Пражский институт исследований безопасности опубликовал доклад, в котором содержится ряд рекомендаций для ЕС о том, как ускорить процесс евроинтеграции Западных Балкан. Исследование проведено в рамках проекта «Западные Балканы на перепутье: анализ деятельности по оказанию влияния со стороны недемократических внешних сил» при содействии американского «Национального фонда в поддержку демократии» (NED).
Отметим, что под Западными Балканами в Евросоюзе понимают Албанию, Сербию, Черногорию, Северную Македонию, Боснию и Герцеговину, а также Косово.
Так, по мнению авторов документа, новому составу Еврокомиссии следует сконцентрировать внимание на информационной сфере и вкладывать силы «в продвижение имиджа» Европейского союза.
«Евросоюзу необходимо задействовать механизмы финансирования и средства наращивания потенциала, чтобы оказать поддержку исследовательской деятельности и независимой журналистике и способствовать распространению информации о внешнем влиянии, его причинах и последствиях», — говорится в докладе, с которым ознакомился RT.
Отметим, в начале июля в ЕС согласовали кандидатуры новых руководителей ключевых европейских органов, которые должны обновиться по итогам майских выборов в Европарламент. 16 июля бывший министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен была утверждена на пост руководителя Еврокомиссии. С 1 ноября она сменит на этой должности Жан-Клода Юнкера.
Не менее важным в Пражском институте исследований считают «взаимодействие с субъектами гражданского общества» и «формирование демократической среды» в целях повышения подотчётности местных лидеров.
Вместе с тем, как полагает автор документа, необходимо ограничить возможности местных руководителей «использовать отношения с незападными странами для личной выгоды и укрепления собственной власти».
Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров выразил опасение, что Запад пытается превратить Балканы в плацдарм для противодействия России, как это происходило на Украине перед событиями 2014 года.
«Складывается впечатление, что уроки украинской трагедии на Западе так и не выучены. Сегодня предпринимаются настойчивые попытки превратить Балканы в ещё один плацдарм против России. От стран региона настойчиво требуют сделать выбор: или с Москвой, или с Вашингтоном и Брюсселем», — подчеркнул Лавров.
«Препятствуют прозападной ориентации»
Между тем европейские исследователи утверждают, что Россия, Турция, Китай и страны Персидского залива препятствуют прозападной ориентации Балкан, используя экономические, политические, культурные и религиозные рычаги влияния.
Однако российская сторона неоднократно заявляла, что с уважением относится к позиции балканских государств. Так, президент России Владимир Путин отмечал, что вступление Сербии в Евросоюз никак не отразится на сотрудничестве двух стран.
«Мы с уважением относимся к избранному сербским руководством курсу на вступление в ЕС. В отличие от западных партнёров, не пытаемся ставить Белград перед искусственным выбором — вы либо с Россией, либо с Евросоюзом», — заявил российский лидер.
Заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Никита Данюк в беседе с RT отметил, что отношение РФ к странам Балканского полуострова базируется на «крепких исторических и культурных связях».
«Историческая память, родственные и культурные компоненты дают очень большой потенциал для того, чтобы сохранять добрые отношения и подключать Западные Балканы к различным экономическим и геополитическим проектам», — считает эксперт.
Специалисты Пражского института исследований безопасности в докладе также отмечают положительный имидж незападных игроков Балканского региона, таких как Россия и Турция, среди местного населения. Однако, согласно документу, ни одна страна не предлагает реальной альтернативы «европейскому пути» развития для Западных Балкан.
«Несмотря на то что крупнейшим донором помощи в целях развития, а также крупнейшим инвестором и торговым партнёром для западнобалканских стран является Европейский союз… многие на Балканах полагают, что эту роль для их стран играет Россия или Турция, и по причине культурной и религиозной близости… считают ту или иную страну своей исторической защитницей», — утверждается в документе.
Глава Международного института новейших государств политолог Алексей Мартынов в интервью RT заметил, что в последнее время в аналитических материалах всё чаще встречается «балканский акцент».
«Мы всё чаще встречаем этот «балканский акцент», что, конечно, не может не настораживать, потому что, как мы помним, исторически именно Балканы — это пороховая бочка Европы. И с Балкан начался не один такой континентальный конфликт», — отметил Мартынов.
Будущее Балканского полуострова
Специалисты Пражского института исследований безопасности также приводят три наиболее вероятных курса будущего развития региона.
Согласно первому сценарию, страны Западных Балкан и ЕС нацелены на интеграцию и все государства получают реальные перспективы вступления в союз. «Возможный вред от действий внешних субъектов» при этом в значительной степени ограничен.
С другой стороны, авторы отмечают, что европейская интеграция Западных Балкан может идти прежними темпами с «ограниченным успехом». Отмечается, что порой прогресс тормозится, а затем снова возобновляется, при этом другие игроки в регионе усиливают влияние.
И наконец, европейские аналитики допускают, что балканские государства и вовсе могут заморозить процесс евроинтеграции. Третий сценарий в докладе описывают так: «Движение западнобалканских стран по европейскому пути не прекратилось, но фактически приостановилось, доминирующую роль ЕС в регионе в значительной мере подрывает рост влияния России, Китая и Турции».
Однако эксперты, опрошенные RT, сходятся во мнении, что в данный момент сам Евросоюз находится в состоянии системного кризиса и не готов принять новых членов.
Так, Алексей Мартынов в беседе с RT выразил сомнения относительно евроинтеграции балканских государств.
«Не будет никакой европейской интеграции, тем более сейчас, когда Евросоюз трещит по швам и не то что не готов принимать новых членов, но удержать бы старых. Конечно, такие перспективы становятся ещё более сомнительными», — уверен политолог.
Никита Данюк, в свою очередь, отметил, что в этих условиях Россия, Турция и Китай могут предложить балканским странам взаимовыгодное сотрудничество.
«В условиях отсутствия какой-либо манеры развития, эти страны (Россия, Турция и Китай. — RT) как раз могут предлагать достаточно эффективные пути. Это энергетическое взаимодействие, это взаимодействие по линии технического сотрудничества, это, конечно, культурные и гуманитарные проекты. Поэтому здесь всё зависит от ЕС, от его готовности как можно быстрее включить эти государства (Западные Балканы. — RT) сначала в орбиту своего информационного влияния, а потом уже сделать их частью НАТО и ЕС», — заключил Данюк.
Аналитики из Пражского института исследований безопасности уже не в первый раз выпускают материал, в котором говорится о якобы попытках России оказывать воздействие на Западные Балканы. В феврале аналитики утверждали, что Москва якобы поддерживает экстремистские и радикальные группировки в регионе.
* «Национальный фонд в поддержку демократии» (The National Endowment for Democracy) — организация, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ по решению Генеральной прокуратуры от 28.07.2015.