С 6 июля таможенная и пограничная служба США намеревается взимать 25%-ные пошлины на 818 наименований китайских товаров, которые «содержат индустриально значимые технологии». Речь идёт в основном о продукции аэрокосмической промышленности, автомобилестроения, а также о робототехнике и промышленном оборудовании на общую сумму до $34 млрд.
«В список не включены товары, часто закупаемые американскими потребителями, такие как сотовые телефоны или телевизоры», — цитирует ТАСС заявление, распространённое ранее аппаратом представителя США на торговых переговорах Роберта Лайтхайзера.
Такое решение власти США обосновали «кражей КНР американской интеллектуальной собственности и технологий, а также несправедливой торговой практикой».
Ожидается, что позднее будут введены аналогичные пошлины ещё на 284 наименования высокотехнологичной китайской продукции на сумму $16 млрд.
Пекин уже выразил протест против протекционистских мер Вашингтона. В качестве ответа представители КНР также собираются ввести симметричные пошлины (25% на американские товары общей стоимостью $34 млрд).
Ответные меры могут затронуть сельскохозяйственную продукцию, морепродукты и автомобили. Власти страны не исключают, что позднее внешнеторговые ограничения могут коснуться и других товаров (ещё на $16 млрд), в том числе нефти, нефтепродуктов, газа, угля и медоборудования.
Напомним, в марте Белый дом объявил о завершении расследования «особенностей китайской торговли». По его итогам Дональд Трамп обвинил КНР в регулярной краже интеллектуальной собственности. По версии администрации президента, именно в результате этих действий дефицит в торговом балансе с Китаем достиг $375 млрд.
Для сокращения торгового дефицита США повысили пошлины на китайские товары на общую сумму $50 млрд. После чего Вашингтон объявил об увеличении тарифов на ввоз стали (до 25%) и алюминия (до 10%).
В качестве ответных мер Китай повысил тарифы (в размере от 15% до 25%) на ввоз 128 видов американской продукции, суммарной стоимостью $3 млрд. В частности, в список вошли свинина, фрукты, авиатранспорт, телевизионное и медицинское оборудование.
Тем не менее США и КНР провели несколько раундов торговых переговоров, однако достичь консенсуса странам не удалось. Более того, торговый конфликт получил новое развитие. Так, Китай ввёл дополнительные таможенные пошлины на 659 американских товаров. Вашингтон, в свою очередь, предъявил Пекину ультиматум: или КНР отменяет свои ограничения, или Штаты будут вводить дополнительные тарифы в размере 10% на сумму $200 млрд.
Официальный Пекин назвал это условие примером «крайнего давления и шантажа» и нарушением рыночных законов.
Глобальная угроза
Экономисты утверждают, что пошлины США на товары из КНР и возможные ответные меры со стороны Китая представляют серьёзную проблему для глобальной торговли.
Так, аналитики Moody's не исключили рост волатильности на мировом финансовом рынке. «Взаимные пошлины могут ухудшить потребительские настроения и снизить объём корпоративных инвестиций как в США, так и в других странах. В результате будет ослаблен импульс глобального экономического роста», — говорится в аналитической записке международного рейтингового агентства.
«Перекос во взаимной торговле двух стран создавался годами, причём во многом руками самих американцев, которые выводили в Азию «грязные» производства, используя дешевизну местной рабочей силы. Но сейчас такое положение противоречит концепции Дональда Трампа, ориентированного на защиту внутреннего рынка и экономическую экспансию на внешних направлениях. Поэтому практически в ультимативной форме Вашингтон требует от Пекина к 2020 году снижения годового дефицита во взаимной торговле на $200 млрд», — пояснил RT ведущий аналитик ГК ТeleTrade Марк Гойхман.
Торговая политика Соединённых Штатов с применением заградительных барьеров затронула и ряд других стран. Так, последствия ввода Трампом пошлин на ввоз стали и алюминия сильнее всего сказались на крупнейших поставщиках металла в США — Канаде и Мексике. По данным Управления международной торговли, наибольшая доля американского импорта приходится на Канаду — 36% алюминия и 17% стали. Доля Мексики составляет 4,3% и 9% соответственно.
В Евросоюзе последствия ввода пошлин на металлы отразились на Германии — государство входит в десятку крупнейших поставщиков стали и алюминия в Соединённые Штаты.
Предметом споров между США и ЕС также стали поставки автомобилей. Дональд Трамп в июне пообещал ввести новые пошлины со ставкой 20% на импорт всех автомобилей из Европы в Соединённые Штаты. В свою очередь, Еврокомиссия направила письмо в американское Министерство торговли, в котором предупредила о вводе заградительных барьеров на поставку автомобилей из Штатов на сумму до $300 млрд.
Тем не менее пока Вашингтон не отказывается от своей позиции. Дональд Трамп призывает страны избавиться от «искусственных барьеров». «Торговля должна быть честной, она должна перестать быть игрой в одни ворота», — написал президент США в своём микроблоге Twitter.
Любопытно, что вопрос обоснованности ввода пошлин является ещё одним предметом спора между участниками торгового конфликта. Формальным основанием стала юридическая статья XXI GATT (Генерального соглашения по тарифам и торговле). Документ предусматривает возможность односторонних ограничений, если они вызваны угрозой национальной безопасности.
«Как правило, члены ВТО стремились не задействовать эту статью для получения экономических преференций — она применялась в случае реальных угроз безопасности той или иной страны. Американский закон о торговле 1962 года также позволяет президенту США «в отдельных случаях» повышать импортные пошлины. Однако он тоже использовался достаточно редко и сейчас впервые применяется в отношении такого широкого круга торговых партнёров и товарных позиций», — отметил Марк Гойхман.
Ранее Китай, Германия, Россия, Канада, Мексика, Норвегия и Индия направили жалобу на действия Соединённых Штатов в ВТО. Если на консультациях в международной организации не удастся разрешить спор, то государства могут попросить о создании отдельной третейской группы.