Госдеп США распространил заявление госсекретаря Майка Помпео, в котором он высказался об усилении политики Вашингтона в отношении Южно-Китайского моря и назвал претензии КНР на ресурсы этого региона «незаконными».
«Пекин использует устрашение, для того чтобы подрывать суверенные права прибрежных государств Юго-Восточной Азии в районе Южно-Китайского моря, насильно отстранять их от морских ресурсов, утверждать одностороннее господство и подменять нормы международного права принципом «сильный всегда прав», — говорится в заявлении Помпео.
Глава Госдепа также отметил, что в 2016 году Морской арбитражный суд отклонил морские претензии КНР и встал на сторону Филиппин.
Таким образом, утверждают в Вашингтоне, Пекин не имеет законных оснований на районы Южно-Китайского моря, которые были признаны частью исключительной экономической зоны Филиппин.
США отвергают любые претензии китайской стороны на воды за пределами 12 морских миль от островов архипелага Спратли и будут считать незаконными попытки КНР помешать государствам заниматься в них рыболовством или добычей природных ископаемых, говорится в заявлении за подписью Помпео.
«Мир не позволит Пекину относиться к Южно-Китайскому морю как к своей морской империи. Америка поддерживает своих союзников и партнёров из Юго-Восточной Азии в защите их суверенных прав на морские ресурсы, которые обусловлены их правами и обязанностями в соответствии с международным правом. Мы поддерживаем международное сообщество в деле защиты свободы морей и соблюдения суверенитета, а также отвергаем любые попытки установления принципа «сильный всегда прав», будь то в Южно-Китайском море или во всём регионе», — подчёркивается в заявлении Помпео.
Позицию США уже поддержали в Токио. В ходе пресс-конференции министр иностранных дел Японии Тосимицу Мотэги сообщил, что заявление главы Госдепа «свидетельствует о непоколебимой приверженности Соединённых Штатов миру и стабильности в регионе в условиях усложняющейся обстановки в сфере безопасности».
По мнению декана факультета мировой политики МГУ Андрея Сидорова, вместе с недавним введением США санкций против Китая из-за событий в Гонконге подобную линию поведения Госдепа можно расценить как повсеместное политическое давление на Пекин.
«Подобные заявления Госдепа, вкупе с вмешательством в дела Китая из-за Гонконга в виде санкций, можно считать частью общего курса Вашингтона на усиление давления на Пекин. Китай для США является открытой раной, которую американская сторона регулярно посыпает солью. Вашингтон считает себя одним из главных защитников принципа свободы морей, соответственно, Пекин, по его логике, не должен претендовать на доминирование в этом регионе», — отметил эксперт.
Предмет спора
Посольство Китая в США выступило с осуждением заявления Помпео, назвав его обвинения «совершенно неоправданными», и, в свою очередь, отметило, что с помощью такой риторики Вашингтон хочет создать напряжение между Пекином и государствами Юго-Восточной Азии. При этом китайские дипломаты отмечают, что США занимаются подобной деятельностью несмотря на то, что сами не являются стороной территориального спора.
«Соединённые Штаты не вовлечены в эти споры напрямую. Однако они продолжают вмешиваться в решение вопроса. Под предлогом сохранения стабильности они демонстрируют силу, нагнетают напряжённость и провоцируют конфронтацию в регионе», — говорится в заявлении китайской дипмиссии.
В ответе посольства КНР также указывается, что позиция Пекина по вопросу Южно-Китайского моря всегда была последовательной и чётко выраженной.
«Китай решительно защищает свой территориальный суверенитет, а также морские права и интересы и в то же время привержен разрешению споров путём переговоров и консультаций с непосредственно затронутыми странами, урегулированию разногласий через правила и механизмы и достижению обоюдовыгодных результатов за счёт взаимовыгодного сотрудничества», — отмечается в заявлении.
Напомним, предметом спора между Китаем и странами АСЕАН является территориальная принадлежность акватории Южно-Китайского моря и находящейся в ней группы Парасельских островов (их оспаривают Тайвань, Китай и Вьетнам), а также архипелаг Спратли (на него претендуют Китай, Вьетнам, Тайвань, Малайзия и Филиппины).
Эти острова отличает расположение вблизи важных морских транспортных путей, а на их шельфе были обнаружены большие запасы углеводородов.
Фактически Парасельские острова ещё с 1970-х годов находятся под контролем Китая, а в 1992 году его власти приняли «Закон КНР о территориальных водах и прилегающих к ним зонах», который предусматривает суверенитет азиатской державы над всеми островами Южно-Китайского моря. С 2013 года Китай проводит работы по созданию искусственных островов в регионе.
США не претендуют на расположенные здесь острова, но активно поддерживают страны АСЕАН, которые считают своими региональными партнёрами, а также направляют туда корабли ВМС США, заявляя о приверженности принципу свободного судоходства в этом районе.
