Вместе в клетке
Президент Соединённых Штатов Дональд Трамп 20 июня подписал указ о прекращении практики разделения семей нелегальных мигрантов после их поимки на границе.
«У нас будут сильные, очень крепкие границы, но мы собираемся сохранить семьи вместе», — подчеркнул во время церемонии президент.
По словам Трампа, ему самому не нравится разлучать семьи и он надеется, что указ сделает многих людей счастливыми.
Решение американского президента уже поддержал Луис Видегарай, министр иностранных дел Мексики, откуда в США рвётся львиная доля мигрантов.
«Без сомнения, хорошая новость, что правительство США прекращает жестокое и бесчеловечное разлучение детей-мигрантов с их родителями», — подчеркнул мексиканский министр в своём Twitter.
Однако этот шаг Трампа был незамедлительно раскритикован правозащитниками.
«Нужно понимать: этот указ предаёт интересы семей, которые спасаются от насилия и гонений. Нельзя томить за решёткой матерей, отцов и детей только за то, что они ищут безопасности!» — говорится в заявлении по этому поводу Amnesty International.
Всё дело в том, что нелегалов по-прежнему будут держать под замком, но уже вместе с детьми.
«Задерживать семьи иностранцев вместе на период уголовного разбирательства за незаконное пересечение границы или процедур, связанных с высылкой и любыми другими иммиграционными вопросами», — предписывает указ Трампа.
Кроме того, как подтвердили телекомпании CNN в Минюсте США, документ не имеет обратной силы и уже разлучённые семьи не воссоединятся в центрах временного размещения.
«Определённые уступки в этом вопросе сделаны по одной простой причине: разделение семей нелегальных мигрантов вызвало негативную реакцию американского общества, что связано прежде всего с активностью демократов», — заявил в интервью RT главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев.
Медийный переполох
С апреля по июнь 2018 года, после того как Минюст США заявил о начале политики «нулевой толерантности» по отношению к нелегалам, в центры временного содержания было направлено более 2000 детей. Помещения, огороженные сеткой-рабицей, большинство американских СМИ назвали клетками, а саму политику задержаний — аморальной. Позже, правда, выяснилось, что часть фото были сделаны ещё при Обаме, а некоторые оказались постановочными.
Это не помешало раскритиковать Трампа представителям Демократической партии и даже некоторым известным республиканцам, например сенатору от штата Аризона Джону Маккейну. Бывшие первые леди США Лора Буш и Мишель Обама также присоединились к хору защитников интересов детей.
Ситуация на американо-мексиканской границе получила и мощный международный резонанс. Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хуссейн назвал практику властей США «бессовестной», а Папа Римский Франциск заявил, что она «противоречит католическим ценностям».
Критики Трампа дошли даже до прямых угроз его семье. Так, актёр Питер Фонда призвал «похитить и бросить в клетку к педофилам» сына президента Бэррона Трампа и раскрыть адреса охраняющих границу силовиков. В свою очередь, Арнольд Шварценеггер призвал «поместить в клетки политиков».
На медийный шум слетелись и вовсе сомнительные персонажи. 20 июня американские СМИ сообщили, что Майкл Авенатти, адвокат судившейся с Трампом порнозвезды Сторми Дэниэлс, теперь будет представлять интересы 50 семей мигрантов, разделённых при пересечении американо-мексиканской границы.
Легальные основания
Если противники американского президента винят в разделении семей исключительно Трампа, то сам он обращает внимание на «плохое законодательство», принятое демократами. Дело в том, что в апреле 2018 года, когда началась политика «нулевой толерантности», никаких новых законодательных актов не принималось. Администрация Трампа ужесточила правоприменение уже существующих законов.
Нелегальный въезд в США и ранее считался серьёзным правонарушением. Однако на практике нелегалов зачастую пускали в Соединённые Штаты, особенно если они обращались с просьбой о предоставлении убежища или имели при себе детей. Теперь поблажек не делают никому. Всех пойманных отправляют за решётку как правонарушителей. При этом американское законодательство не предусматривает заключение детей преступников в тюрьму вместе с родителями.
В соответствии с компромиссом, достигнутым после долгой тяжбы между Минюстом США и правозащитниками из Центра по правам человека и конституционному праву, в 1997 году, при президенте Билле Клинтоне и до принятия указа Трампа, дети, прибывшие нелегально в страну и находившиеся без попечения родителей, помещались в центры временного содержания на 20 дней. За этот срок американские власти должны были передать их родственникам в США или в приёмные семьи.
Ещё в 2016 году Апелляционный суд 9-го округа США в Сан-Франциско постановил, что норма 1997 года должна применяться как к одиноким малолетним нелегалам, так и детям мигрантов, которые приехали в США вместе с родителями. Тогда считалось, что это решение ограничит сроки содержания детей в созданных в 2014 году администрацией Обамы центрах для размещения семей нелегальных мигрантов. Однако оно же создало предпосылку для разделения семей, прямо предписывая, что освобождение детей не должно привести к выходу на свободу их родителей.
