Политика на поле для гольфа: о чём могут договориться Дональд Трамп и Синдзо Абэ
О чём Трамп договорится с Абэ
- Reuters
Вторая попытка
Это будет уже вторая встреча лидеров Японии и США. Первая состоялась 17 ноября, через несколько дней после победы Трампа на выборах. Она длилась 90 минут, на ней стороны выразили удовлетворённость диалогом и договорились о нынешнем визите японского премьера в Вашингтон. Абэ был вынужден спешить. Ведь во время своей поездки в Нью-Йорк, совпавшей с президентской гонкой, он проигнорировал Дональда Трампа, встретившись только с Хиллари Клинтон — именно на неё японцы делали ставку.
«Мало кто предполагал, что победит Трамп. Внешняя политика Японии фактически затачивалась под Клинтон. Тот факт, что победил Трамп, стало для Японии шоком», — отметил в интервью RT руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов.
- Хиллари Клинтон на встрече с премьер-министром Японии Синдзо Абэ
- Reuters
В свою очередь, Дональд Трамп в ходе предвыборных выступлений неоднократно остро высказывался в отношении Японии. Став президентом, он сменил гнев на милость и даже отправил министра обороны Мэттиса в Страну восходящего солнца — успокоить японцев и уверить их в приверженности США американо-японскому военному союзу.
«Этот союз формировался и укреплялся все десятилетия после Второй мировой войны, — отметил в интервью RT директор Института США и Канады РАН Валерий Гарбузов. — Думаю, Трамп после спекуляций во время предвыборной кампании осознал важность всего этого».
Гнев на милость
В предвыборном угаре Трамп обещал заставить Японию полностью нести расходы по пребыванию американских войск на её территории и говорил, что Япония, как и Южная Корея, не должны обеспечивать свою безопасность в регионе за счёт американских налогоплательщиков.
- Американская военная база Окинава, Япония
- Reuters
Трамп даже заявлял, что не возражает против ядерного вооружения Японии и Южной Кореи, но потом дезавуировал эти заявления. После нелестных предвыборных заявлений в адрес Японии Дональд Трамп старается зарекомендовать себя в качестве прагматичного государственного деятеля, в то время как Абэ хотел бы лично убедиться в неизменности военных гарантий США. И на то у него есть причины.
«Япония заинтересована в США как в ядерном зонтике, — пояснил Гарбузов. — Регион неспокойный. Озабоченность Японии связана с возвышением Китая, с непредсказуемостью Северной Кореи, которая продолжает будировать государства региона своей политикой. Для Японии очень важно иметь опору в лице США».
Во время визита Мэттис заверил японцев, что сохраняется действие 5-й статьи японо-американского договора, в соответствии с которой американцы придут на помощь Японии, если её территория подвергнется нападению извне.
«Здесь речь идёт в первую очередь об островах Сенкаку в Восточно-Китайском море, которые контролируются Японией. На них претендует Китай и требует их вернуть. Эта такая заноза в японо-китайских отношениях, — пояснил Кистанов. — Мэттис заверил японцев, что договор остаётся в силе. Из Вашингтона этот момент подтвердил новый госсекретарь Тиллерсон. Это японцев успокоило, но не до конца. Абэ будет поднимать эту тему на встрече с Трампом».
Крах Транстихоокеанского партнёрства: к чему приведёт выход Соединённых Штатов из ТТП
Конец ТТП
Одним из первых своих указов на президентском посту Трамп аннулировал Транстихоокеанское партнёрство (ТТП), на которое Абэ возлагал большие надежды.
«Японцы делали большую ставку на ТТП — для Японии открывались рынки 12 стран — членов ТТП. И членство Японии в партнёрстве было одной из опор экономической политики Абэ, известной под названием Абэномика», — подчеркнул Кистанов.
Вместо ТТП Трамп намерен предложить каждой стране отдельный договор. И, по словам Кистанова, на переговорах речь, по-видимому, будет вестись о двустороннем торговом соглашении между США и Японией и о соглашении о свободной торговле.
Большая экономика
Однако разговор об экономике лёгким не будет. У Трампа накопилось немало претензий к Японии. В ходе предвыборной кампании он говорил, что она ведёт нечестную торговую политику и манипулирует курсом йены, чтобы облегчить выход японских товаров на американский рынок. «Трамп даже назвал Абэ киллером, который тащит йену вниз и крадёт рабочие места в Америке», — сказал Кистанов. Так что валютная политика точно станет одной из жарких тем обсуждения между двумя лидерами.
Ещё один вопрос, который волнует Трампа, — дефицит во внешней торговле США. «Япония занимает одно из ведущих мест в создании дефицита во внешней торговле США, — подчеркнул Кистанов. — По свежим данным, вклад Японии в торговый дефицит Штатов очень заметен — она занимает по этому показателю второе место после Китая и в 2016 году оттеснила Германию».
Не менее серьёзная тема для Трампа — автомобильная. Ещё в ходе предвыборной кампании он говорил, что японские автопроизводители ведут нечестную практику. Японцы строят заводы в Мексике, создали там экспортную базу и, используя соглашение о Североамериканской свободной торговле, поставляют оттуда беспошлинно автомобили на американский рынок.
- Завод Toyota в Мексике
- © Mark Boster / Getty Images
«Трамп сказал, что поднимет импортные тарифы на японские автомобили, и это очень взбудоражило японцев», — напомнил Кистанов. Однако, по мнению Гарбузова, подобные заявления Трампа не надо воспринимать как «завтрашнюю реальность» — он понимает, что надо действовать более осторожно.
В большой экономической игре у Абэ есть свои козыри. Он приехал к Трампу не с пустыми руками. «Абэ везёт план инвестиционного сотрудничества между Японией и США, — сказал Кистанов. — По некоторым данным, Япония вложит в экономику США до $450 млрд, что создаст около 750 тыс. новых рабочих мест».
Это довольно серьёзный аргумент. По мнению Гарбузова, Трамп заинтересован, чтобы не только американские инвестиции шли за пределы США, но и иностранные государства вкладывались в Штаты и создавали рабочие места для американцев, которые были обещаны Трампом в ходе предвыборной гонки.
Трудный путь к мирному договору: стоит ли ожидать поворота в российско-японских отношениях
Думы о России
Несомненно, во время визита Абэ будет затронут вопрос об отношениях с Россией.
«Абэ обеспокоен тем, что Трамп выступил с примирительными заявлениями в отношении Путина и России, — пояснил Кистанов. — Это, по мнению японцев, может ослабить стимулы Путина к уступкам по территориальной проблеме».
Однако, скорее всего, эта тема будет обсуждаться за закрытыми дверями.
В неформальной обстановке
Эксперты считают, что визит Абэ в Вашингтон будет знаковым. Трамп придаёт встрече большое значение. По мнению Кистанова, об этом говорит то, что он решил устроить Абэ тёплый незаурядный приём.
«Вместе с Абэ он полетит в своё имение во Флориду, где они будут играть в гольф, — сказал Кистанов. — Немногие японские лидеры удостаивались такой чести».
Для бизнесмена Трампа в таком формате переговоров нет ничего необычного. По мнению Гарбузова, Трамп прекрасно понимает, что в непринуждённой обстановке решать сложные вопросы гораздо легче. К тому же 45-й президент США не раз заявлял, что таких переговорщиков, как он, надо ещё поискать. И, видимо, в ближайшее время нам предстоит в этом убедиться.