Референдум раскола: удержит ли Николас Мадуро власть в Венесуэле после «народного плебисцита»

17 июля оппозиционные партии Венесуэлы подвели итоги всенародного голосования, проведённого накануне. Оппозиция попросила сограждан оценить инициативу президента Николаса Мадуро по изменению основного закона страны — для этого глава государства намерен собрать Конституционную ассамблею (КА).

Большинство участников «народного референдума», состоявшегося вопреки воле властей, выступили против планов президента. 98% проголосовавших не одобряют внесение предложения о созыве КА. Об этом после подсчёта 95% бюллетеней сообщили ректоры ведущих венесуэльских вузов, приглашённые в оппозиционный избирком. Всего в референдуме приняли участие более 7 млн граждан Венесуэлы, и это при том, что общая численность населения страны составляет около 31 млн человек.

Участникам референдума было предложено ответить на три вопроса: «Вы отвергаете и не признаёте созыв предложенной Николасом Мадуро КА без предварительного одобрения венесуэльского народа?», «Требуете ли вы от Национальных боливарианских вооружённых сил соблюдать и защищать Конституцию 1999 года и поддерживать решения Национальной ассамблеи?», «Согласны ли вы с обновлением ветвей власти в соответствии с Конституцией, а также с проведением выборов и созданием нового правительства национального единства?».

Оппозиция организовала в стране около 2000 избирательных участков, ещё 500 участков были открыты за границей. За ходом голосования следили иностранные наблюдатели, в частности, бывший мексиканский лидер Висенте Фокс Кесада и экс-президент Колумбии Андрес Пастрана.

Однако президент Венесуэлы Николас Мадуро не намерен признавать оппозиционный референдум. По мнению главы государства, это голосование является лишь опросом внутри оппозиционных партий и не имеет законной силы для всей страны.

При этом наблюдавшие за ходом референдума экс-президенты Колумбии, Боливии и Коста-Рики уже призвали международное сообщество признать итоги голосования, состоявшегося по инициативе венесуэльской оппозиции.

«Господа президенты стран Западного полушария, главы государств всего мира, нельзя оставаться безразличными перед лицом того, что венесуэльский народ сегодня (16 июля. — RT) выразил свою волю. Мы признаём этот референдум законным», — заявила экс-президент Коста-Рики Лаура Чинчилья.

• Алоизиу Нунес
• Reuters

Поддержали референдум венесуэльской оппозиции и в Бразилии. Как заявил глава бразильского внешнеполитического ведомства Алоизиу Нунес, партии Венесуэлы подтвердили своё единство и организаторские способности, а значит они способны управлять страной.

С похожим заявлением выступил мексиканский МИД: в Мехико высказали надежду, что результаты референдума будут приняты к сведению и услышаны Каракасом. 

Пересмотр основ

Указ о созыве Конституционной ассамблеи (КА) президент Венесуэлы Николас Мадуро подписал в мае 2017 года. До этого ассамблея созывалась только один раз, в 1999 году, после прихода к власти Уго Чавеса. Однако тогда решение о созыве этого органа власти принималось на всенародном референдуме. 

Николас Мадуро не планирует проводить плебисцит, вместо этого на 30 июля запланированы выборы. Гражданам Венесуэлы предлагается избрать 364 члена ассамблеи по территориальному принципу, 8 делегатов — от индейских народов. 168 человек будут избраны по спискам от различных социально-общественных слоёв: студентов, рабочих, пенсионеров. 16 июля власти провели «репетицию» выборов в Конституционную ассамблею, голосование назначено на 30 июля.

• Николас Мадуро
• Reuters

«Оппозиция подозревает, что голосование в Конституционную ассамблею пройдёт с фальсификациями, которые уже отмечались во время последних президентских выборов. Мадуро не хочет допустить к проведению голосования политические партии, он делает ставку на самые низшие слои общества — в этом случае ему будет проще получить желаемый результат», — пояснил в интервью RT главный научный сотрудник Института стран Латинской Америки РАН Владимир Сударев.

Напомним, крупные акции протеста продолжаются в Венесуэле на протяжении нескольких месяцев. За время беспорядков погибли около 90 человек.

Политическая ситуация в стране накалена давно: в ходе парламентских выборов 2015 года оппозиционный альянс «Круглый стол демократического единства» получил 109 мандатов из 164.

Согласно венесуэльскому законодательству, парламент не может напрямую сместить президента — отправить главу государства в отставку досрочно можно через плебисцит. Национальная ассамблея в 2016 году приступила с сбору подписей за проведение референдума об отставке Мадуро, к июлю прошлого года было собрано 1,3 млн подписей, признанных ЦИК страны. Оппозиция рассчитывала провести референдум до конца 2016 года. Однако подготовка к плебисциту была прервана по решению Национального избирательного совета Венесуэлы. 