Сейчас это положение не даёт реализовать в полной мере указ Трампа. Даже если детей начнут селить вместе с арестованными родителями, после 20 дней пребывания в центрах временного размещения их должны разлучить. Как заявил 20 июня генпрокурор Джефф Сешнс, Минюст США обратился к судье Долли Джи Окружного суда США по Центральному округу Калифорнии с просьбой изменить эту норму.
Вместе с преступниками
«При администрации Обамы мигранты, которые заявляли, что вместе с ними следовали члены их семей, не подвергались уголовному преследованию, — пишет поддерживающее Трампа издание Infowars. — Это в конце концов привело к торговле детьми, так как всё больше мигрантов пересекало границу с детьми, которых они ложно называли своими».
Как заявили представители Белого дома на брифинге 29 мая 2018 года, посвящённом миграционной политике, с октября 2017-го по февраль 2018 года количество нелегалов, использующих детей для того, чтобы закрепиться в США, выросло на 315%.
«В Америке широко распространена точка зрения, что дети используются мексиканскими бандами для перевозки наркотиков, — отмечает Васильев. — Соответствующих публикаций и доказательств на эту тему достаточно много».
Этот же аргумент, но в отношении противников ужесточения правил миграции, использовала 18 июня 2018 года министр внутренней безопасности США Кирстен Нильсен, отбиваясь от атак прессы. По её словам, «дети становятся пешками контрабандистов и торговцев людьми». По данным министра, из 12 000 несовершеннолетних, находящихся в центрах временного пребывания и «шокирующие» фотографии которых распространяют медиа, 10 000 пересекли границу не в сопровождении родителей.
На следующий день о том, что мейнстримные медиа поддерживают торговлю людьми, заявил президент США Дональд Трамп.
«Они помогают этим контрабандистам и торговцам людьми как никто другой», — подчеркнул Трамп во время выступления перед членами Ассоциации независимых бизнесменов.
«Дети очень часто используются для оправдания нелегальной миграции и манипуляции общественным мнением. Их же нельзя обижать», — отметил в беседе с RT политолог Александр Асафов.
Инструмент политики
В свою очередь, редактор отдела политики Daily Mail в США Дэвид Мартоско подчеркнул, что задержание и высылка тысяч нелегальных малолетних мигрантов из стран Центральной Америки в 2014 году при Обаме не привлекла такого внимания СМИ.
«Почему те дети значили меньше, чем эти?» — написал он в своём Twitter.
«Это своеобразный инструмент давления демократов, — отметил Асафов. — Что бы Трамп ни делал — даже если бы разрешил семьям мигрантов поселиться в Белом доме, — всё равно в глазах либеральных СМИ он остался бы расистом, шовинистом и сексистом».
Как отмечает Васильев, если посмотреть на электоральную активность выходцев из Латинской Америки, на 80% они поддерживают демократов. Это объясняет причину нынешней поддержки мигрантов противниками Трампа.
«Американские левые сделали ставку на «цветнизацию» американского общества, этнические меньшинства — их электоральная база», — подчеркнул эксперт.
«Всё будет зависеть от выборов»
Дети, недавно прибывшие в США, — не единственные несовершеннолетние нелегалы, по поводу которых администрация Трампа бьётся с демократами и оппозицией в Республиканской партии. Осенью 2018 года Минюст Соединённых Штатов заявил о прекращении программы DACA, которая позволяла оставаться в стране тем нелегалам, которые приехали в страну детьми.
Решение было заблокировано судебной системой, однако более 800 000 её участников, так называемых dreamers («мечтателей» — англ.), оказались в шаге от депортации. За прошедшие месяцы демократы и республиканцы так и не смогли прийти к компромиссному варианту по поводу будущего программы. Предложение Трампа — сохранение программы в обмен на финансирование строительства стены на границе с Мексикой.
Американский лидер заявляет, что стремится изменить миграционное законодательство, тогда как его противники выступают за открытые границы.
«Нам нужно не нанимать тысячи судей, как требует наше нелепое иммиграционное законодательство, а менять наши законы, строить стену, комплектовать пограничную службу и иммиграционную полицию и не пропускать людей в нашу страну, просто услышав от них юридическую формулу, которую им сказали заучить как пароль», — описал Трамп 21 июня в своём Twitter цели изменения миграционного законодательства.
«До конгресса нового созыва сверхбольших радикальных мер в миграционном вопросе ожидать не приходится, — утверждает Васильев. — Всё будет зависеть от исхода промежуточных выборов ноября 2018 года».
По его словам, хотя Трамп и пришёл к власти во многом из-за своих призывов построить «стену», именно миграционный вопрос определит пределы его возможностей.
«Ощущение, что США — нация мигрантов, предопределяет очень хрупкое отношение Америки к этой проблеме», — считает Васильев.
В свою очередь, Асафов полагает, что жёсткой линии Трампа благоприятствует международная конъюнктура.
«Учитывая тенденции, которые есть в Европе, — а именно ужесточение правил по отношению к мигрантам в Австрии, Венгрии, Германии и Италии, — я думаю, Трамп продолжит придерживаться линии на ужесточение миграционной политики», — подытожил эксперт.