счёт их нового места жительства или же вложены в его строительство.

«Жители этих населённых пунктов будут где-то жить дальше. Закон у нас равен для всех. Они хотят и новый дом получить в будущем, и сейчас в Фонд капремонта ничего не платить. Все средства будут переадресованы в счёт нового дома, куда их будут переселять», — отметил он.

Малый бизнес и большой вклад 

Собственников нежилых помещений в многоквартирных домах предлагают обязать платить взносы за капремонт сразу за год вперёд. Речь идёт о юридических лицах. Их магазины часто располагаются на первых этажах жилых домов. Сейчас они вносят плату за капитальный ремонт ежемесячно — так же, как и собственники жилья (физические лица).

«Делается это в интересах жильцов. Сейчас существует проблема недобора средств в Фонд капремонта. Так, мы можем уже выявить потенциальных неплательщиков. Часто именно предприниматели, которые открывают магазины на первом этаже, не платят за капремонт. Будет время принять меры воздействия на них», — рассказал RT Александр Сидякин.

Руководитель рабочей группы экспертного совета по развитию ЖКХ при правительстве РФ Алексей Макрушин поддерживает поправку, обязывающую юрлиц платить за капремонт за год вперёд.

«Магазины то появляются, то исчезают. Заставить таких предпринимателей платить за капремонт очень трудно. В судах можно провести около трёх лет, чтобы заставить их платить», — рассказал он RT.

Президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин полагает, что такая мера спровоцирует снижение предпринимательской активности в стране. 

• © Агентство городских новостей «Москва»

«Это абсурдная идея, потому что и так уже тарифы на тепло во многих регионах для населения и для бизнеса отличаются не в пользу предпринимателей, — говорит он. — Это будет очередной удар по предпринимательству, которое и так находится в очень тяжёлом положении. Просто люди не будут покупать помещения в многоквартирных жилых домах, а начнут строить сами. Я думаю, что это непродуманное решение. И ещё раз повторю: оно дискриминационное, мы постараемся, чтобы это не было принято».

Александр Калинин отметил, что в случае вступления этого законопроекта в силу организация будет оспаривать его на уровне правительства, так как полагает, что это дискриминация.

Время считать с умом

Регионам предлагают разрешить включать работы по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учёта потребления коммунальных ресурсов (смарт-счётчиков) в перечень работ по капремонту в многоквартирном доме наряду с традиционными.

Сейчас в нормативно-правовой базе такого понятия нет. В качестве работ по капремонту могут быть установлены традиционные счётчики, которые фиксируют все входящие ресурсы в дом (тепло, вода, электроэнергия, газ и так далее), на основании их показателей и суммы всех показаний счётчиков в квартирах рассчитывается плата за общедомовые нужды.

Смарт-счётчики — усовершенствованные счётчики, которые умеют определять показатели потребления более детально, чем обычные средства измерения. Они могут передавать накопленную информацию с помощью сетевых технологий для мониторинга и осуществления расчётов за коммунальные услуги.

Александр Сидякин отмечает, что результаты подсчётов традиционных счётчиков ввиду разных причин нередко завышаются. «Зачастую эти показания бывают завышенными. Чтобы с этим бороться, нужно, чтобы установка счётчиков предусматривалась при проведении работ по капитальному ремонту, чтобы те собственники, которые хотят дополнительно оснащать дома смарт-счётчиками, могли это делать в рамках работ по капремонту, — объясняет он. — Такие счётчики одновременно решают множество задач по энергосбережению — это и расход утечек, и хищение ресурсов, и несвоевременная передача показаний».

Депутат рассказал RT, что по договорённости с правительством первые дома, полностью оборудованные «умными счётчиками», появятся в Татарстане, в городе Иннополис. Это будет сделано в рамках «дорожной карты» по развитию индустриального интернета.

• РИА Новости

Ведущий эксперт по ЖКХ и жилищному праву общественного движения «За права человека» Виктор Федорук рассказал RT, что сейчас каждая управляющая компания сама решает, в какой период собирать показания счётчиков с жильцов, чтобы рассчитать общедомовые нужды. Нередки случаи, когда некоторые жильцы не успевают предоставить эти показатели. Тогда управляющая компания не вычитает отсутствующие данные, и они проходят как общедомовые нужды, за которые платят все жильцы дома. А те жильцы, которые не смогли своевременно предоставить данные, всё равно платят за расход ресурсов, но уже в следующем месяце.

«Сегодняшняя система — приблизительная. Это потолочные данные. Благодаря «умным» счётчикам управляющая компания может видеть все показания счётчиков по дому единовременно. Они дадут возможность выявить недобросовестных жителей, которые цепляют магнитики или краники вкручивают, чтобы экономить. Управляющая компания сможет контролировать жителей, а жители смогут контролировать её, чтобы та не имела возможности получить оплату дважды или подрисовать цифры», — говорит Виктор Федорук.

Внедрение смарт-счётчиков, по мнению эксперта, необходимо для расчёта не только общедомовых, но и поквартирных расходов. Благодаря им все показания потребления ресурсов в автоматическом режиме будут поступать в диспетчерскую или поставщику этих ресурсов.

• РИА Новости

Руководитель рабочей группы экспертного совета по развитию ЖКХ при правительстве РФ Алексей Макрушин также полагает, что включение установки смарт-счётчиков в перечень работ по капремонту в домах — нужная мера. По его словам, такие счётчики не только удобны и минимизируют факты мошенничества, но и позволяют снизить потери.

«Возможность дистанционного и единовременного учёта показаний приборов позволяет построить баланс потребления в каждый конкретный момент времени. Это позволяет лучше понимать, где на самом деле есть утечки, где есть потери, их выявлять и устранять. Если есть проблема незаконного подключения, то его можно будет найти. Мошенничество совсем исключить нельзя, но его будет гораздо меньше, потому что злоумышленников будет легче поймать», — говорит он.

Поправки внесут в законопроект, который был принят Госдумой в первом чтении 17 марта 2017 года.