Рывок вверх: Путин назвал основные направления развития российской экономики
Путин назвал основные направления развития российской экономики
- Президент РФ Владимир Путин
- kremlin.ru
Курс на развитие
В четверг, 1 марта, Владимир Путин обратился к Федеральному собранию с ежегодным посланием. В своей речи президент подчеркнул, что Россия справилась с трудностями, возникшими в последние годы. Следующая задача — перейти к развитию экономики.
«Россия должна не только прочно закрепиться в пятёрке крупнейших экономик мира, но к середине следующего десятилетия увеличить ВВП на душу населения в полтора раза. Это очень сложная задача. Уверен, мы готовы эту задачу решить», — сказал Путин.
В 2017 году ВВП России вырос на 1,5%, что в два раза меньше среднемирового уровня и составляет $9,5 тыс. Таким образом, за шесть лет необходимо увеличить этот показатель до $14 тыс., пояснил RT директор центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.
«Увеличить ВВП до такого объёма вполне реально, я абсолютно с этим согласен. Однако для этого должны произойти акцентированные реформы: экономическая, управленческая, институциональная и реформа предпринимательского климата. Без этих изменений выйти на среднемировые темпы роста ВВП не удастся», — считает Остапкович.
Чтобы достичь заявленных показателей, правительству необходимо сделать ставку на повышение производительности труда. Потребуется прирост не ниже 5% в год, отметил президент.
«Мы будем строить своё будущее»: главные тезисы послания Путина Федеральному собранию
Для этого российская промышленность должна сконцентрироваться на производстве сложных товаров и предметов первой необходимости. Объём несырьевого экспорта нужно увеличить до $250 млрд в течение шести лет (в том числе $50 млрд — машиностроение, $100 млрд — экспорт услуг).
Также источником роста экономики может стать малый и средний бизнес. К середине следующего десятилетия его вклад в ВВП должен приблизиться к 40%, а число занятых в секторе — вырасти с 19 до 25 млн человек.
По мнению президента, стране необходимо поймать волну технологической революции, так как отставание в этой сфере угрожает потерей суверенитета в масштабах мировой экономической конкуренции. Это, в свою очередь, требует инвестиций в человеческий капитал, а также сопутствующего развития здравоохранения, образования и науки.
Развитие инфраструктуры
Ещё одним направлением, призванным ускорить темпы развития экономики, является реализация инфраструктурных проектов. В ближайшие шесть лет нужно удвоить расходы на обновление городской среды и на строительство дорог (11 трлн рублей против 6,4 трлн рублей в 2012—2017 годах).
Предполагается, что пропускная способность Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей за шесть лет вырастет в 1,5 раза — до 180 млн тонн. Объём транзитных контейнерных перевозок по железным дорогам должен увеличиться почти в четыре раза. Грузопоток Северного морского пути возрастёт за этот период в десять раз, до 80 млн тонн.
«Через шесть лет половина межрегиональных рейсов будет выполняться напрямую. Ситуация, когда даже в соседнюю область нужно лететь через Москву, во многом останется в прошлом. Мы этим уже занимаемся, это касается и авиационной составляющей, и аэропортов», — заявил Владимир Путин.
Для обновления электроэнергетики потребуется привлечь 1,5 трлн рублей, однако предполагается, что это будут частные инвестиции в развитие малой энергетики.
Снижение ключевой ставки
Активное развитие промышленности потребует дальнейшего снижения ключевой ставки Центробанка РФ, подчеркнул Владимир Путин. Президент уточнил, что сейчас у регулятора есть возможность постепенно снижать процентные ставки по кредитам, не разгоняя инфляцию.
Напомним, по данным Росстата, рост цен по итогам 2017 года замедлился до 2,5% — рекордного в новейшей истории России минимума. В январе годовая инфляция снизилась до 2,2%. Согласно прогнозу ЦБ РФ, рост потребительских цен в России составит около 4% в 2018 году и будет держаться на этом уровне в 2019 году.
Также Владимир Путин порекомендовал регулятору выводить на рынок санируемые банки.
«В последнее время в результате оздоровления банковской системы — и это очень правильный процесс, я его поддерживаю — под контроль государства перешёл ряд финансовых активов. Но нужно их энергично выводить на рынок и продавать», — сказал глава государства.
Как отметил в беседе с RT доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов, слишком быстрая продажа активов может снизить доходность сделок.
«Задача правильная и логически обоснованная, но как именно она будет решаться, пока совершенно неясно. История не знает прецедентов, когда санируемый банк был бы вновь приватизирован. У нас есть опыт санации банков с 2008 года — и за десять лет ни один из этих банков не был выведен на рынок. Вероятно, ситуация может измениться не ранее, чем через три-пять лет», — считает эксперт.
Социальный блок
Владимир Путин обозначил широкий диапазон социальных сфер, требующих вложений в ближайшие шесть лет. Первостепенной задачей правительства остаётся рост реальных доходов россиян. Число граждан с доходами ниже прожиточного минимума за последние годы выросло с 15 до 20 млн человек.
