«Вашингтонское болото»: кто может помешать Трампу снять санкции с России
Сможет ли Трамп отменить санкции против России
- AFP
Группа американских политиков во главе с сенатором-республиканцем от штата Южная Каролина Линдси Грэмом и сенатором-демократом от штата Мэриленд Беном Кардином намерена 8 февраля представить на рассмотрение законопроект, который наложит ограничение на возможное снятие санкций с России.
В тексте документа говорится, что если Дональд Трамп решит в одностороннем порядке отменить антироссийские меры, то Белому дому необходимо будет пояснить причины такого решения, сообщает CNN со ссылкой на проект документа, который имеется в распоряжении редакции. После предоставления администрацией аргументов начнётся период, который продлится около четырёх месяцев, в течение которого конгресс может проголосовать против отмены санкций.
По данным телеканала, соавторами законопроекта являются сенатор от штата Флорида Марко Рубио, сенатор от штата Миссури Клэр Маккэскилл, сенатор от штата Огайо Шеррод Браун, сенатор от штата Аризона Джон Маккейн.
Обама опоздал: в США рассказали, почему недавние санкции против России не вступят в силу
Санкции бывают разные
Важно понимать, что антироссийские санкции разнородны. Часть из них налагает ограничения на российско-американское сотрудничество в конкретных областях, другие же касаются деятельности конкретных людей. Кроме того, юридический процесс принятия антироссийских санкций в США, а значит и их отмены, также разный, пояснил политолог, американист Дмитрий Дробницкий.
«Есть два вида санкций, которые США ввели против России, с точки зрения разделения властей. Одни были внесены конгрессом, подписаны Обамой и являются законом. Другие были введены указами в рамках исполнительных полномочий президента. Первые может отменить только конгресс, а вторые, которые были введены указом президента, могут быть отменены тоже указом президента», — пояснил эксперт.
По мнению политолога, в законопроекте Линдси Грэма речь идёт как раз о санкциях, введённых в одностороннем порядке указом Обамы. Чтобы помешать их отмене, конгресс может пойти несколькими путями.
«Конгрессмены могут взять все те санкции, которые были введены Обамой в одностороннем порядке, составить соответствующий билль и пропустить его через конгресс. Вот что они могут сделать, чтобы Трамп не мог росчерком пера их отменить», — рассказал Дробницкий.
По мнению политолога, предположения американских СМИ о том, что подобный законопроект будет принят, неоправданны, так как процедура это довольно сложная и займёт много времени у законодателей.
«Конгресс может это сделать, но с точки зрения вероятности введения подобной меры, сейчас законодатели очень заняты утверждением различного рода кабинетных позиций. Некоторые заседания длятся по 24 часа», — заключил он.
Напомним, перед тем как покинуть пост, 44-й президент США Барак Обама ввёл очередной пакет антироссийских санкций. Так, 29 декабря 2016 года под санкции попали ФСБ и ГРУ Генштаба РФ, также из США были высланы 35 российских дипломатов.
Аргументы Трампа
Если предположить, что президент США решится на отмену санкций, введённых указом Обамы, а конгресс примет законопроект, ограничивающий это право Трампа, то администрацию заставят объяснять, на каком основании ограничительные меры в отношении России должны быть отменены. Политолог Дмитрий Дробницкий считает, что аргументы Трампа очевидны.
«Если Трампу нужно будет держать ответ пред конгрессом, он заявит: «Ребята, дело не в том, что я прямо сейчас снимаю санкции, просто оставьте за мной это право, потому что это важно для переговоров с Владимиром Путиным. Если я по каждому виду санкций должен буду бегать в конгресс, это не даст мне возможности маневрировать на переговорах», — пояснил эксперт.
По оценке политолога, такое объяснение будет более чем убедительным для законодателей, ведь, имея в кармане такой веский козырь, как возможность отмены санкций, президент легче договорится с Москвой, в том числе и по вопросу борьбы с терроризмом.
«Вашингтонское болото»
Политолог, американист, профессор Академии военных наук Сергей Судаков считает, что сложившаяся ситуация c попыткой сенаторов не дать отменить антироссийские санкции вполне предсказуема, так как несмотря на то, что партия Трампа имеет формальное большинство в конгрессе и сенате, многие республиканцы остаются представителями тех элит, с которыми новый президент так и не наладил отношения.
«Получилось так, что все эти люди представляют то «вашингтонское болото», с которым Трамп обещал расправиться. И пока Трамп его не осушит, не научится с этими людьми договариваться, ничего у него не получится», — заявил эксперт.
Именно сейчас, считает Судаков, для новой администрации наступил решающий момент в схватке с противниками Трампа, и если президент ничего не предпримет, то не сможет вообще претворять в жизнь свои обещания.
«Если он их (противников. — RT) не победит, то окажется связанным по рукам и ногам и станет самым неэффективным президентом, потому что все свои силы он будет тратить на конфронтацию с сенатом и конгрессом», — пояснил политолог.
Триумф украинского лобби: в конгрессе США потребовали санкций против России из-за Авдеевки
Эксперт уверен, что на пути Трампа ещё не раз будут появляться инициативы, создающие препятствия его работе, а также отмене антироссийских санкций.
Корень вопроса
Официальной причиной введения ряда санкций США стала ситуация на востоке Украины и предполагаемая роль России в этом вопросе. При этом заявления о дополнительных санкциях стали появляться на фоне обострения конфликта в Донбассе, в том числе после интенсификации боевых действий в Авдеевке. Вашингтон возложил ответственность за эскалацию конфликта на Москву, хотя Россия не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта.
Авторами проекта резолюции о новых ограничительных мерах, который поступил в палату представителей США, стали четыре республиканца. Вероятно, они связаны с украинским лобби в Вашингтоне, — политики упомянуты на официальном сайте Украинского конгрессного комитета Америки. Организация выразила благодарность Энди Харрису, Брайану Фитцпатрику, Сандеру Левину и Марси Каптуру.
Интересно, что часть обвинений в адрес России, которые указываются в резолюции, в такой же формулировке двумя днями ранее появилась в тексте публикации на официальной странице посольства Киева в США в Facebook.
Позиция президента США
Глава американского государства Дональд Трамп не раз заявлял, что США следует наладить отношения с Россией, в частности, в области борьбы с международным терроризмом. Кроме того, глава Белого дома всегда высказывался против санкционной политики, так как считает подобные меры неэффективными.
Вице-президент Соединённых Штатов Майк Пенс ранее заявлял, что Дональд Трамп нацелен «на восстановление американского лидерства на мировой арене», а также намерен «открыть новую страницу в отношениях с другими государствами, в том числе с Россией».
Такая позиция нового главы США подвергается жёсткой критике со стороны ряда политиков, представителей американской элиты и основных западных СМИ, которые бездоказательно пытаются приписать Трампу тайную связь с президентом России Владимиром Путиным. Так, например, издание BuzzFeed опубликовало якобы доклад британских разведывательных служб, в котором содержался компромат на Трампа. Позже данная информация была признана неверной. Президент США заявил, что СМИ и руководители разведки «совершили ошибку» и должны за неё извиниться. Отвергая ложные обвинения, 45-й президент США продолжает настаивать на важности выстраивания дружественных отношений с Россией.