Дрожь в Брюсселе: могут ли экономические проблемы Италии распространиться на всю еврозону

Усиление политической и экономической нестабильности в Италии может стать серьёзной угрозой для всего Европейского союза. Об этом предупреждают ведущие мировые эксперты. Поводом для беспокойства стали результаты парламентских выборов в стране, которые состоялись 4 марта. Как сообщает Euronews, победа евроскептиков и правоцентристов стала настоящим шоком для Брюсселя.

По результатам подсчёта более 99% голосов, на выборах победу одержала правоцентристская коалиция — на её стороне оказалось 37% избирателей. В неё входят партия бывшего премьер-министра Италии Сильвио Берлускони «Вперёд, Италия», «Лига Севера» и «Братья Италии». На втором месте расположилось «Движение пяти звёзд» с 32% голосов. При этом, как сообщает ТАСС, правящая Демократическая партия вместе с союзниками левоцентристского блока получили только 22%.

Сложившаяся ситуация стала индикатором серьёзного кризиса традиционного европейского левоцентризма, утверждают опрошенные Euronews эксперты.

Брюссель всерьёз обеспокоен утратой позиций проевропейских партий. При этом колоссальное количество голосов набрали политические блоки, которые ранее активно выступали против Евросоюза и даже заявляли о возможности референдума по сценарию брексита. Об этом в разговоре с RT рассказал немецкий эксперт по политическим и экономическим вопросам Андреас Маурер.

По его словам, положение ЕС и до выборов в Италии было довольно непростым. Во-первых, мало кто в реальности ожидал брексита. Во-вторых, в последние годы начали нарастать антиевропейские настроения среди восточных членов ЕС — в Польше, Венгрии, Чехии и Словакии. Серьёзную обеспокоенность в Брюсселе вызвал и референдум в Каталонии. Но при этом, как отмечает Маурер, на Италию в этом отношении никто не обращал внимания.

«Если Евросоюз ещё сможет пережить брексит и отложить лет на 5—10 решение вопроса по Греции со словами «мы справимся», то в случае с Италией будет уже гораздо тяжелее. Экономика страны очень сильно связана с Германией, Францией и другими странами ЕС. Поэтому если Италия пойдёт по сценарию брексита, что, судя по итогам голосования, возможно, то я думаю, что Европа столкнётся с очень серьёзной проблемой», — считает эксперт.

• Люди стоят в очереди на избирательном участке в Риме
• Reuters
• © Yara Nardi

Экономическое торможение

Ни одна из участвующих в выборах партий не смогла набрать необходимых для формирования правительства 40% голосов. Как сообщает агентство Reuters, одним из возможных сценариев дальнейшего развития событий станет формирование единой коалиции евроскептиков, которых не интересует дальнейшая евроинтеграция. В то же время, если политические блоки не выработают единого соглашения, Италия будет вынуждена проводить перевыборы.

«Итоги нынешнего голосования напоминают нам Италию 1990-х годов. Тогда были случаи, когда парламентские выборы проходили два раза в год. Результат текущих выборов показывает следующую картину: ни правые, ни левые силы, ни правящая коалиция не в состоянии собрать новый альянс, который мог бы руководить страной. Это может привести к началу тяжёлых времён для Италии. Всё будет зависеть от того, кто и с кем договорится», — отметил Андреас Маурер.

Также по теме

Гроза над Римом: может ли итальянская экономика повторить судьбу греческой

В 2017 году экономика Италии показала наихудшие темпы роста среди европейских стран. Главной угрозой для республики остаётся уровень...

Согласно конституции Италии, если президент страны сочтёт, что лидирующие партии противоречивы и не могут сформировать единое государственное руководство, он предложит временное правительство. Оно будет оставаться в силе вплоть до перевыборов, которые, по мнению Маурера, могут состояться минимум через полгода.

Ранее аналитики компании Focus Economic отмечали в своём отчёте, что политическая неустойчивость в период выборов может спровоцировать нарушение финансовой стабильности в стране. При этом подобная политическая нестабильность уже стала характерной чертой Италии. Такая ситуация тормозит процесс структурных реформ и в целом оказывает негативное влияние на экономический рост страны. Об этом в разговоре с RT рассказала ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Агнесса Авилова.

Согласно данным официального статоргана Италии ISTAT, в 2017 году экономика страны показала максимальный рост за последние семь лет и увеличилась на 1,4%. При этом, по оценке экспертов итальянской Ассоциации ремесленников и малого бизнеса CGIA, ВВП страны показал наихудшее увеличение среди остальных стран ЕС. Согласно прогнозу итальянского Центробанка, уже в 2019 и 2020 годах экономика вновь начнёт замедляться и вырастет лишь на 1,2%. 

«В последние два года фактические показатели итальянской экономики были лучше прогнозов. Подобная динамика была в значительной степени связана с ростом экономики всей еврозоны, которая также развивалась лучше прогнозов. Если бы не политическая неопределённость в результате парламентских выборов, то я предполагаю, что положительные темпы экономического роста последних двух лет продолжились бы и в будущем», — прокомментировал ситуацию в экономике Италии профессор макроэкономики Школы народнохозяйственного управления Университета Боккони в Милане Франческо Давери.

Порочный круг

Одной из ключевых проблем итальянской экономики является её государственный долг. По данным Банка Италии, он составляет 132% ВВП (€2,26 трлн) — и это крупнейший показатель в ЕС после Греции. 

«Главная опасность для Италии и в целом образование огромного государственного долга связаны с медленными темпами роста экономики. Рост долга при стагнации ВВП увеличивает стоимость его обслуживания, а необходимость выделения для этого крупных бюджетных средств, в свою очередь, тормозит экономический рост. Получается порочный круг», — пояснила Агнесса Авилова.

