Большая перестановка: как может измениться налоговая система России в 2019 году
Как может измениться налоговая система России в 2019 году
- РИА Новости
- © Илья Питалев
Минфин предложил включить все так называемые квазиналоговые платежи в виде отдельной главы в Налоговый кодекс России (НК). Речь идёт о различных сборах — экологическом, утилизационном и курортном.
«Мы предлагаем включить все платежи, которые носят квазиналоговый характер. Надо посмотреть какие, определиться и потихоньку включать в Налоговый кодекс. Например, курортный сбор, но он явно не будет первым, так как идёт в качестве эксперимента», — цитирует ТАСС замминистра финансов Илью Трунина 2 апреля.
Ранее власти активно дискутировали об уровне подоходного налога. Вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что считает справедливым повышение налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с 13% до 15%. По словам зампреда правительства, полученные дополнительные 2% доходов следует направить на финансирование здравоохранения. Рейтинговое агентство АКРА оценило увеличение налоговой нагрузки в виде прироста доходов бюджета на уровне 0,3—0,5% ВВП.
«Это действительно имеет смысл»: вице-премьер Аркадий Дворкович не исключил повышения НДФЛ с 13 до 15%
В то же время министр финансов Антон Силуанов является противником повышения НДФЛ. Глава Минфина ранее подчёркивал, что изменения в НК «будут направлены на создание равных условий ведения бизнеса».
Не является сторонником повышения налогов и председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин. По оценке экс-министра финансов, сегодняшние цены на нефть — примерно $70 за баррель — позволяют правительству исполнить бюджет, который свёрстан из расчёта $40 за баррель.
Отдельно в налоговой повестке властей фигурирует вопрос о бюджетном манёвре — перераспределении одних расходов федеральной казны в пользу других. Минфин предлагает выявить излишки в региональных бюджетах, пересмотреть льготы и преференции для бизнеса, а также отказаться от тех, которые не принесли ожидаемой отдачи. Полученные средства планируется направить на социальные нужды: здравоохранение, образование и развитие инфраструктуры.
Ещё одно изменение налоговой системы может затронуть НДС и страховые платежи. В частности, Минфин предлагает повысить налог на добавленную стоимость с 18% до 22% и одновременно снизить взносы в страховые фонды с 30% до 22%.
Новые доходы
Согласно подсчётам специалистов РАН, в 2017 году прибыль от нефтегазовой отрасли обеспечила рост доходов государственного бюджета примерно на 70—75%. Как подчёркивают эксперты, такая ситуация приводит к зависимости экономики России от изменений рыночной конъюнктуры.
При этом экономисты РАН считают, что государство может стимулировать рост с помощью ввода трёхпроцентного налога на продажу отдельных видов алкогольной и табачной продукции, доходы от которой необходимо на условиях паритета распределять в региональные и местные бюджеты.
По оценке замдиректора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александра Широва, такая мера позволит до 2020 года привлечь в бюджет от 78 млрд до 90 млрд рублей.
В РАН также предлагают ввести необлагаемый минимум на уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ) в зависимости от экономической ситуации в каждом регионе. По предварительным расчётам, такой шаг приведёт к пополнению бюджета на сумму свыше 3 трлн рублей.
«Новая конфигурация налоговой системы позволит получить прирост ВВП России на 0,2% уже в 2019 году. Уровень инвестиционной активности при этом комплексе мер произойдёт без ущерба для домохозяйств», — подчеркнул Александр Широв.
Эксперты напоминают, что изменения налоговой системы необходимо сопровождать и устранением структурных проблем.
«В последние несколько лет с завидной регулярностью появлялась информация о нарушениях при проведении закупок и реализации инвестпроектов. Это свидетельствует о системной проблеме в сфере управления бюджетными инвестициями, которая серьёзно снижает эффективность расходов государства. На мой взгляд, необходимо улучшить координацию между ведомствами и госкомпаниями, а также повысить ответственность, в том числе персональную, за реализацию решений и проектов», — подчеркнул в разговоре с RT ведущий эксперт Экономической экспертной группы Владислав Григоров.
