Другие правила: зачем Трамп отменил принятый при Обаме регламент работы спецслужб в киберпространстве

Дональд Трамп отменил действие документа Presidential Policy Directive 20, регламентировавшего действия американских спецслужб и федеральных ведомств в киберпространстве. Об этом со ссылкой на осведомлённые источники сообщает издание The Wall Street Journal.

Также по теме

Ошибка системы: почему инфраструктура выборов в США остаётся уязвимой для кибератак

9 августа в Лас-Вегасе стартует крупный международный форум по кибербезопасности Defсon. В его рамках впервые пройдёт необычный...

Действовавшие до сих пор правила были утверждены предыдущим главой Белого дома Бараком Обамой в 2012 году. 

По информации The Wall Street Journal, Трамп упразднил инициативу своего предшественника, чтобы в первую очередь развязать руки спецслужбам и Пентагону для ответа на предполагаемые попытки вмешательства в американские выборы со стороны Москвы. 

При этом изданию не удалось выяснить, есть ли у администрации Трампа альтернатива отменённой директиве. Однако WSJ предполагает, что новые правила будут распространяться на Министерство обороны и другие федеральные агентства. Кроме того, уточняется, что инициатива по пересмотру директивы Барака Обамы от 2012 года исходит от Джона Болтона. По словам одного из источников WSJ, Болтон начал лоббировать эти преобразования фактически сразу же после своего назначения на пост советника президента США по вопросам национальной безопасности. 

• Дональд Трамп
• © Carlos Barria / Reuters

Как напомнил в интервью RT директор Фонда изучения США имени Рузвельта при МГУ Юрий Рогулёв, республиканцы традиционно являются сторонниками жёстких мер. Впервые полномочия американских спецслужб были расширены администрацией Джорджа Буша — младшего после теракта 11 сентября 2001 года.

«Именно тогда спецслужбы получили права на тотальный перехват телефонных разговоров и переписки. Что касается Дональда Трампа, то он из политических соображений оппонирует любым решениям своего предшественника Барака Обамы. Сложно сказать, была ли вообще практическая потребность в пересмотре Presidential Policy Directive 20 или на этот шаг Трамп пошёл по сугубо политическим мотивам», — заявил эксперт в интервью RT.

«Вышли из-под контроля»

Директива Presidential Policy Directive 20 носила изначально секретный характер, но её содержание стало известно общественности в 2013 году благодаря разоблачениям Эдварда Сноудена. После этого документ подвергся критике в США — нашлись те, кто посчитал эти правила слишком строгими и потребовал расширить возможности спецслужб.

Регламент, введённый в 2012 году, требовал от федеральных ведомств лишь координировать между собой действия в этой сфере во избежание путаницы и нежелательных последствий.

Также по теме

«Спецслужбы втягиваются в политические кампании»: зачем в США создали группу по борьбе c «российскими киберугрозами»

В структуре американской разведки начинает действовать специальная группа по борьбе с угрозами, исходящими от «российских хакеров». Об...

«Если у вас нет хорошего механизма координации действий, то вы можете попросту загубить продуманную многолетнюю разведоперацию по доступу к зарубежным компьютерным системам», — цитирует WSJ представителя администрации Обамы.

Как выяснилось впоследствии, документ подразумевал разработку мер для запуска без предупреждения наступательных киберопераций против противников США за рубежом. Уточнялось, что подобные атаки крайне эффективны — именно они позволят американской стороне укрепить свои позиции в мире. В то же время авторы документа признавали, что непродуманные кибероперации способны привести к нежелательным результатам и негативно повлиять на интересы США.

Политолог-американист Дмитрий Дробницкий согласен с тем, что демонтаж нововведений Обамы — принципиальный вопрос для Трампа. Но в действительности разговоры о том, что Барак Обама каким-то образом связал руки американским спецслужбам, не имеют под собой никаких оснований — тогда их активность в киберпространстве достигла своего пика.

«Именно при Обаме спецслужбы ощутили свою власть в полной мере, получив настоящий карт-бланш, а их действия в киберсфере вышли из-под контроля, — отметил эксперт в интервью RT. — В этом администрация Обамы смогла превзойти даже администрацию Буша. И именно Обама заложил в 2016 году основу для продолжающейся по сей день истерии по поводу «российских хакеров».

Хотя слежку спецслужб за собственными гражданами впервые узаконила администрация Джорджа Буша — младшего, одна из крупнейших атак США на международном уровне состоялась при Обаме, отмечают эксперты. Речь идёт о распространении в 2009—2010 годах вредоносной программы Stuxnet. По мнению специалистов, компьютерный червь был запущен американскими и израильскими хакерами для целенаправленной атаки на иранские предприятия по обогащению урана. 

