Шантаж и угрозы

Соединённые Штаты не сумели убедить в необходимости продления запрета на продажу оружия в Иран даже своих европейских союзников. Поэтому начали их открыто шантажировать, а вместе с ними и весь Совет Безопасности ООН.

Также по теме

«Вопрос глобального торга»: почему США хотят продлить оружейное эмбарго в отношении Ирана

Глава Госдепа Майк Помпео призвал европейских союзников поддержать американскую резолюцию в СБ ООН, предусматривающую продление...

«Да, я понимаю, что сегодня не очень популярна», — говорит представительница США в ООН Келли Крафт. И это она ещё скромничает: Вашингтон сейчас воспринимается в Совете Безопасности как откровенный хулиган, поджигатель и даже террорист. Всё потому, что Штаты открыто, не таясь шантажируют Организацию Объединённых Наций, требуя исполнить свою незаконную хотелку и угрожая в противном случае злоупотребить правом, от которого они сами отказались.

Дело в том, что 18 октября истекает срок действия введённого Совбезом ООН эмбарго на поставки оружия в Иран — и Соединённые Штаты очень хотят, чтобы это эмбарго было продлено. Не только для того, чтобы Иран не смог покупать новейшее российское или китайское оружие (после того как Европа прогнулась под американскими требованиями и в одностороннем порядке разорвала ряд контрактов на поставку в Иран важного оборудования, вряд ли рискнёт заключать с французами, итальянцами или даже немцами оружейные контракты). 

Да, госсекретарь Майк Помпео упирает именно на этот пункт. По его словам, снятие «эмбарго позволит России и Китаю продавать оружие Ирану, а самому Ирану затем отправлять это оружие по всему миру». Однако все понимают, что у Тегерана (находящегося в глубоком финансовом кризисе) нет средств на массовые закупки вооружений. Сохранение эмбарго нужно американцам прежде всего для того, чтобы поддерживать изоляцию Ирана. 

К сожалению для Вашингтона, изоляция требует коллективных действий. Да, ряд стран поддерживает позицию США, но это в основном либо те, кто зависит от американцев, либо те, у кого личные счёты к Тегерану. «Иран контрабандой поставляет оружие военизированным формированиям, которые угрожают региональному миру», — заявил Абдель-Азиз аль-Васель, представляющий в ООН Саудовскую Аравию. Страну, бомбящую города в Йемене, страну, которую обвиняют в спонсировании террористов в том же Йемене и поддержке военизированных формирований в Сирии.

За продление оружейного эмбарго выступают и союзники Эр-Рияда в Персидском заливе, целью которых является сдерживание исламской республики. Поддерживает продление эмбарго и Израиль, для которого Иран является экзистенциальным врагом. Арабы и израильтяне заняли единую позицию. Совет Безопасности обязан прислушаться к ним, говорит госсекретарь США Майк Помпео.

Однако у подавляющего числа членов Совета Безопасности совершенно иная позиция. Даже несмотря на то, что американцы отказались от ядерной сделки и ввели ряд санкций против Ирана, Тегеран добровольно выполняет большую часть условий сделки. Если продлить эмбарго, то это может стать последней каплей для иранского руководства — доказательством того, что их добрая воля не была оценена Западом. Президент исламской республики Хасан Рухани обещал «сокрушительный ответ» Ирана в случае продления эмбарго: речь может пойти не только о полном разрыве Ираном ядерной сделки, но и о выходе из ДНЯО. 

Среди противников возобновления эмбарго оказались и европейские страны: Франция, Великобритания, а также Германия (которая сейчас занимает место одного из непостоянных членов Совбеза). Да, по своей давней традиции они попытались найти какой-то компромисс с Вашингтоном. Одни предлагают продлить эмбарго на какое-то время, другие считают необходимым снять его лишь частично (сохраняя запрет на экспорт в Иран лишь ряда чересчур опасных видов вооружений — например, противокорабельных ракет).

Да, европейские товарищи понимали, что любая резолюция о продлении санкций не пройдёт Совбез. Её заблокируют Россия и Китай, поскольку все прекрасно понимают незаконность и неадекватность американских претензий об опасности закупки оружия иранцами.

Как верно отмечает министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф, «США уже давно тратят больше всех на оборонные расходы, являются крупнейшим продавцом оружия, инициатором и провокатором войн, а также самым большим их бенефициаром». Пытаясь усадить американцев за стол переговоров, европейцы хотели всё-таки сохранить какой-то образ западного единства и успокоить Соединённые Штаты. Переубедить их от дальнейших деструктивных шагов.

Также по теме

«Ситуация зашла в тупик»: президент Ирана назвал условия для возобновления переговоров с США по ядерной сделке

Президент Ирана Хасан Рухани заявил, что республика не станет вести переговоры с США под давлением. Он отметил, что для возобновления...

А американцы эти шаги уже обозначили. Вашингтон понимает, что предложенная им на днях в Совбезе резолюция о продлении санкций будет отвергнута, и прямым текстом  предупреждает: если не будет принята его (или какая-либо другая) резолюция по продлению эмбарго, он сохранит эмбарго другим способом.

И ладно бы речь шла только о том, что США намерены в одностороннем порядке вводить санкции против стран, которые будут продавать оружие Ирану после снятия эмбарго. Это глубоко аморально (учитывая тот факт, что Штаты при Трампе вышли из ооновского Международного договора о торговле оружием, расписывающего нормы этого бизнеса и вводящего в него хоть какие-то понятия морали), однако к таким действиям американской администрации мы все привыкли.

Дональд Трамп, конечно, не откажется от таких санкций, однако в то же время он хочет сжульничать и восстановить эмбарго через положения заключённой при Обаме ядерной сделки с Ираном. Дело в том, что, согласно тексту сделки, если любая из сторон — та же Америка — посчитает, что Иран не выполняет взятые на себя обязательства, она может выставить вопрос на рассмотрение остальных стран-участниц. Далее идут различные форматы согласований, но если американцы займут принципиальную позицию и будут просто отметать любые варианты компромисса, то через несколько месяцев различных рассмотрений вопрос будет вынесен на Совбез ООН для принятия новой компромиссной резолюции. И если в течение месяца она не принимается, то автоматически восстанавливаются все старые резолюции Совбеза по Ирану, в том числе и оружейное эмбарго. Поэтому американцы фактически шантажируют Совбез (не Иран, Россию и Китай, а весь Совет Безопасности), давая понять, что либо эмбарго будет продлено, либо Вашингтон запустит механизм восстановления санкций в ООН.

На самом деле, США не имеют права запускать механизм автоматического возобновления санкций в ООН, поскольку они вышли из ядерной сделки. Там находится, собственно, сама европейская тройка, и ни один её представитель механизм санкций запускать не желает. Однако с формальной точки зрения всё-таки имеют, ведь после их выхода в резолюцию Совбеза 2231 (описывающую ядерную сделку и легитимирующую её в рамках институтов ООН) не были внесены соответствующие поправки и, согласно её тексту, США обладают всеми правами участника сделки, в том числе и в вопросе претензий к Ирану за несоблюдение условий сделки.

Само голосование по американской резолюции уже состоялось. На момент сдачи статьи его результаты ещё не были известны, однако на 99,9% оно провалилось. И теперь США могут либо запускать процесс возврата санкций через сделку, либо требовать от европейских союзников принять и продвинуть через Совбез иной вариант резолюции. «Моё терпение истекает», — угрожает Келли Крафт.

Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.