Берлинская рокировка: чем обернётся для России отставка Штайнмайера

«Более разнообразный, чем Гаук»

В пятницу президент Германии Йоахим Гаук подписал указ об отставке министра иностранных дел ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера. Уже известно, кто займёт его кресло — новым главой внешнеполитического ведомства назначен экс-министр экономики Зигмар Габриэль. Информация о кадровой перестановке в германском кабмине была опубликована на сайте президента ФРГ. По сведениям Deutsche Welle, инициатива по выдвижению Штайнмайера на пост президента принадлежит Габриэлю, экс-лидеру Социал-демократической партии Германии, к которой принадлежит и Штайнмайер.

О том, что Штайнмайер должен оставить должность главы МИД Германии, стало известно ещё в ноябре, когда Ангела Меркель представила его в качестве будущего кандидата на пост президента ФРГ. Меркель подчеркнула, что поддержка кандидатуры Штайнмайера является «сигналом стабильности» в условиях политического непостоянства и социальной напряжённости в мире.

Выборы федерального президента Германии (наряду с выборами в бундестаг, а также избранием нового канцлера) состоятся уже 12 февраля 2017 года. Коалиционное правительство и фракции ХДС и ХСС впервые заранее согласились, что кандидатом будет социал-демократ и что партии в этот раз, в отличие от предыдущих выборов президента, не будут бороться за своих партийных кандидатов.

О вероятности избрания Франка-Вальтера Штайнмайера на пост президента ФРГ эксперты говорят, как об уже решённом вопросе. «Предполагается, что коллегия выборщиков изберёт его (Штайнмайера. — RT) в пером туре, и он с большой долей вероятности — 99,5% — станет федеральным президентом», — отметил в беседе с RT руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов.

Федеральный президент — номинальная фигура, он является лицом государства, обращённым в первую очередь вовне и во вторую очередь — внутрь страны. Федеральный президент выражает философские идеи, прорывные идеи, которые призывают к единству нации.

«Сложно ожидать противоречий между федеральным президентом и главой правительства. Это не в политических традициях Германии, когда федеральный президент начинает активно вмешиваться в политику Германии. Федеральный президент — это совесть нации. Штайнмайер вполне отвечает этой должности. И будет более разнообразным, чем господин Гаук» — добавил Белов.

По его словам, кандидатом на пост федерального канцлера должен был стать председатель Социал-демократической партии, министр экономики Зигмар Габриэль, который уступил и пост председателя СДПГ, и место в предвыборной гонке на должность канцлера Мартину Шульцу, бывшему председателю Европарламента.

«Зная, что после 12 февраля должен освободиться пост министра иностранных дел, Габриэль заявил, что уходит с поста министра экономики, чтобы возглавить МИД. Так что отставка Штайнмайера идёт в контексте внутрипартийных рокировок и договорённостей. Если бы их не было, Штайнмайер оставил бы свой пост позже, а не за две недели до выборов», — сказал Белов.

• Слева направо: Йоахим Гаук и Зигмар Габриэль
• Reuters

«Понимающий Россию»

Несмотря на то что отношения России и Германии переживают сейчас не лучший период, Франк-Вальтер Штайнмайер прилагал в последние годы усилия для того, чтобы дипломатические мосты между Москвой и Берлином не были разрушены.

Хотя именно Шайнмайер принял деятельное участие в событиях 2014 года на Украине, повлиявших на отношения между Западом и Россией. Напомним, участники «евромайдана» отказались исполнять условия соглашения об урегулировании политического кризиса на Украине, заключённого при посредничестве Берлина, Варшавы и Парижа. МИД ФРГ признал легитимность новых киевских властей. Позже Франк-Вальтер Штайнмайер аргументировал этот шаг Берлина тем, что Виктор Янукович покинул столицу Украины.

Тем не менее впоследствии Штайнмайер неоднократно делал заявления, создавшие ему имидж сторонника взвешенных решений и чуть ли не «пророссийского» политика. Он, в частности, высказывался против вступления Украины в Евросоюз и НАТО в обозримом будущем — не одному поколению украинцев необходимо работать над экономической модернизацией страны, чтобы получить шанс на евроинтеграцию, отметил экс-министр.

Именно Штайнмайер одним из первых западных политиков заговорил о необходимости постепенной отмены антироссийских санкций, в то время как канцлер Германии отстаивает сегодня идею ужесточения ограничений из-за «актов жестокости» в районе сирийского Алеппо, якобы имеющих место.