Для решения проблемы в феврале этого года минимальный размер оплаты труда был приравнен к прожиточному минимуму. «Эта норма начнет действовать с 1 мая 2018 года, что позитивно скажется на доходах около 4 млн человек. За шесть лет уровень бедности в стране необходимо снизить как минимум вдвое», — подчеркнул Путин.
Демографический спад 1990-х годов по-прежнему даёт о себе знать — в 2017 году население России в трудоспособном возрасте сократилось на миллион человек, и в ближайшие годы эта тенденция сохранится. Чтобы уберечь страну от острого дефицита трудовых ресурсов, правительству потребуется направить на демографическое развитие не менее 3,4 трлн рублей. Это на 40% больше объёма средств, выделенных с 2012 по 2017 годы (2,47 трлн рублей).
Эти средства пойдут на увеличение пенсий, поддержку материнства (в частности, на увеличение числа мест в яслях предполагается выделить 50 млрд рублей). Объём финансирования здравоохранения должен вырасти до 5% от ВВП. «В абсолютном выражении общие объёмы расходов на здравоохранение должны увеличиться вдвое, надо найти дополнительные возможности для финансирования, которые не сдерживали бы экономический рост», — заявил президент.
По мнению Георгия Остапковича, для того, чтобы выполнить заявленные задачи по финансированию социальных сфер, России потребуется структурная экономическая реформа. Государству необходимо увеличить долю инвестиций в основные фонды с текущего уровня в 21,2% ВВП до 40—45%.
«Для привлечения инвестиций необходимо развивать частный бизнес. Он более мотивирован и ответственен за результаты своей работы, тогда как государственный менеджер рискует только своим доходом. Нужно оставить у государства только стратегические предприятия, отвечающие за национальную, социальную и продовольственную безопасность. Тогда начнётся рост экономики», — считает Остапкович.
Жилищный вопрос
За предстоящие шесть лет на фоне низкой инфляции ипотека должна стать доступнее для российских семей, отметил Владимир Путин. Для этого необходимо перейти к проектному финансированию и увеличить ввод жилья до 120 млн кв. м в год.
«В прошлом году было выдано около миллиона ипотечных кредитов, ставка по которым впервые опустилась ниже 10%. В каждом конкретном случае стоимость индивидуальна, но нам нужно снижать ставку до 7—8%. Мы долго спорили, какую цифру озвучить с этой трибуны. Стремиться нужно к 7%, это уж точно», — подчеркнул президент.
В свою очередь, глава Сбербанка Герман Греф уточнил, что банк снизит ставку по ипотеке до 7% в течение ближайших двух лет.
Также россиянам требуется послабление в части налога на имущество. «Кадастровая стоимость, которая вроде бы должна соответствовать рыночной, часто значительно её превышает. Мы так не договаривались, и люди от нас этого не ожидали. Нужно уточнить механизмы расчёта налога. Все решения надо принять максимально быстро, в первом полугодии текущего года», — сказал Путин.
Бизнес и налоговая реформа
Глава государства снова напомнил, что Уголовный кодекс РФ «должен перестать быть способом решения хозяйственных конфликтов между юрлицами». Помочь снизить административное давление на крупный бизнес поможет цифровизация и снижение количества проверок. Через два года надзорные органы должны перейти в своей деятельности на риск-ориентированный подход, подчеркнул президент.
Налоги против санкций: как российское правительство намерено стимулировать рост экономики
В свою очередь, мелкий бизнес предполагается освободить от объёмной отчётности, сделав уплату налогов для индивидуальных предпринимателей «простой транзакцией». Тем, кто использует кассовую технику, отчётность также следует максимально упростить. Через шесть лет государственные услуги для всех граждан России будут оказываться дистанционно, с помощью интернета, заверил Владимир Путин.
«Будущему правительству предстоит как можно быстрее сформировать новые налоговые условия. Они должны быть стабильны и зафиксированы на предстоящие годы. Подчеркну, нам нужны такие фискальные решения, которые обеспечат пополнение бюджетов, причём всех уровней, а также исполнение всех социальных обязательств и при этом будут не сдерживать, а стимулировать экономический рост», — резюмировал глава государства.
Как пояснил RT проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов, в финансовом сообществе существует два подхода относительно новой налоговой реформы. Первый предполагает увеличение налога на добавленную стоимость (НДС) и сокращение выплат работодателями в Фонд социального страхования. Второй подразумевает введение прогрессивной шкалы на доход физлиц (НДФЛ).
«По мнению экспертов, НДС является альтернативой прогрессивной шкале НДФЛ: те, кто больше потребляет, начинают больше платить. Однако вкупе со снижением отчислений в Фонд соцстраха такой шаг вызовет рост цен, предприятия уйдут в тень, приготовятся к сокращению объёмов потребления. Прогрессивная шкала видится более аккуратным и точечным решением. Однако обоснованность того или иного подхода станет прозрачнее лишь со временем», — отметил Александр Сафонов.