В январе 2017 года парламент попытался низвергнуть Николаса Мадуро, сочтя его «оставившим свой пост» — норма Конституции Венесуэлы, позволяющая лишить полномочий главу государства, не исполняющего свои обязанности. Оппозиция попыталась приравнять к этому плохую, с её точки зрения, работу президента. Однако эта попытка натолкнулась на сопротивление исполнительной и судебной ветвей власти и не увенчалась успехом.

Мотив вражды

В марте 2017 года Верховный суд (ВС) объявил, что берёт на себя полномочия Национальной ассамблеи, фактически попытавшись распустить парламент.  

Этот шаг ВС спровоцировал новый виток напряжения и уличных беспорядков. Хотя уже на следующий день суд отозвал своё решение по просьбе президента, протестная волна не идёт на убыль. 

Положение усугубилось после того, как предполагаемые сторонники Николаса Мадуро напали на парламент. 24 июня в результате атаки группы неизвестных на здание Национальной ассамблеи четыре человека получили ранения.

• Оскар Перес
• Reuters

Ответная реакция не заставила себя ждать: 27 июня группа силовиков обстреляла здание Министерства внутренних дел и забросала с вертолёта здание Верховного суда боевыми гранатами.

Ответственность за вооружённое нападение взял на себя офицер полиции Оскар Перес, он разместил в сети видеообращение, в котором призвал Николаса Мадуро отказаться от власти.

«Мы требуем, президент Николас Мадуро Морос, твоей немедленной отставки вместе с твоими министрами и немедленного назначения всеобщих выборов, — заявил Перес. — Мы проводим развёртывание воздушных и наземных сил с единственной целью: вернуть власть демократическому народу и восстановить конституционный порядок», — заявил мятежник.

Отметим, что ранее в интервью RT профессор СПбГУ Виктор Хейфец прогнозировал усиление роли военных структур в разрешении венесуэльского кризиса. По словам эксперта, в среде силовиков также копится недовольство экономическим и политическим кризисом.

Также по теме

Видео атаки на Национальную гвардию в Венесуэле

Семеро гвардейцев были ранены в результате атаки с использованием самодельного взрывного устройства в районе Альтамира. Нападение...

И ситуация будет только ухудшаться: по оценкам экспертов МВФ, в следующем году Венесуэла столкнётся с гиперинфляцией — цены могут разогнаться до 2000%.

15 июля президент Николас Мадуро одобрил увеличение зарплат Национальной боливарианской гвардии, а также корпуса уголовных и криминалистических расследований полиции на 80%. Вероятно, власти опасаются утратить поддержку силовых структур, но такая прибавка не решит проблем.

Такую точку зрения высказал в интервью RT  директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта (МГУ) Юрий Рогулёв.

«От инфляции больше всего страдают бюджетники, в том числе сотрудники всех силовых ведомств. Анонсированная властями прибавка к зарплатам ряду силовых структур всё равно не обгонит темпы инфляции, это лишь догоняющая мера, — отметил эксперт. — В конечном итоге, все проблемы Венесуэлы упираются в падение цен на нефть. Это спровоцировало глубокий экономический кризис в стране, следствием которого стал политический дисбаланс. У Мадуро, тем не менее, есть сторонники среди населения, а как проводился оппозиционный референдум, сказать сложно. Но, безусловно, его итоги будут использоваться как аргумент против власти». 

Живучий режим

Несмотря ни на что, Николас Мадуро продолжает удерживать власть и отбивать все атаки оппозиции. «Народный референдум» хотя и является серьёзным достижением оппозиции, вряд ли позволит переломить политическую ситуацию. 

• Reuters

«Сомневаюсь, что организованный оппозицией референдум будет признан в мире. Например, Организация американских государств и Союз южноамериканских республик вряд ли поддержат этот плебисцит, — заявил в интервью RT главный научный сотрудник Института стран Латинской Америки РАН Владимир Сударев. — У Мадуро очень жёсткая и чёткая линия: он намерен, возможно силовым путём, пересмотреть Конституцию, он намерен любой ценой остаться у власти. Венесуэла давно стоит на грани полного кризиса, но при этом режим Мадуро продолжает существовать, опираясь на штыки. А оппозиции опереться не на что — международное сообщество поддерживает её очень слабо, даже американские политики мало высказываются о ситуации в Венесуэле, даже Дональд Трамп. Дело в том, что Вашингтон боится военной дестабилизации вблизи своих границ, если ситуация в Венесуэле перерастёт в войну».