Калифорнийцы готовят CalExit: сможет ли «золотой штат» выйти из США
Выйдет ли Калифорния из состава США
- AFP
В случае успеха инициативы референдум в Калифорнии пройдёт в два этапа: в ноябре 2018 года калифорнийцы проголосуют по вопросу исключения из Конституции штата положений о том, что «Калифорния является неотъемлемой частью США», а Конституция США — «основным законом страны». Отмена этих формулировок сделает формально возможным выход Калифорнии из состава США.
Непосредственно референдум об отделении от США может пройти весной 2019 года. Он будет признан состоявшимся при явке по меньшей мере половины зарегистрированных избирателей и положительном ответе минимум 55% участников плебисцита.
Но для начала сторонникам CalExit (по аналогии с Brexit. — RT) нужно собрать 585 407 подписей зарегистрированных избирателей до 25 июля 2017-го. С учётом того, что Калифорния — самый населённый штат США (более 39 млн жителей), а на президентских выборах 2016 года обладали правом голоса 18 251 826 калифорнийцев, задачи перед инициаторами референдума стоят выполнимые.
- Избирательный участок во время выборов президента США 8 ноября 2016 года, Калифорния
- globallookpress.com
- © Zhang Chaoqun
Более того, организаторы подошли к проблеме со всей серьёзностью: CalExit не похож на очередную петицию в интернете, которую можно подписать, зачастую даже не оставив никакого подтверждения своей личности. Для того чтобы высказаться за отделение Калифорнии от США, необходимо распечатать бланк, заполнить его от руки, а затем отправить оригинал по почте.
Мы пойдём своим путём
По словам лидера движения Yes California Луиса Джея Маринелли, выступающего за проведение референдума о независимости, среди сторонников CalExit есть около 7000 активистов, которые готовы собирать подписи по всему штату.
- © Louis J. Marinelli
«Мы полагаем, будет довольно просто достичь нашей цели, — цитирует Маринелли CNBC. — Калифорния — совершенно другое место (в отличие от остальных штатов. — RT), у неё есть своя культура, своя история, самобытность, свой взгляд на мир. <...> Поэтому мы бы чувствовали себя лучше, если бы могли сами решать нашу судьбу, прокладывать свой собственный путь и не быть связанными с устарелой американской системой».
«Вера в чудеса»: сепаратисты Калифорнии рассчитывают на выход из США после победы Трампа
Вообще, приход Трампа к власти стал своеобразным подарком для сторонников независимости: тот же Маринелли в эксклюзивном интервью RT сразу после выборов рассказал, что отдал свой голос именно за кандидата от республиканцев. Хотя Калифорния традиционно голосует за демократов, а на прошедших выборах 55 из 227 итоговых голосов выборщиков (более 24%) Клинтон получила именно в Калифорнии, где демократы одержали уверенную победу.
Тем не менее именно присутствие Трампа в Белом доме может дать обществу дополнительный импульс к самоопределению и отделению через привлечение более «умеренных» жителей. Последний опрос Reuters/Ipsos, проведённый в декабре и январе, показал: 32% калифорнийцев поддерживают отделение от США. Этот показатель существенно возрос с 2014 года, когда за независимость выступал лишь каждый пятый житель Калифорнии.
Организаторы CalExit акцентируют внимание на том, что Калифорния является шестой крупнейшей экономикой в мире — этот штат не только экономически более могущественен, чем Франция, но и численность его населения сопоставима с крупнейшими европейскими государствами.
«Приход к власти Трампа стал спусковым крючком для сепаратизма в Калифорнии, — заявил RT политолог, специалист по США и Латинской Америке Алексей Черняев. — Очевидно, что до появления Трампа в Белом доме радикальные либералы Калифорнии вполне были готовы мириться с властью США, и этого вопроса не возникло бы в случае победы Хиллари Клинтон».
- Reuters
Туманные перспективы
Главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев рассказал RT, что особых перспектив с точки зрения правовых последствий голосование по CalExit иметь не будет, потому что подобные референдумы являются лишь волеизъявлением населения.