• Предприятие по обогащению урана, Иран
• Reuters
• © Caren Firouz

С самого начала эксперты в сфере кибербезопасности не сомневались, что у Stuxnet есть совершенно чёткая цель — первоочередной задачей червя было вмешательство в работу центрифуг по обогащению урана. Одним из первых предприятий, пострадавших от Stuxnet, стала компания, производящая соответствующее оборудование: вредоносная программа быстро добралась до иранских ядерных объектов и вывела их из строя. Тегеран обвинил США в распространении Stuxnet.

Также по теме

Дыра в «Щите конфиденциальности»: от Брюсселя требуют пересмотреть соглашение о передаче личных данных европейцев в США

Правозащитные организации Human Rights Watch и Amnesty International обратились к Еврокомиссии с призывом пересмотреть соглашение «Щит...

Вирус стремительно распространился по всему миру, включая США, поразив тысячи компьютеров. К примеру, в Германии Stuxnet вмешался в работу ряда индустриальных объектов, а в России атаковал компьютерные системы АЭС.  

Только за 2011 год разведка США организовала около 200 подобных операций, большая часть которых была направлена против России, Ирана и КНДР. Об этом стало известно благодаря Эдварду Сноудену — в июне 2013 года сотрудник американских спецслужб передал СМИ материалы, проливающие свет на секретные методы американской разведки.

В США за ведение кибервойн отвечает Агентство национальной безопасности (АНБ), а в 2010 году часть его функций взяло на себя специальное Киберкомандование, сформированное Пентагоном. В данный момент оба ведомства возглавляет один человек — генерал-лейтенант Пол Накасоне. Особое внимание ведомство уделяет сегодня борьбе с «русскими хакерами», которые якобы пытались повлиять на исход президентской кампании в США 2016 года и теперь, по мнению Вашингтона, намерены вмешиваться во все американские выборы. Для борьбы с «российской угрозой» на базе АНБ и Киберкомандования ВС США в июле этого года была даже создана специальная группа.  

«Истеричная риторика»

При этом Вашингтон уклоняется от работы над международным договором, который бы ограничил активность стран в киберпространстве. Единственным достижением в этой сфере стало подписание между Россией и США в 2013 году соглашения о предотвращении инцидентов в интернете, подобного уже существующему регламенту в сфере ядерных вооружений. Страны договорились предупреждать друг друга о действиях, которые могут быть истолкованы как акт киберагрессии. Однако американцы быстро забыли об этих договорённостях, констатируют эксперты.

Москва ещё в 2011 году выступала за разработку и принятие международного договора, который регламентировал бы действия правительственных структур в киберпространстве. Россия представила собственную концепцию «Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности». 

• Здание Министерства иностранных дел РФ в Москве
• © Екатерина Чеснокова / РИА Новости

В частности, российская сторона предложила ввести ограничения против «манипулирования информационными потоками в информационном пространстве других государств». Эта инициатива не встретила тогда понимания со стороны Вашингтона — зато сейчас американские власти обвиняют Москву в манипулировании общественным сознанием в США. Американская сторона не видит сегодня препятствий для того, чтобы назначать ту или иную страну ответственной за хакерские атаки. При этом в 2011 году Госдеп мотивировал свой отказ поддержать российский проект конвенции тем, что в киберпространстве «чрезвычайно сложно» определять виновных.

Известный американский специалист в сфере интернет-безопасности Джеффри Карр заявил тогда в интервью изданию «Коммерсантъ», что «истинной подоплёкой» инициатив Москвы в этой сфере является желание «контролировать киберпространство или управлять им».

По мнению российских экспертов, подобные аргументы в большей степени применимы именно к США. Как пояснил в интервью RT Юрий Рогулёв, Вашингтон уверен, что обладает явными преимуществами в этой сфере.

«США не считают нужным участвовать в каких-то международных проектах. Американская сторона просто не желает раскрывать свои карты, считая, что располагает монополией в киберсфере. Поэтому пусть Вашингтон и не жалуется на какие-то случаи кибервмешательства», — подчеркнул эксперт.

Аналогичной точки зрения придерживается и Дмитрий Дробницкий. По его словам, США отказались работать над международным договором по кибербезопасности потому, что были убеждены в своём превосходстве.

«Тогда американцы считали, что никто не способен противостоять им в киберсфере. Кстати, по схожим мотивам США вышли в своё время и из договора по ПРО. Кроме того, в 2011 году мало кто воспринимал кибервойны всерьёз — только потом стало ясно, насколько болезненными могут быть последствия атак в интернете. А сейчас к обсуждению новой архитектуры безопасности странам не даёт приступить истеричная риторика вокруг «русских хакеров», — подвёл итог эксперт.