Говорят (и не без оснований), что 45-й президент США слишком часто увольняет своих ключевых сотрудников. За два с небольшим года дважды сменились советник по нацбезопасности, руководитель администрации и директор по коммуникациям, по одному разу — генпрокурор, министр обороны, глава внешнеполитического ведомства и пресс-секретарь. Есть, конечно, люди, работающие на ответственных постах с первого дня президентства Трампа. Министры финансов, торговли, образования, жилищного строительства, сельского хозяйства и главы многих других ведомств не только продолжают трудиться по руководством «невозможного Дональда», но и «летают ниже радаров». То есть пресса о них пишет мало. А значит, никаких разногласий с президентом у них нет.
Чего нельзя сказать о представителях силового и внешнеполитического блоков американского правительства. Главу Министерства внутренней безопасности сначала перекинули на руководство аппаратом Белого дома, а затем и вовсе попросили на выход. Министр обороны сам написал прошение об отставке, причём сделал это прошение публичным. Из него следует, что Трампу нужен на этой позиции человек, который, мягко говоря, будет во всём с Трампом соглашаться. Глава Пентагона намекал на то, что устал уговаривать главу государства «не делать резких движений».
В частности, не объявлять на весь мир о скором выводе войск США с территорий Сирии и Афганистана. Как скоро американцы уйдут из этих двух стран — другой вопрос. Но руководитель военного ведомства, видимо, возражал против самого решения президента (как и против многих других). И вот на его посту сейчас трудится бывший кризис-менеджер из Boeing Патрик Шанахан. Чувствительный удар по самолюбию заслуженного генерала Мэттиса!
Бывшему госсекретарю Рексу Тиллерсону не повезло и того больше. Он узнал о своём увольнении через главное СМИ Соединённых Штатов нашего времени — Twitter Дональд Трампа. Причём известие об освобождении от занимаемого поста пришло в тот момент, когда Тиллерсон находился с официальным визитом за рубежом. Тогда очень многие внешнеполитические эксперты самых разных стран выразили своё недоумение действиями американского лидера. Мол, так не делается. Что ж, возможно, обычные президенты в обычных обстоятельствах так и не поступают — протокол, «что подумают об Америке?» и тому подобное, но Трамп не обычный президент. Да и обстановка сейчас в США и во всём мире далека от нормы.
Теперь и нынешний руководитель дипломатического ведомства Майк Помпео ждёт… увольнения через Twitter. Во всяком случае, так он заявил на этой неделе. Заявление сделано в шуточной манере, но в шутке Помпео сквозила какая-то обречённость. Видимо, роковой твит президента рано или поздно последует.
А ещё госсекретарь ждёт от Москвы шагов навстречу Вашингтону. В интервью интернет-каналу KSNT (филиал телесети NBC) глава Госдепа высоко оценил взаимодействие разведок двух стран по контртеррористической линии (ведь ещё недавно Майк был главой ЦРУ), но посетовал на то, что Россия делает недостаточно для того, чтобы две державы «определили круг общих интересов». Русские, мол, могли бы сделать больше. Не чтобы такой круг появился, а чтобы его можно было определить.
Получается, что главный дипломат Соединённых Штатов — страны, которая не только является самой богатой и сильной в военном отношении, но и обладает пока непревзойдённым уровнем политической экспертизы, — надеется, что Кремль сам предложит перечень дел, которые две державы могли бы сделать совместно.
В США немало политиков, журналистов и «говорящих голов», которые давно очертили «круг общих интересов» и «знают», что надлежит сделать Москве. Она попросту должна отказаться от всяких «глупостей» и сдаться на милость Pax Americana. Говоря точнее, подчиниться глобальному начальству.
У таких динозавров неоконсерватизма и либерального интервенционизма всегда была одна проблема. Каждый раз, когда Россия готова была сделаться частью «цивилизованного человечества», её отталкивали. И не потому, что у Запада были подозрения относительно хитропланов Москвы. И не потому, что наша страна была не готова. Прибалтика, Вьетнам, Индия, Мексика, монархии Залива были готовы, а мы нет? Даже СССР в 1970-е рассматривался некоторыми американскими аналитиками как вполне годная составная часть глобального миропорядка. Под эту идею даже разработали теорию конвергенции (социализма и капитализма).
Закавыка была в том, что России (советской, постсоветской — неважно) пришлось бы давать гарантии, сходные с теми, что с конца 1940-х давались странам НАТО, а также союзникам США на Ближнем Востоке и в АТР. Это стало бы ночным кошмаром Вашингтона, о чём с обезоруживающей откровенностью рассказал патриарх американского внешнеполитического реализма Генри Киссинджер в своих книгах, многие из которых переведены на русский язык.
