Исследовательская служба конгресса США подготовила развёрнутый доклад, в котором представила анализ санкционной политики США в отношении России. По мнению экспертов, дискуссии о введении новых ограничений могут продолжиться в рамках 116-го созыва законодательного органа.
Как отмечается в документе, мнения об эффективности антироссийских санкций зачастую расходятся. Так, одни указывают на то, что санкции не оказали серьёзного влияния на экономику и внешнюю политику Российской Федерации. Другие утверждают, что рестрикции «помогают сдерживать РФ и являются адекватным внешнеполитическим ответом независимо от их прямого воздействия».
Кроме того, отмечается, что антироссийские ограничительные меры могут негативно сказываться в том числе на США, ослабляя конкурентоспособность американских компаний.
«Некоторые выражают озабоченность в связи с тем, что санкции, в особенности введённые в одностороннем порядке, наносят ущерб американскому бизнесу и приводят к ослаблению его позиций по сравнению с иностранными конкурентами», — говорится в докладе Исследовательской службы конгресса США.
Как пояснил в беседе с RT замдиректора Национального института развития современной идеологии Игорь Шатров, в Европе и США видят, что санкции не приносят ожидаемого эффекта, поэтому встаёт вопрос об эффективности подобного экономического давления.
«Российская экономика в условиях этого давления стала больше опираться на собственные силы. Мы увидели подъём сельского хозяйства, мы увидели, что военно-промышленный комплекс, в котором сосредоточены самые современные технологии, производит такую продукцию, которой могут позавидовать во всех странах, в частности в Соединённых Штатах. И поэтому я думаю, что негативный эффект не только нивелирован, нам удалось его превратить в позитивный по многим направлениям», — подчеркнул эксперт.
«Традиция внешней политики»
В докладе отмечается, что в США звучат призывы ввести новые и укрепить существующие ограничительные меры против России.
«Некоторые утверждают, что в отношении России следует ввести больше санкций, в том числе более всеобъемлющего и/или более целенаправленного характера. Между тем, по мнению других экспертов, администрации США необходимо в первую очередь сосредоточиться на введении в полном объёме уже одобренных в соответствии с законодательством санкций», — говорится в документе.
Как отмечается в докладе, есть несколько видов санкций, которые в будущем могут быть введены против РФ.
«Те, что были утверждены конгрессом 115-го созыва, включали меры по расширению списка категорий охватываемых лиц, структур и секторов, а также запрещённых транзакций, в том числе имеющих отношение к государственному долгу России; меры по присвоению обязательного характера вторичным санкциям за инвестиции в российские трубопроводы, ранее вводившимся по усмотрению; меры по расширению спектра санкций за злонамеренные действия с применением возможностей в киберпространстве», — говорится в тексте.
По мнению Игоря Шатрова, Вашингтон использует санкции как инструмент экономического давления, поскольку стремится к доминированию на международном рынке.
«Соединённые Штаты ведут торговую войну со всем миром. Мы это наблюдаем на примере Китая, на примере европейских государств и на примере России.
Я не стал бы отделять антироссийские санкции от санкций в отношении других государств. Для разных стран ищутся разные поводы, но цель одна: продвижение американских компаний на рынки других государств, создание для них льгот и преференций, более выгодных условий, и поэтому санкции для Соединённых Штатов — это традиционная форма внешней политики», — пояснил Шатров.
Кроме того, по его словам, демократы используют антироссийскую повестку против президента США.
«Трамп по-прежнему зажат своими оппонентами и по-прежнему не свободен в действиях. Чтобы ограничить его в решениях во взаимоотношениях с Российской Федерацией, конгрессмены продумывают так свою политику, чтобы обложить его ограничительными мерами, лишить его возможности снимать какие-то санкции», — отметил эксперт.
Аналогичной точки зрения придерживается президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. Эксперт полагает, что антироссийские санкции — фактор внутриполитической борьбы в США.
«У Трампа впереди вторые президентские выборы. Чтобы максимально ослабить его позиции, демократы делают ставку на антироссийское дело. Россия — то, за что цепляют Трампа. Если бы его не было, Российская Федерация была бы на периферии сознания. Однако пока американские коллеги будут разбираться друг с другом, чувствовать давление придётся внешним партнёрам», — сказал эксперт в разговоре с RT.
Европейские интересы
Также в докладе аналитиков конгресса раскрывается позиция европейских партнёров США в отношении антироссийских санкций. Так, отмечается, то в некоторых странах ЕС сомневаются в целесообразности рестрикций. В частности, «особую роль в этом играют опасения, что они могут мешать работе Евросоюза с Россией в сфере других глобальных приоритетов и вредить интересам европейского бизнеса», говорится в документе. Кроме того, согласно докладу, специалисты отмечают необходимость согласовывать новые санкции с ЕС и другими союзниками.
Игорь Шатров также отметил, что европейские компании действительно испытывают сложности из-за ограничительных мер.
«Евросоюз, в отличие от Соединённых Штатов, имеет тесные экономические отношения с Россией и занимает вторые после Китая позиции во внешнеэкономических приоритетах Российской Федерации.
Если американские компании опосредованно испытывают проблемы от введения антироссийских санкций, то европейские просто непосредственно их испытывают, в том числе в связи с антироссийскими санкциями, а также из-за угроз со стороны Соединённых Штатов ввести санкции в отношении компаний, которые участвуют в строительстве «Северного потока — 2», — сказал Шатров в беседе с RT.
Как пояснил доктор юридических наук, профессор ВШЭ Александр Домрин, США пытаются вытеснить европейские компании из сфер сотрудничества с Россией, используя при этом методы недобросовестной конкуренции.
«В первую очередь это касается газового комплекса. Штатам нужно, чтобы вместо российского газа в Европу шёл газ американский. Европейцы прекрасно понимают, что эти санкции бьют не только по России, но и по европейскому бизнесу», — отметил эксперт.
Напомним, что Соединённые Штаты выступают против строительства газопровода «Северный поток — 2». По мнению Вашингтона, проект якобы угрожает безопасности Украины и Евросоюза, а также «увеличивает вероятность российского вмешательства».
«Сейчас только затерявшийся отшельник может представить, что требования по «Северному потоку — 2» связаны действительно с безопасностью Украины, а не с желанием американских коллег поставлять сжиженный природный газ в Европу», — отметил, в свою очередь, Дмитрий Абзалов.
Эксперт считает, что Европа не станет поддерживать санкции в будущем, так как это противоречит её интересам.