«Чем страшнее преступления, тем выше пост»: как приход к власти в Косове бывшего боевика изменит ситуацию на Балканах

Президент Республики Сербия Александр Вучич одобрил решение косовских сербов поддержать кандидатуру Рамуша Харадиная на пост премьер-министра Косова. 

«Существовало три варианта: поддержать националистическую партию «Самоопределение», второе — никого не поддерживать, третье — войти в правительство Харадиная и оказывать серьёзное влияние на политику Приштины», — заявил 12 сентября Александр Вучич.

Глава Сербии добавил, что Белград по-прежнему считает Харадиная военным преступником. 

Напомним, накануне парламент непризнанной Республики Косово назначил на пост премьер-министра бывшего полевого командира Армии освобождения Косова (АОК) Рамуша Харадиная. За его кандидатуру был отдан 61 голос из 120, один человек воздержался. Ранее возглавляемый Харадинаем Альянс за будущее Косова вошёл в коалицию с Демократической партией Косова, которой руководит президент непризнанной республики Хашим Тачи, Новым альянсом для Косова и партией косовских сербов «Српска листа». Таким образом, завершился правительственный кризис, длившийся в Косове с мая 2017 года.

10 мая 2017 года 78 из 120 парламентариев выразили недоверие правительству Косова из-за предложенного кабмином варианта демаркации границы с Черногорией. Результатом этого демарша стали роспуск парламента и отставка правительства.

• Новый парламент Косова, 3 августа 2017 года
• Reuters

На внеочередных парламентских выборах, состоявшихся 11 июня, победу одержала «коалиция пистолетов» — политический блок бывших полевых командиров АОК, включающий Демократическую партию Косова, Альянс за будущее Косова и движение «Инициатива для Косова». Блок получил 39 мандатов, второе место заняло радикальное правое движение «Самоопределение», сумевшее провести в парламент 32 депутата. Третье место заняли умеренные силы, получившие 29 мест.

На протяжении нескольких месяцев Косово оставалось без правительства — парламент не мог договориться о кандидатуре нового премьера. Ситуация разрешилась лишь 9 сентября, когда Рамуш Харадинай был назначен на пост главы правительства с перевесом в один голос. Уход умеренных политиков на второй план и значительная концентрация властных полномочий в руках албанских радикалов в Косове могут серьёзно отразиться на ситуации на Балканском полуострове, и без того весьма неспокойной в последнее время. 

Раздор с Черногорией

Во время предвыборной кампании Рамуш Харадинай обещал в случае победы пересмотреть договор, заключённый в 2015 году Приштиной и Подгорицей. Документ, подписанный министрами иностранных дел Косова и Черногории, подвергся жёсткой критике со стороны радикальных политических сил Косова. По мнению косовских политиков, Черногория захватила 40 квадратных километров земли, и теперь радикалы требуют вернуться к границам, обозначенным югославской Конституцией 1974 года. 

Едва успев утвердиться на новой должности, Рамуш Харадинай расформировал комиссию по демаркации границы с Черногорией, обвинив её в намерении «отдать» соседнему государству несколько десятков километров косовской территории.

• Сербия — Косово, пограничный пункт «Ярине»
• Reuters

Протесты косовских радикалов, поднявших вопрос о границе ещё в конце 2015 года, парализовали на время работу местного парламента. Тогда в качестве уступки оппозиции Иса Мустафа, занимавший пост премьер-министра, предложил пригласить иностранных специалистов для сверки пограничной линии с Черногорией. В Подгорице эту инициативу встретили без энтузиазма, власти страны заявили, что проблемы, с которыми столкнулась Приштина из-за соглашения о государственной границе с Черногорией, — внутренний вопрос Косова.

На окончательном размежевании границы Черногории и Косова настаивает Брюссель — урегулирование пограничного вопроса является одним из условий, выдвинутых Приштине для ослабления визового режима.

Как заявила в марте 2017 года верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, для либерализации визового режима Косово должно ратифицировать соглашение о демаркации границы с Черногорией. 

«Здесь, к сожалению, нет прогресса», — отметила Могерини.

По мнению профессора МГИМО, политолога Елены Пономарёвой, территориальные притязания албанских националистов к соседним государствам являются частью паналбанской идеи политического проекта «Великой Албании», который ранее был заморожен.

«Притом что албанцы очень активно расселяются в регионе, они могут в будущем попытаться реализовать эту идею, — отметила эксперт в интервью RT. — Сдерживающим фактором в данном случае являются надежды албанцев на Евросоюз, но если эти расчёты по каким-то причинам не оправдаются, то они могут вернуться к идее албанского единства. В этой ситуации пограничные споры могут заметно обостриться».

«Чем более страшные преступления были совершены, тем выше пост»

После назначения на пост премьер-министра Косова Рамуш Харадинай выступил перед парламентом страны. Политик заявил, что формируемый им кабинет министров будет представлять интересы всех жителей самопровозглашённой республики, а также высказался за продолжение диалога с Белградом.

При этом Харадинай обвиняется сербскими властями в убийствах мирных жителей во время вооружённого конфликта 1998—1999 годов, а также в терроризме и организации преступной группы. Как отметил ранее президент Сербии Александр Вучич, отношение сербской стороны к этому одиозному персонажу не изменится «ни на йоту». 

Напомним, в конце 1990-х Харадинай руководил штабом Армии освобождения Косова, а в 2004 году впервые возглавил правительство непризнанной республики. Правда, экс-боевику пришлось на время оставить свои обязанности: в 2005 году ему было предъявлено обвинение Международным трибуналом по бывшей Югославии. Харадинаю вменялось руководство расправами над мирными жителями, заподозренными в сотрудничестве с сербской стороной.