То есть и у внешнеполитических реалистов были определённые проблемы с формулировкой «общих интересов» с Москвой. Но они хотя бы признавали и признают до сих пор наличие у России национальных и геополитических интересов. Иными словами, поводов для торга. Впрочем, флагман американского реализма, авторитетное издание The National Interest, за последние три десятилетия не смог придумать лучшей формулы взаимодействия с Кремлём, чем «договариваться по вопросам, представляющим взаимный интерес, и противодействовать (нам. — Д. Д.) в тех сферах, где наши цели расходятся». Рецепт сформулирован талантливо, но что с него толку? В чём, собственно говоря, состоит «взаимный интерес»? И как быть со «сферами разногласия»?
Ну а упомянутые выше неоконы и либерал-интервенционисты звучат относительно убедительно лишь тогда, когда дела между двумя великими державами идут из рук вон плохо. И они твердят снова и снова, что давно предлагали не договариваться с Москвой, а давить на неё — санкциями, авианосными ударными группами, через немногих оставшихся союзников и так далее.
И вот настал 2017 год. Дональд Трамп принял присягу в качестве президента США. Он обещал (в числе прочего) «поладить» с Россией и разорвать порочную практику хождения от реализма к агрессии и обратно. Для этого ему недостаточно было лично обладать «искусством сделки».
Нужны были люди, которые думают так же, как он, и способны работать не по давней логике вашингтонского истеблишмента («болота», как его назвал Дональд), а в новых условиях, когда глобальный миропорядок разрушается. Разрушается не потому, что «пришёл Трамп и всё сломал», и не потому, что «ревизионисты» из Пекина и Москвы «напали» на западную демократию. Просто мир подошёл к новому технологическому укладу, и старые давосские максимы уже не устраивают избирателей Европы, США, Индии, Бразилии и даже Компартию Китая.
В этой совершенно новой ситуации необходимы новые подходы, в том числе и к внешней политике. Проблема трамповского персонала, который меняется столь часто, состоит в том, что среди них мало людей, осознающих, насколько серьёзны происходящие изменения. Они бы и рады всё поменять, вот только как…
Кроме того, пришедшие извне бизнесмены и генералы, начав работать в новом для себя окружении, слишком быстро забывают, что они пришли на свои посты для того, чтобы заставить своих подчинённых работать как-то иначе, а вовсе не для того, чтобы эти самые подчинённые (иной раз бюрократы во втором-третьем поколении) научили их жить.
Рекс Тиллерсон прокололся именно на этом. Он неплохо начал, но потом пал жертвой кадровых внешнеполитических чиновников. Бывший глава ExxonMobil вместо того, чтобы последовательно реформировать возглавленное им ведомство (чего и ждал от него Трамп), стал обычным его представителем. И поэтому начал фрондировать президенту и повторять обычные госдеповские благоглупости.
Помпео начал лучше предшественника. Будем справедливы к Майку. Ещё в качестве главы ЦРУ он провёл серию тайных консультаций с руководством КНДР, обеспечил возвращение на родину не только осуждённых в Северной Корее американцев, но и останков погибших 70 лет назад в ходе корейской войны военнослужащих США. Ракеты больше не летают над Японией, Пхеньян не проводит ядерные испытания. Но что дальше? Неужели Си Цзиньпин должен «приложить больше усилий», чтобы Помпео понял, как завершить начатое?
От Дальнего Востока — к Ближнему. Как разруливать не только ирано-израильский конфликт, но и четырёхстороннее противостояние Тегерана, Эр-Рияда, Тель-Авива и Анкары? Неужели Лавров шепнуть должен? От Азии — к Европе.
Ещё в феврале Помпео продемонстрировал полное отсутствие комплексного понимания происходящего в Старом Свете и рецептов взаимодействия с теми европейскими лидерами, которые объективно являются союзниками его босса — такими же национал-популистами, как и Трамп.
В портфеле Помпео были лишь пропахшие нафталином рекомендации, рождённые в вашингтонских коридорах задолго до выборов 2016 года.
В этом-то вся и проблема. Не всякий генерал, предприниматель, менеджер или конгрессмен способен с утра до ночи одновременно исполнять свои регулярные обязанности и менять Вашингтон. Да к тому же участвовать в непрекращающейся битве со спецслужбами, которые шьют связи с русскими каждому, кто находится рядом с Трампом, слишком долго. Растеряться в такой ситуации может всякий. Отсюда и текучка в нынешнем Белом доме. И беспомощные пожелания «бóльшей активности» Москвы.
Нет повестки, которую стоило бы обсудить с Россией. Нет внятной стратегии, которая могла бы обеспечить исполнение одного из предвыборных обещаний Трампа — «поладить» с Путиным.
Справедливости ради следует сказать, что ничего, кроме равноправных взаимоотношений на основе международного права, не предложено и нашей стороной. Нечем нам помочь ни Трампу, ни Помпео. А значит, и всему миру. Мы тоже не имеем на руках сценария обретения «круга общих интересов». Нас извиняет лишь то обстоятельство, что мы решить всё одним махом не обещали. Да и всемирных «решал» из себя не строили.
Бедный Майк! Ему остаётся только ждать — то ли откровения из Москвы, то ли твита от Трампа.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.