Как заявил в беседе с RT руководитель Центра военно-политических исследований Института США и Канады РАН Владимир Батюк, вмешательство США в этот территориальный спор на стороне оппонентов Китая грозит превратить территориальный спор в довольно серьёзный вооружённый конфликт.
«Заявление Помпео идёт в русле американской политики, направленной на то, чтобы создать вокруг Китая санитарный кордон, военно-политический союз, который изолирует КНР», — отметил политолог.
Эксперт отметил, что Пекин уже прилагает серьёзные усилия по укреплению своих позиций в Южно-Китайском море.
«Дело не только в природных ресурсах Южно-Китайского моря, но и в том, что через него проходит один из основных торговых маршрутов на планете, который связывает Японию и Южную Корею со странами Индо-Тихоокеанского бассейна и Ближнего и Среднего Востока. То, что Пекин контролирует транспортные потоки, не нравится США и их военно-политическим союзникам в регионе», — подчеркнул Владимир Батюк.
По словам директора Института Дальнего Востока РАН Алексея Маслова, США очевидно создают в регионе «антикитайский фронт».
«Самое главное, что этот территориальный спор имеет исторические корни и решать его с помощью вашингтонской администрации нереально и неправильно. Сейчас США пытаются объединить страны, имеющие территориальный конфликт с Китаем. При этом, несмотря на конфликт, Китай является крупнейшим инвестором в этих странах», — рассказал политолог.
Алексей Маслов отметил, что сейчас у Китая довольно сильная позиция по вопросу принадлежности этих островов и он не считает эту позицию переговорной.
«Проблема ещё в том, что около этих островов проходит половина нефтяных перевозок в Китай и он хочет иметь над ними контроль. К тому же Китай считает, что эти острова являются ключевыми для защиты южных территорий КНР, поэтому любая уступка означает снижение обороноспособности», — подчеркнул эксперт.
Точка напряжения
Американские корабли регулярно проходят мимо спорных островов в рамках операций по поддержанию свободы навигации. КНР критикует подобные действия, считая их посягательством на свой суверенитет.
Так, в январе 2019 года Пекин заявил официальный протест Вашингтону из-за того, что эсминец McCampbell без разрешения китайской стороны вошёл в акваторию спорных островов. Тогда официальный представитель МИД КНР Лу Кан призвал США прекратить дальнейшие провокационные действия и добавил, что Китай оставляет за собой право принимать все необходимые меры для защиты своей безопасности и суверенитета.
Несмотря на протесты Китая, американская сторона продолжает осуществлять так называемые операции по «свободе навигации», в рамках которых корабли ВМС США заходят в спорные воды. Так, эсминец McCampbell повторил заход в акваторию островов в конце марта этого года.
В начале июля Пентагон направил в Южно-Китайское море авианосцы USS Ronald Reagan и USS Nimitz, в то время как там проводили учения китайские вооружённые силы.
Контр-адмирал Джордж М. Уикофф, командир ударной эскадры, в интервью The Wall Street Journal отметил, что данный шаг пошлёт союзникам США в регионе «недвусмысленный сигнал о серьёзности наших намерений в отношении безопасности и стабильности».
В США политики нередко высказывают мнения о том, что эскалация между США и КНР в Южно-Китайском море может перерасти в полноценный конфликт. Так, после отправки в регион двух авианосцев с таким заявлением выступил главный республиканец в подкомитете по Азии в составе комитета палаты представителей по иностранным делам конгрессмен Тед Йохо.
«Я бы предположил, что в ближайшие три-шесть месяцев произойдёт столкновение», — сообщил политик в интервью изданию Washington Examiner.
Территориальные споры по вопросу разграничения морских пространств довольно трудно поддаются урегулированию, поскольку непросто добиться приемлемого для всех сторон компромисса, отметил в беседе с RT Владимир Батюк.
«США и другие страны разрабатывали сценарии возможного вооружённого конфликта. Однако расчёт показал, что американская сторона в возможном конфликте понесёт такие же потери, как и во время Второй мировой войны на Тихом океане, поэтому сейчас Вашингтон стремится растянуть военно-политическую систему союзов от Японии до Индии, который должен изолировать Китай», — пояснил политолог.
В свою очередь, Алексей Маслов в беседе с RT отметил, что Китай не хочет никакого выраженного конфликта и говорит, что любые конфликты должны решаться дипломатическим путём.
«Но как раз США хотят, чтобы в этой акватории прозвучал хотя бы один выстрел, и тогда можно будет применять совсем другие меры. Я думаю, что ситуация не имеет никакого позитивного решения в ближайшие годы. Единственное, на что может рассчитывать КНР, — это на то, что это всего лишь часть подготовки к экономической сделке с КНР. Тогда всё решится путём экономических договорённостей. Если же это всё-таки многоуровневая атака на позиции КНР во внешнем мире, значит это будет длиться достаточно долго», — заключил эксперт.