• Бывший премьер-министр Косова и экс-командир Армии освобождения Косова Рамуш Харадинай во время оглашения приговора в Гааге, 29 ноября 2012 года
• Reuters

Процесс длился три года, причём большую часть этого срока обвиняемый провёл на свободе. В 2008 году трибунал оправдал экс-командира АОК. После того как главный прокурор Международного трибунала по бывшей Югославии Серж Браммерц подал апелляцию на оправдательный приговор, решение было отменено, а дело отправили на пересмотр. Однако Харадинай и на этот раз вышел сухим из воды — в 2012 году он был снова оправдан. Суд постановил, что военные преступления действительно были совершены, но обвиняемый не имеет к ним отношения. 

Однако сербская сторона не оставляла надежд воздать по заслугам экс-командиру Армии освобождения Косова: в январе 2017 года Рамуш Харадинай был арестован во Франции по запросу Белграда. В ответ косовский парламент опубликовал резолюцию, приостанавливающую контакты с сербскими властями до освобождения Харадиная. Впрочем, бывшему командиру АОК пришлось пробыть в тюрьме совсем недолго — спустя несколько дней Париж отклонил запрос Белграда об экстрадиции Харадиная, по решению апелляционной инстанции он был отпущен на свободу.

«Нет никакой сенсации в назначении Рамуша Харадиная, бывшего криминальным авторитетом, террористом и убийцей, на пост премьер-министра самопровозглашённого образования Косово, — считает Елена Пономарёва. — Во главе Косова уже стоит президент Хашим Тачи, также известный своими криминальными наклонностями. Сложилась закономерность, согласно которой, чем более страшные преступления были совершены, тем выше пост, который может занять их исполнитель в Косове. Очевидно, что назначение Харадиная на пост премьера Косова — заранее спланированная акция». 

Похожей точки зрения придерживается и научный сотрудник отдела черноморско-средиземноморских исследований Института Европы РАН Екатерина Энтина. По мнению эксперта, несмотря на позицию Белграда по персоне Харадиная, диалог с Косовом всё равно будет продолжаться.

«Эти переговоры ведутся под давлением институтов Европейского союза. Шансы сербов отстоять свою позицию изначально были крайне низкими, соответственно, назначение Харадиная ничего по большому счёту не меняет», — констатировала Екатерина Энтина.

Вопрос времени

Также по теме

Промоакция на €2 млн: ЕС займётся продвижением идей евроинтеграции в Косове и Сербии

ЕС выделит более €2 млн на информационную кампанию в Сербии и непризнанной республике Косово, направленную на укрепление поддержки...

Напомним, в 2015 году при посредничестве Брюсселя Приштина и Белград достигли соглашения о комплексе мер, направленных на нормализацию обстановки в регионе. Во-первых, косовская сторона пообещала создать автономию для проживающих в непризнанной республике сербов — Сообщество сербских муниципалитетов. Однако под давлением праворадикальных партий уже в ноябре 2015 года власти Косова заморозили реализацию соглашения. Причём возглавляемый Рамушем Харадинаем Альянс за будущее Косова выступил одним из лоббистов этого решения. 

Кроме того, именно Харадинай активно продвигает идею создания в Косове собственной полноценной армии. Политик пообещал организовать ВС Косова всего за 90 дней после формирования кабмина.

Напомним, в феврале 2017 года власти Косова приняли резолюцию, согласно которой кабмин получал право сформировать вооружённые силы самопровозглашённой республики. Однако это решение не получило поддержки со стороны международных организаций и США и в итоге было отозвано.

Несмотря на то что Брюссель активно продвигает идею вступления Сербии в Евросоюз и даже тратит миллионы евро на пропаганду этой инициативы в балканской стране, приход к власти в Косове такого одиозного политика, как Харадинай, ничуть не тревожит еврочиновников.

«Новое правительство должно играть активную роль в регионе и работать вместе с Белградом для достижения качественного продвижения в диалоге между Белградом и Приштиной при посредничестве ЕС», — заявила пресс-секретарь внешнеполитической службы ЕС Майя Коциянчич.

Эксперты сходятся в том, что назначение одиозного политика главой косовского парламента призвано «продавить» и сломать Белград с тем, чтобы сербские власти признали независимость Косова. На официальный Белград сегодня оказывается колоссальное давление, считает Елена Пономарёва.

• Президент Сербии Александр Вучич
• Reuters

«Самый интересный момент в этой ситуации — что за назначение Харадиная проголосовали сербские представители в косовском парламенте, — пояснила эксперт. — Не исключено, что речь идёт о некой негласной договорённости с официальным Белградом, на который сейчас оказывается очень серьёзное давление со стороны ЕС и США, а также транснациональных компаний. Сербию подталкивают к признанию Косова и, к сожалению, нынешнего президента в стране всё чаще обвиняют в предательстве». 

Екатерина Энтина считает, что без серьёзной внешней поддержки сербская сторона не сможет отстоять даже исполнение Приштиной ранее достигнутых соглашений: ни по вопросу собственных вооружённых сил Косова, ни по формированию Сообщества сербских муниципалитетов. 

«У меня сложилось впечатление, что официальный Белград морально готов признать независимость Косова. Другой вопрос, что это станет для властей Сербии политическим самоубийством в ближайшей перспективе. Но ЕС старается подтолкнуть Белград к этому шагу, и вопрос юридического признания Косова — это всего лишь вопрос времени», — подытожила Энтина.