«Даже чисто теоретически выход Калифорнии из состава США предполагает не только соответствующее решение местных властей, но и решение Верховного суда США и федеральных органов, а также национальной ассоциации губернаторов штатов, — отметил Васильев. — В США есть внутрифедеральные отношения, которые очень переплетены, и выход Калифорнии из США можно сравнить с выходом Великобритании из общего рынка. Это легче продекларировать, но с правовой точки зрения эта перспектива весьма туманна и очень маловероятна».
Его точку зрения поддерживает и директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта (МГУ) Юрий Рогулёв, пояснивший RT, что США — федеративное государство, где каждый штат имеет своё законодательство. При этом федеральная Конституция не предполагает права граждан на такие референдумы — это право содержится лишь в местном законодательстве штата Калифорния, а также других штатов.
«Власти штата не могут запретить проведение плебисцита о выходе штата из состава США, если того хочет население. И если инициаторы референдума соберут необходимое количество подписей под своей петицией, то референдум будет разрешён. Но федеральная Конституция не предусматривает возможности выхода штатов из союза. Поэтому референдум не будет иметь никаких последствий. Он лишь покажет отношение какой-то группы граждан к политике федерального правительства», — резюмировал Рогулёв.
Скептически относится к вероятности отделения Калифорнии и Алексей Черняев, отметивший, что ещё Гражданская война утвердила в американском праве принцип отсутствия у отдельных штатов права на свободный выход из состава Союза:
«С практической точки зрения шансы Калифорнии на выход из состава США ничтожны. <…> Вряд ли Вашингтон согласится с отделением Калифорнии, даже если сецессию поддержит большинство населения штата».
Побочный продукт референдума
«Сторонники отделения Калифорнии явным образом относятся к двум группам: радикальным либералам и иммигрантам мексиканского происхождения, — подчеркнул Черняев. — Радикальные либералы стремятся отделить Калифорнию, чтобы не жить под властью Трампа. Для мексиканских мигрантов отделение Калифорнии — это первый шаг на пути её превращения в штат с мексиканским большинством и, возможно, к присоединению к Мексике в дальнейшем».
Несмотря на реальные перспективы CalExit, значение имеет тот факт, что деятельность Трампа может сейчас спровоцировать обострение противоречий в американском обществе, рассказал Васильев. Типичным примером является ситуация с Obamacare, отменить которую Трамп намерен при том, что даже сенат выступил за возможность сохранения этой системы на региональном уровне поддержки в некоторых штатах.
Где закончился Советский Союз: 25 лет Беловежским соглашениям
«Это пример того, как деятельность Трампа может резко расшатывать основы американского федерализма. Это более серьёзная вещь, чем проведение отдельно взятого референдума, — считает Васильев. — Сепаратизм южных штатов уходит корнями во времена Гражданской войны. И эта тенденция может сейчас усилиться, трещины в американском федерализме углубляются. Это не значит, что Америка развалится завтра, но то, что центробежные тенденции в США набирают силы, очень важно. Возможно, этот процесс станет главенствующим во внутриполитической ситуации США на ближайшие годы и десятилетия».
Васильев полагает, что можно провести параллель с «парадом суверенитетов» СССР, и при определённых условиях и США могут попасть в водоворот такого парада, а это создаст серьёзный кризис.
Историческая справка
Северо-западные земли Испанской империи назывались Калифорниями, а после провозглашения испанскими колониями независимости Калифорнии вошли сначала в состав Мексиканской империи, а затем — Мексиканской республики.
После американо-мексиканской войны 1847 года регион поделили между США и Мексикой, а в 1848 году была провозглашена Калифорнийская республика. В том же году в Калифорнии было обнаружено золото, что породило «золотую лихорадку» и поток искателей лёгкой наживы. Численность населения Калифорнии выросла многократно.
Независимость молодой республики быстро кончилась, когда в 1850 году коммодор Военно-морского флота США Джон Слоат высадился в заливе Сан-Франциско и объявил эту территорию принадлежащей Штатам. Американская часть, Верхняя Калифорния, стала 31-м штатом США в 1850 году.