Территория вне закона: закроют ли тюрьму Гуантанамо после 15 лет существования
Закроют ли тюрьму Гуантанамо после 15 лет существования
- Reuters
Немного истории
В заливе Гуантанамо американцы обосновались в конце XIX века, но официально этот уголок Острова свободы перешёл под управление США в 1903 году. Согласно поправке Платта, Куба передавала территорию в аренду за «2000 песо в золотой валюте Соединённых Штатов» в год. В 1934 году договор был пересмотрен: плата за использование базы поднята до $3400, аренда стала «бессрочной», и по условиям нового соглашения договор мог быть расторгнут «только по обоюдному согласию сторон либо же при нарушении условий аренды».
География и статистика
Создание спецтюрьмы на базе ВМС США в Гуантанамо — заслуга Джорджа Буша — младшего. Эта идея возникла в его администрации после теракта 11 сентября 2001 года. Здесь предполагалось содержать людей, подозреваемых в причастности к терроризму. Первые сидельцы, захваченные в ходе спецопераций, были доставлены в Гуантанамо 11 января 2002 года из Афганистана.
За 15 лет существования тюрьмы география узников расширилась: сюда свозили неблагонадёжных из Ирака, Саудовской Аравии, Йемена. Сейчас среди заключённых Гуантанамо преобладают афганцы — 29%. В первую пятёрку входят также саудовцы (17%), йеменцы (15%), пакистанцы (9%) и алжирцы (3%).
Всего в застенках Гуантанамо побывали граждане 50 стран, включая американцев, британцев, датчан, французов, шведов и восьмерых россиян. На сегодня известны имена 775 заключённых, содержавшихся в Гуантанамо. Но некоторые эксперты считают, что число прошедших через эти застенки достигает нескольких тысяч.
- globallookpress.com
- © Louie Palu / ZUMAPRESS.com
Куба вне закона
Почему террористов содержат именно на Кубе? Конгресс принял такое решение по простой причине — тюрьма на Острове свободы выпадает из американской юрисдикции. На заключённых не распространяется даже право habeas corpus, требующее физического присутствия обвиняемого в суде. Арестантов Гуантанамо судят особые комиссии Минобороны США.
«Если бы такая тюрьма для террористов была открыта на территории США, то обвиняемые могли бы пользоваться теми же благами правовой защиты, что и граждане США, — пояснил в интервью RT главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев. — Или по крайней мере как иностранцы, обвиняемые в антиамериканских преступлениях, но имеющие право на помощь американских юристов».
Отсюда безнаказанный разгул насилия. Узники Гуантанамо оказались вне закона, и к ним применялись любые методы дознания.
Это, по словам Васильева, американское новаторство — люди, которые обвиняются в совершении противоправных действий против США, не имеют права на юридическую поддержку в соответствии с американским законодательством, поскольку тюрьма Гуантанамо не является американской территорией.
«Все меры недозволенного обращения, включая пытки, условия содержания, отказ в удовлетворении каких-то требований заключённых, которые необходимо было бы выполнять, если бы тюрьмы находилась на территории США, становятся возможны в пределах Гуантанамо», — добавил Васильев.
- Reuters
Тюрьма в тюрьме
Однако, по мнению экспертов, правовые аспекты создания тюрьмы именно на Кубе не имеют первостепенного значения. Важную роль сыграло местоположение Гуантанамо: бежать отсюда либо пробраться на Кубу и попытаться освободить заключённых — дело архисложное, учитывая географию острова, а также строгий контроль над ним со стороны кубинских властей.
«Получалось, что база Гуантанамо находится под охраной Кубы, как тюрьма в тюрьме, — отметил Васильев. — Тут была двойная защита, в отличие от других латиноамериканских государств, вроде Пуэрто-Рико, Гватемалы и т.п. Кроме того, Гуантанамо находится вблизи от территории США, и если на базе произошло бы что-то неординарное, то вооружённые силы США, базирующиеся в районе Флориды, могли бы быстро оказать военное воздействие».
Пытки как норма жизни
Первые сведения о пытках в Гуантанамо появились в 2004 году. Об этом рассказал освобождённый из тюрьмы Мехди Гезали, который провёл там два с половиной года без предъявления обвинений. Он утверждал, что подвергался пыткам. Впоследствии подобные заявления делали десятки вышедших на свободу узников Гуантанамо.
Одним из самых громких разоблачений стал опубликованный дневник гражданина Мавритании Мохаммеда ульд Слахи. В нём день за днём описаны двенадцать лет пребывания в тюрьме «самой демократической страны мира».
