Долгие проводы: какую роль играют США в военной операции на Филиппинах

В среду, 21 июня, боевики из связанных с «Исламским государством» террористических группировок ворвались в Марави — город с 200-тысячным населением на острове Минданао, на юге Филиппинского архипелага.

Экстремисты проникли на территорию школы, однако тем же утром отступили. Ряд СМИ утверждают, что они смогли захватить заложников из числа учащихся, однако эта информация пока не подтверждается. Сами представители боевиков рассказали, что заложников не захватывали, но увели часть мирных жителей из-под перекрёстного огня.

Филиппинские военные подчёркивают, что школа освобождена от боевиков.

Новый фронт

Почти месяц назад именно в районе Марави открыли новый фронт тесно связанные с «Исламским государством» группировки «Мауте» и «Абу Сайаф». 23 мая они смогли захватить несколько объектов в городе и поднять над ними флаг ИГ. Последующие несколько недель в Марави шли бои, в ходе которых погибли несколько сот человек. Президент страны Родриго Дутерте, который в то время находился в Москве на встрече с Владимиром Путиным, вынужден был спешно покинуть Россию. В провинции ввели военное положение.

16 июня, в день независимости Филиппин, власти объявили о начале «нормализации ситуации». Однако, судя по событиям 21 июня, о нормализации говорить пока не приходится.

Присяга на верность

Исламистские сепаратистские группировки действуют на Минданао с 1970-х годов. Начиная с 90-х часть группировок получала материальную поддержку от различных международных террористических организаций, выявить лидера среди этих спонсоров было затруднительно.

Появление ИГ поменяло расклад сил — часть террористов переключила внимание на новую силу и присягнула ей. Так поступили и лидеры «Мауте» и «Абу Сайаф».

Не в пользу Дутерте

Нападение на Марави — это на сегодняшний день крупнейшая атака сторонников ИГ в регионе. Хотя не первая и вряд ли последняя. Террористы и ранее регулярно захватывали заложников, атаковали правительственные силы, а в сентябре 2016 года в городе Давао совершили крупный теракт, в результате которого погибли 14 человек и 70 были ранены.

Активную борьбу с «Абу Сайаф» президент Филиппин Дутерте начал в августе 2016 года, но ситуация пока складывается не в пользу правительственных сил, армия оказалась слишком слаба для наземной операции, а бомбардировки в крупных городах могут привести к массовым потерям среди мирных жителей.

Когда своих сил не хватает, приходится опираться на чужие.

С поддержкой из Вашингтона

Первое официальное подтверждение участия американских вооружённых сил в конфликте сделал бригадный генерал Реституто Падилья 14 июня 2016 года — через три недели после начала боёв в Марави.

Он рассказал, что американские военные находятся в полной боевой готовности в районе Марави, но в бой не вступали. До этого представители филиппинских военных возможность участия американцев в конфликте не комментировали.

«Я не знаю точное их количество и конкретную миссию. Им разрешается носить винтовки для самозащиты. Но они не могут сражаться. Они лишь обеспечивают поддержку», — сказал Падилья.

Также Падилья рассказал, что американские военные, перед тем как оказаться под Марави, оказывали поддержку в борьбе с «Абу Сайаф» на западе Минданао. А министр обороны Филиппин Дельфин Лоренсана объявил, что американцы предоставляют филиппинской армии данные авиаразведки в Марави и занимаются координацией технических коммуникаций.  

Сотрудничество Манилы с Вашингтоном, впрочем, довольно давняя история. С 1951 года между США и Филиппинами действует договор о взаимной обороне в случае военного конфликта. Само по себе участие американских военных в борьбе филиппинского правительства с местными террористическими группировками — также давняя история. Операция «Несокрушимая свобода — Филиппины» являлась частью внешней политики США, направленной на борьбу с международным терроризмом. В ходе операции с 2001 года американцы оказывали материальную помощь филиппинской армии, а также предоставляли своих военных советников. О конце операции было объявлено в декабре 2014 года.

Спустя два года, после открытого конфликта между Дутерте и Обамой, казалось, что этим договорённостям настал конец, однако с приходом к власти в США нового президента Дутерте сбавил тон и признался, что Трамп его понимает. 

Второе издание 

Участие американских военных в боях на Минданао, однако, Дутерте прокомментировал осторожно, ведь раньше он намеревался вывести из страны американские военные базы. Дутерте заявил, что сам не обращался к США за помощью и даже не знал об участии их военных в боях.

В разгар боёв в Марави с официальным сообщением об участии американских сил в операции выступило посольство США в Маниле. Согласно заявлению, американский спецназ оказывает поддержку в обеспечении безопасности и подготовке кадров. В посольстве подчеркнули, что помощь оказывается в связи с просьбой правительства, что явно противоречит тому, что говорит Дутерте.

Ещё недавно Дутерте посылал «к чёрту» президента Обаму и даже прощался с США:

«Ваше пребывание в моей стране было для вашей же собственной выгоды. Так что настало время попрощаться, друзья мои».

Похоже, прощание пока откладывается, хотя Дутерте пытался найти и другие источники поддержки. Так, во время визита в Москву Дутерте обратился к Путину с просьбой о поставках вооружений. До предметного разговора, однако, дело не дошло — переговоры были прерваны из-за чрезвычайной ситуации на родине Дутерте.

Речь о контактах с Россией в сфере обороны филиппинский президент вёл и раньше. Так, ещё в марте 2017 года Дутерте разрешил кораблям российских ВМФ заходить в филиппинские порты. Но, несмотря на эти начинания, основной оборонный партнёр государства пока остаётся прежним.

* «Исламское государство» (ИГ) — террористическая группировка, запрещённая на территории России.