Экономист отмечает, что при наступлении очередного спада или внешнего шока государственный долг Италии может возрасти до уровня, который создаст крайне сложную преддефолтную ситуацию.

На этом фоне заметно осложняется и проблема невозвратных кредитов, накопленных национальными банками Италии. Согласно отчёту Центробанка страны, объём плохих долгов (кредиты, выплаты по которым задержаны или возврат которых маловероятен или невозможен) в 2017 году уменьшился до €270 млрд (по сравнению с €360 млрд в 2016 году). В то же время Италия всё ещё является абсолютным лидером по данному показателю в Евросоюзе.

«Груз плохих долгов снижает доверие международных финансовых рынков к банковской системе Италии, затрудняет процесс рефинансирования и сдерживает приток иностранных инвестиций. Осознание этой проблемы в Италии запоздало, что задержало модернизацию банковской системы», — отмечает Агнесса Авилова.

По её словам, вопреки сокращению объёма плохих долгов в 2017 году структурно проблема пока ещё не решена.

Франческо Давери подчёркивает, что исторически и государственный долг, и объём плохих кредитов были очень велики в экономике Италии. В то же время эксперт уверен, что потенциал для разгона национального ВВП по-прежнему сохраняется.

«Если парламентские выборы не приведут к полному выходу экономики из положительного тренда последних лет (скажем, в случае, если новое правительство решит вывести Италию из зоны евро или значительно преумножит огромный бюджетный дефицит), то сочетание реформ с разумной фискальной политикой, направленной на сокращение государственного долга, должно привести к ускорению экономического роста страны», — пояснил Давери.

Андреас Маурер при этом не исключает очередного кризиса в случае ухудшения долговых проблем. Тогда прогнозируемый рост экономики в 1,2% может не только замедлиться, но и вовсе остановиться. Италия может потянуть за собой и другие ведущие страны ЕС — последствия для Евросоюза будут ещё хуже, чем брексит.

Оптимистичные обещания

«Мы понимаем, почему обеспокоен Брюссель: сейчас в Италии говорят обо всём — например, о политических программах, повышении социальных расходов и пенсий. Все партии перед выборами раздают обещания, но ни один блок так и не сказал, как именно планирует бороться с госдолгом страны», — подчеркнул Маурер.

Консервативная партия выступает за радикальное сокращение налогов, увеличение государственных пенсий и повышение уровня благосостояния населения. Такая реформа может обойтись государству в €50—80 млрд. «Движение пяти звёзд» вместе с Демократической партией тоже обещают снижение налогов и увеличение дефицита бюджета, уже согласованное с ЕС. 

В то же время правоцентристская партия «Вперёд, Италия» обязуется уменьшить объём долговых обязательств на 30% всего за пять лет. Демократическая партия планирует сделать то же самое к 2028 году, а «Движение пяти звёзд» к этому же сроку намеревается сократить госдолг на 40%. 

• Здание МВФ в Вашингтоне
• Reuters
• © Yuri Gripas

Как отметил в интервью агентству Reuters директор департамента МВФ по бюджетным вопросам Карло Коттарелли, партии предлагают крайне оптимистичные сценарии экономического развития Италии. При этом заявленные ими меры никак не стыкуются с планами по сокращению госдолга. 

По примеру Рима

Следующей страной на пути к выходу из ЕС может стать Польша, считает Маурер. Через три года в государстве может серьёзно встать вопрос о выходе из Евросоюза. В 2021 году истекает срок договорённостей, в рамках которых Польша получает крупные финансовые дотации от ЕС.

«С 2021 года при отсутствии кардинальных изменений уже Польше придётся вносить средства в европейскую казну. На этом фоне страна открыто ставит вопрос: «А зачем нам такая Европа, где мы должны что-то платить?» Они не хотят платить Румынии, Болгарии, странам Балтии. Для Германии же, которая активно вносит свои деньги в европейскую казну, это очень тяжёлый вопрос», — подчеркнул эксперт.

Андреас Маурер отмечает, что экономика Польши является наиболее развитой среди восточноевропейских государств. Поэтому подобные тенденции в контексте с ситуацией в Италии вызывают в Берлине большие сомнения относительно сохранения Евросоюза через пять лет в той форме, в которой он существует сейчас.

Обратная сторона медали

Причиной подобных настроений в ЕС стала самостоятельная политика Брюсселя, уверен Андреас Маурер. Сегодняшний политический и экономический курс Евросоюза перестал учитывать нужды и потребности отдельных национальных правительств и самих европейских граждан.

«Особенно это видно в Германии, где простые люди в основном негативно отзываются о политике Брюсселя. Есть, конечно, много позитивных моментов от создания ЕС: мы спокойно пересекаем европейские границы, нам не нужны визы, очень активно развивается бизнес. Но, к сожалению, люди всё больше обращают внимание на негативную сторону европейской медали», — пояснил эксперт.

Первой проблемой, с которой власти ЕС не смогли справиться, стал экономический кризис 2008 года. Тогда рецессию удалось подавить только за счёт средств простых европейских налогоплательщиков. Второй до сих пор не решённой проблемой стал миграционный кризис, начавшийся в 2015 году.

• Бундестаг
• Reuters
• © Fabrizio Bensch

«Мы видим, что Германия задыхается, Италия также имеет большие проблемы с мигрантами. Можно сказать, что именно миграционный кризис подтолкнул Великобританию к выходу из Евросоюза. Я уверен, что если бы не он, то евроскептики не смогли бы набрать те несколько процентов, чтобы выиграть референдум», — заключил Маурер.