Но наибольший резонанс произвели высказывания Штайнмайера, сделанные накануне саммита НАТО в Варшаве летом 2016 года. В интервью изданию Bild am Sonntag министр предупредил НАТО о контрпродуктивности попыток запугать Россию при помощи танковых парадов и бряцания оружием и призвал альянс к диалогу с Москвой.

Градус неприязни к России со стороны западных государств в последнее время был столь высоким, что даже эти слова спровоцировали абсурдные обвинения министра в «пророссийских настроениях». Впрочем, Штайнмайер действительно всегда придерживался мнения о необходимости взаимовыгодного сближения с Москвой. Именно он выступил за невмешательство политиков в вопросы экономического сотрудничества, говоря о проекте газовой магистрали «Северный поток — 2».

Покидая пост главы внешнеполитического ведомства Германии, Штайнмайер заявил, что вся история сирийского конфликта — это история упущенных шансов и некомпетентности, проявленной Западом.

«Я не симпатизировал Асаду, но считал необходимым показать ему пути сотрудничества с Западом. Однако Вашингтон и Париж предпочли сделать Сирию частью воображаемой оси зла», — заявил Штайнмайер в интервью Süddeutsche Zeitung.

Политический манёвр СДПГ

О том, что Зигмар Габриэль займёт пост министра иностранных дел Германии, стало известно накануне. 24 января Габриэль сообщил, что не станет баллотироваться на пост канцлера Германии, и покинул пост главы Социал-демократической партии Германии, уступив главенство Мартину Шульцу, ранее занимавшему пост председателя Европарламента. Шансы СДПГ на победу в результате этой перестановки выросли: если Зигмар Габриэль не пользовался большой популярностью ни в стране, ни у однопартийцев, то рейтинг Мартина Шульца в Германии уже сравнялся с рейтингом Ангелы Меркель, достигнув 41%. Сам Габриэль, оставляя пост председателя СДРГ, отметил, что у Шульца больше шансов на победу. Напомним, кандидатуру канцлера ФРГ должен будет осенью 2017 года утвердить обновлённый бундестаг, выборы в который назначены на сентябрь.

Тональность высказываний Зигмара Габриэля по внешнеполитическим вопросам во многом совпадает с риторикой Штайнмайера. Новый глава МИД ФРГ выступает за диалог с Россией и отказ от конфронтационной политики. Об этом Габриэль говорил не раз, хотя и поддержал введение антироссийских санкций в 2014 году. Однако со временем политик начал всё больше склоняться к поэтапной отмене ограничений, ключевым фактором в данном случае он считает реализацию Минских соглашений.

«При Габриэле внешняя политика Германии будет такой же, как при Штайнмайере. Ему достаётся прекрасный дипломатический аппарат, который Штайнмайер существенно укрепил после своего предшественника. Был проведён аудит внешней политики, укреплён кадровый состав, принята Белая книга», — считает Владислав Белов.

Эксперт подчеркнул, что Штайнмайер за три с половиной года показал себя как блестящий дипломат, но Габриэль, будучи более осторожным политиком, внесёт во внешнюю политику ФРГ экономическую составляющую.

Отметим, что в сентябре 2016 года Габриэль побывал с визитом в Москве. Он обсудил с Владимиром Путиным перспективы отмены санкций при условии мирного урегулирования ситуации в Донбассе.

Как отметил в интервью RT политолог Олег Матвейчев, немецкий истеблишмент входит в зону турбулентности. 

«Германия задавала тон антироссийской пропаганде. Меркель на всех парах, впереди паровоза неслась за Клинтон и Обамой в этом вопросе. И теперь поезд на полном ходу остановился, и все немецкие политики из действующей когорты стукнулись носами и со смятыми лицами теперь находятся перед публикой. Штайнмайер может представлять конкурирующую точку зрения внутри политической элиты», — добавил эксперт.

Следует отметить, что если Мартин Шульц сможет осенью сменить Ангелу Меркель на должности канцлера Германии, три ключевых поста ФРГ окажутся заняты представителями СДПГ — канцлера, президента и министра иностранных дел.

• Ангела Меркель и Мартин Шульц
• Reuters

Известно, что социал-демократы настроены более миролюбиво по отношению к России, в то время как лидеры ХДС-ХСС намерены и далее развивать конфронтацию с Москвой. Поэтому осуществляемая в настоящее время политическая рокировка, по итогам которой Франк-Вальтер Штайнмайер уступает кресло главы МИД своему однопартийцу Зигмару Габриэлю, который, в свою очередь, предоставит популярному социал-демократу Мартину Шульцу потеснить позиции Ангелы Меркель на выборах, способна привести к смягчению германско-российских отношений в среднесрочной перспективе.