«Под одежду мне от шеи до лодыжек насыпали лёд. Когда он таял, подкладывали новый. Кроме того, меня периодически бил охранник, в основном по лицу. Лёд, с одной стороны, причинял боль, а с другой — устранял синяки, оставшиеся после дневных побоев. Казалось, всё было продумано идеально. Людям, выросшим в холодном климате, не понять, какую боль я ощущал, когда всё тело было покрыто льдом. В древности и в Средние века такой способ использовали правители, обрекая жертву на медленную смерть», — приводит бывший заключённый один из примеров пыток.
- Мохаммед ульд Слахи и опубликованный и отредактированный правительством «Дневник заключённого Гуантанамо»
- AFP
Скандалы о нарушении прав человека нимало не смутили Министерство обороны США. Методы были одобрены военным ведомством. На все обвинения в нарушении положений Женевской конвенции Вашингтон отвечал, что террористы не являются солдатами регулярной армии какой-либо страны, а потому нормы содержания военнопленных на них не распространяются.
Гордость Обамы
В ходе предвыборной кампании 2008 года Барак Обама обещал закрыть Гуантанамо: «Я неоднократно говорил, что намерен закрыть Гуантанамо, и я это обязательно сделаю». Это было одно из первых его распоряжений на президентском посту. Однако этой миролюбивой инициативе воспротивился конгресс. А в 2011 году Обама подписал закон, который запрещал использование средств Министерства обороны США для перемещения узников тюрьмы в Гуантанамо на территорию Штатов и в другие страны. Таким образом, возможность закрытия тюрьмы откладывается на неопределённый срок.
Лидер по обещаниям: итоги президентства Барака Обамы
Однако Обама может поставить себе в заслугу уменьшение числа узников Гуантанамо. За время его президентства число арестантов сократилось с 242 до 55.
«Он этим очень гордится и везде говорит о том, что это его заслуга, — сказал RT эксперт Ассоциации военных политологов, заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрей Кошкин. — Этим он оправдывает свою Нобелевскую премию мира».
Цена вопроса
Не последнюю роль в сокращении числа заключённых сыграл и финансовый вопрос. Тюрьма обходится американскому бюджету в копеечку. По данным СМИ, на содержание одного заключённого в среднем тратится около $800 тыс. в год, в то время как расходы государства на арестантов, отбывающих наказание в обычных тюрьмах на территории США, в три раза меньше.
Расходы на Гуантанамо складываются из жалования охранников и персонала тюрьмы, которое рассчитывается по той же схеме, что и для участников военной операции. Ещё один фактор удорожания — удалённость тюрьмы и необходимость её снабжения при помощи морских поставок.
На сокращении узников и падении популярности тюрьмы сказалось и то, что воспитательный эффект от заключения в Гуантанамо стремился к нулю. Многие из освободившихся вновь пополнили ряды террористических группировок.
- Reuters
Закрыть Гуантанамо 2.0
Гуантанамо — один из камней преткновения в восстановлении отношений между США и Кубой. И Фидель, и Рауль Кастро требовали от США вернуть Гуантанамо, но Вашингтон отказывался, ссылаясь на то, что соглашение можно разорвать только по обоюдному согласию.
«Кубинские власти, разумеется, относятся к существованию тюрьмы Гуантанамо отрицательно, — заявил в интервью RT заместитель директора Института Латинской Америки РАН Николай Калашников. — Они вообще выступают против того, чтобы вся база находилась в собственности американцев, потому что кубинская сторона считает, что заключённый в начале XX века на 99 лет договор с американцами истёк. Но поскольку в договоре было положение, согласно которому договор прекращает своё действие по взаимному согласию сторон, то, что американцы отказываются его расторгнуть, даёт США формальное право сохранять своё присутствие на Гуантанамо».
Республиканцы и Трамп не намерены закрывать тюрьму. Избранный президент США собирается жёстко бороться с терроризмом и использовать тюрьму по назначению. Правда, возможно, со временем Гуантанамо отойдёт на второй план.
«Может быть, вместо Гуантанамо, проблему которой могут убрать из политико-идеологического оборота, будут созданы другие тюрьмы, — пояснил Васильев. — Напомню, что при Буше существовали так называемые летающие тюрьмы, американские тюрьмы были созданы на территории стран Восточной Европы — в Польше, Литве, Румынии. Такие же, как Гуантанамо».